甘孜州縣級綜合觀測業務工作發展思考

易蘭

摘 要 縣級綜合氣象觀測業務工作是當前形勢下氣象事業進一步發展的標志?；诖耍Y合甘孜州縣級綜合觀測業務的緊迫性及其發展現狀，提出了發展建議，主要針對當前存在的幾點問題提出解決辦法。

關鍵詞 綜合氣象觀測業務;氣象事業;人才發展;四川省甘孜州

中圖分類號：P411 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）27--02

隨著經濟社會的快速發展，現代化氣象事業不斷發展?，F在的氣象工作已不再是氣象部門單純專業技術工作，而是成為并越發成為牽動多個部門、涉及社會方方面面的公共事務。以新升級自動氣象站和氣象觀測衛星雷達為標志的綜合氣象觀測業務體系不斷推進，縣級氣象機構既是基層氣象防災減災和公共氣象服務的組織主體，也是基層氣象的實施主體，因此以縣級為代表性的綜合氣象觀測業務被越來越重視[1]。為全面貫徹落實黨的十八大精神，適應改革發展的新形勢，履行《關于全面推進縣級氣象機構綜合改革工作的通知》中關于縣級氣象機構綜合改革的總體思路、目標要求及任務，因此，必須認清當前形勢下甘孜州縣級綜合氣象觀測業務發展現狀，提出可行性建議[2]。

1 甘孜州綜合氣象業務發展的重要性及其發展現狀

1.1 綜合氣象業務發展緊迫性

四川省地形地質條件復雜，人口分布密集，呈暴雨多發的氣候特征，加之人類活動的影響，導致山洪地質災害頻發。甘孜州位于四川省西部，地處中國最高一級階梯向第二級階梯云貴高原木格措和四川盆地過渡地帶，全州地貌具有地勢高亢、北高南低、中部突起、東南緣深切、山川平行相間、江河自北向南縱貫、地域差異明顯等特征，地表特征分為丘狀高原區、高山原區、高山峽（深）谷區3大類型。主要氣候類型為青藏高原氣候，隨高差呈明顯的垂直分布姿態。甘孜州所處地理緯度屬于亞熱帶氣候區，但由于地勢強烈抬升，地形復雜，深處內陸，絕大部分區域已失去亞熱帶氣候特征，形成大陸性高原山地型季風氣候，復雜多樣，地域差異顯著。南北跨6個緯度，隨著緯度的自南向北增加，氣溫逐漸降低，在6個緯距范圍內，年均氣溫相差達17 ℃以上。由此可見甘孜州地理地貌及氣候條件的特殊性，這種氣候環境因素是造成甘孜州常年出現干旱、大雪、冰雹、霜凍及洪澇等氣象災害的主要原因。為減少災害損失，保護甘孜州農牧業良好發展必須要抓緊開展綜合氣象觀測業務工作。

1.2 甘孜州綜合氣象業務工作進展現狀

四川省作為全國山洪項目站點最多，投資最大的省份，在170個縣市建立2 000多個氣象觀測站，并對多個縣級氣象業務預報平臺進行升級改造，使對山洪地質、暴雨災害等氣象業務預測預報更加精細化，災害風險預警服務、綜合信息發布平臺及氣象災害預警信息發布相關機制規程建設等業務工作范圍和內容更加符合現代化氣象業務需求。同時，各級氣象單位通過地面寬帶專線、黨政網等途徑實現了雨量實施推送或調用共享機制，使氣象災害預警信息成為防災減災的“發令槍”“信號樹”，為各級政府部門開展氣象防災減災工作提供了重要依據。隨著地面氣象觀測業務調整局勢，甘孜州氣象站組織學習地面氣象觀測業務調整方案、調整技術規定及質量考核辦法和新型自動氣象站地面集成觀測業務軟件（ISOS-SS）的安裝、參數設置、運行監控和質量控制等，州局相關單位對縣級氣象工作進行業務銜接指導，切實提高操作技能和業務水平，順利實現了2014年1月1日的氣象觀測業務調整，為綜合氣象業務順利開展奠定基礎。

