我國農村基礎教育中專任教師隊伍建設的問題及對策研究

文/盧紅越

我國的經濟已經進入了轉型期，農村發展取得矚目的成就，教育作為經濟發展的基石，農村的基礎教育則成為急需解決的現實問題。然而，能為農村基礎教育穩步快速發展提供充足動力的重要舉措就是建設一支高水平、高能力的農村專任教師隊伍。

一、農村基礎教育中專任教師隊伍建設的現狀與問題

(一)師資緊缺，補充困難

近年來，農村的基礎教育得到了社會的普遍關注，教育教學質量也有了一定程度的提升，但是專任教師數量的明顯不足儼然已成為農村基礎教育發展中的凸顯問題。

1.高材難進，補充受限。在新中國成立以后，我國長期實行封閉僵化的農村教師管理導致農村教師終身制盛行，加上現在各地基礎教育專任教師的總體數量超出編制太多，新教師難以引進。因此高校畢業生很難進入農村教育系統成為正式教師而那些觀念守舊的教師也不容易驅除出去。

2.骨干外流，老化嚴重。由于農村地區教師生活環境艱苦，工資待遇保持低等水平等致使農村中小學專任教師流失嚴重。農村地區專任教師人人思走，大量流失，尤其是骨干教師的流失致使教師老齡化嚴重以及教師年齡斷層的現象。

(二)素質偏低，提升有限

農村基礎教育專任教師的整體教學水平，自身職業道德素質同比城鎮都應要有所提升。專任教師整體素質偏低也成為農村基礎教育急需著手的一項改革。

1.學歷偏低，素養待升。很多貧困山區中農村學校的專任教師大都保持著低學歷水平，如中師或是高中以下水平，而他們大都是通過成人自考、專升本考試等簡單的方式來取得了中專以上的文憑從而獲得現有的合格學歷但是并不代表著教育質量會隨之提升。

2.觀念落后，師德失范。一直以來，我國都強調教師“學厚為師，德高為范”的師德建設，然而，在市場經濟和城鎮建設的雙重影響下，農村專任教師的觀念日漸落后，師德失范的行為也日益暴露出來。失范行為具體表現為:職業操守每況愈下，侮辱體罰學生;消遣時間疏于對課業專業知識的學習和提前備課等。

(三)體制刻板，改革未遂

我國農村基礎教育改革雖有了很大的起色但是農村經濟落后，信息閉塞，現行的教師體制還是比較死板不能適應素質教育的改革以及市場經濟的改變。

1.分布不均，編制短缺。專任教師隊伍的區域分布極其不均經濟發展迅速的城鎮地區專任教師存在嚴重的超編現象，而在貧困山區中小學專任教師總量明顯不足，甚至呈現出負增長的趨勢。

2.學科失衡，教非所學。目前，農村基礎教育中專任教師學科結構失衡現象比較突出，有很多學校副科專任專業教師極少如，英語、音樂、體育、美術和計算等，有的學校甚至就沒有，只能由一些主科的教師兼任。

二、農村基礎教育中專任教師隊伍建設的對策研究

(一)國家大力支持，拓寬師資渠道

1.加大資金投入，吸引人才。農村基礎教育的發展與農民生活質量的提升是血脈相連的，然而城鄉發展的差距也使農村專任教師與城鎮專任教師也存在一定的差距，城鄉發展真正實現一體化，農村經濟迅猛發展，才會吸引更多的高素質人才扎根農村，農村基礎教育才會有保障。

2.保障福利待遇，留住人才。國家政府建立健全關于教師工資發放的法律，規定各個縣、市應該保證不拖欠教師基本工資務必要不拖時、不缺額地發放到教師手中。除了解決基本工資之外，還應該保障教師在其它各個方面的福利待遇，例如解決住房問題，醫療問題，保險問題以及養老問題等。

(二)加強管理建設，提升專業素養

1.加強培訓體系管理，調整培訓內容。應多渠道加強教師培訓體系的管理，積極調整培訓的內容，不能單是學歷的提升也應加強對專業知識的熟練程度的培養。應在培訓中提升教師的教學水平，使用更加得當的教學方式以及更加豐富的教學內容來不斷深造自己，從而造福學生。

2.轉變教育教學觀念，適應時代發展。觀念決定行為，所以在課程改革的過程中必須轉變舊觀念、樹立新理念，教師要謹遵教育改革的要求，以實現教育改革為目標，教師在教學過程中實行探究式學習，注重培養學生的創造性，使教師的教學活動寓教于樂，使學生的學習過程有趣豐富。

(三)深化人事制度，構建專業發展體系

1.改革人事編制制度，教師勞有所得。在保證農村教師編制充足前提下，實現城鄉教師編制合理分布。不僅要考慮經濟發展水平的不一致還要迎合基礎教育改革的需求，根據不同地域、不同教育層次來決定教職工編制的數量以及分布情況。

2.人事合理流動，城鄉平衡發展。應大力推進城市教師特別是優秀、骨干教師支援農村學校，要以提升農村專任教師能力為目的，以發展農村基礎教育為目標傳幫帶農村教師，同時還應保證農村教師有充足時間能夠到城市學校進行觀摩學習，充分學習教育之魂，學習教學之法，學習教師之德。

中國夢實現的希望是教育，教育光大的希冀在教師。建設一支觀念超前、素質良好、技能高超、教師隊伍，是農村基礎教育改革的先驅和基石。只有國家投入資金，政策支持，穩固教師教育之心，進而加強對教師的培訓和管理，提升教育水平，深化人事制度改革才能建設成一只超群的農村專任教師隊伍，服務于教育改革，改善農村現狀。

[1]董志偉.農村教師隊伍建設存在的問題及其對策 [J].河北師范大學學報:教育科學版，2009，(4).

[2]龐麗娟，韓小雨.我國農村義務教育教師隊伍建設:問題及其破解 [J].教育研究，2006，(9).

[3]田慧生.關于農教師隊伍建設問題的思考 [J].教育研究，2003，(8).