通過對觀測業務的調整，氣象觀測平臺不斷完善，觀測系統不斷升級，使縣級氣象監測、精細化預測預報業務、短時臨近氣象預報等業務能力顯著提升，且增強了氣象災害信息發布的時效性、針對性，極大提高了各縣市氣象災害的應對防御能力。2015年7月，甘孜州氣象局組織開展縣局綜合氣象業務視頻培訓，相關領導技術人員針對《新型自動氣象（氣候）站功能規格需求書》《降水觀測規范-稱重式降水傳感器（試行）》《前向散射能見度儀觀測規范（試行）》、及自動氣象站技術保障等多方面做了詳細講解，對業務技術方面進行發言交流和視頻互動，較好調動了氣象觀測業務工作人員的積極性和主動性，進一步提高了綜合業務人員的業務技能和水平。綜合氣象觀測業務工作能力的提升對保護地方群眾生命財產發揮不可替代作用。

2 做好甘孜州縣級綜合觀測業務工作的幾點思考

新時代氣象業務剛剛起步，綜合氣象觀測業務工作是社會發展的趨勢，各級氣象單位應在國家氣象局的政策調控下，結合地方氣象業務發展現狀，圍繞服務社會經濟發展和保障民生等中心任務，堅持適應需求、集約高效、科技支撐、因地制宜的原則，強化以科技人才為支撐點，建設綜合氣象業務平臺，形成業務一體化、功能集約化、崗位多責化的縣級綜合氣象業務。實現氣象觀測業務與社會發展同步銜接的服務功能，發揮其增強經濟建設、保障民生的重要價值。

2.1 解決困擾縣級綜合氣象業務工作的辦法

隨著全球氣候變暖，甘孜州極端氣象事件明顯多發，急需從各方面增強氣象觀測業務能力建設，做好氣象災害預測預警及信息發布，災情搶救等全面工作內容。當前，縣級氣象單位普遍存在人才短缺、氣象探測環境被破壞、氣象設施不完備等嚴重不利情況，急需要改善此種現狀?？赏ㄟ^對在職工作人員進行業務培訓、新知識學習。此外，積極引進外來專業人才，加強工作人員間技術交流互動，開展考核評價，并制定積極獎懲措施，提升臺站工作人員技能的同時，培養其工作責任心和榮譽感。另外，建立縣級與上級氣象單位人員交流機制，整合縣、市級人才資源，盡快解決人才短缺、人才流失的問題。

隨著城市化的不斷推進，部分縣級氣象臺站周邊環境被破壞，使氣象探測工作處在難處，各級氣象單位必須把氣象探測環境保護納入地方城建總體規劃，并盡快制定出臺《氣象探測環境保護條例》，對其實施重點保護，確保綜合氣象觀測業務工作的順利開展。

縣級氣象站普遍存在設備不齊，質量不合格的現象，區域自動站都是單套設備，難以及時進行故障更換維修，氣象保障能力偏低。必須要提高自動站準入標準，定期進行維護維修，對各項設備進行統一管理，多個渠道籌集資金，購置新型氣象設施，提高氣象觀測的精確性。

2.2 履行氣象職能

縣級氣象管理機構要承擔起氣象業務服務工作，履行其公共服務和社會管理職能，確保氣象業務的穩步推進，在實踐中不斷摸索，提高服務質量;地方氣象單位應建立氣象防災減災、人工影響天氣、雷電災害防御和氣象為農服務等綜合服務機構，執行社會賦予氣象單位的管理服務職能，充分發揮氣象公益性服務效益。

參考文獻

[1]高學浩，彭瑩輝，余淼，等.制約縣級氣象局發展的若干問題[J].氣象繼續教育，2011（1）.

[2]周福.沈雪峰.宋文英，等.加強縣級綜合氣象觀測能力建設的思考[J].浙江氣象，2013，32（4）.

（責任編輯：趙中正）