濱海新區醫藥行業企業參與工學交替運行機制的調研分析與對策

韓璐

（天津生物工程職業技術學院 天津 300462）

工學交替是高職院校一種全新培養模式，也稱為半工半讀，是指高職院校學生在企業學習與學校學習交叉交替進行。工學交替充分體現了“以就業為導向，以服務為宗旨”的辦學宗旨，是培養高素質職業型、技術型、技能型創新人才的有效途徑。我國工學交替教學模式的實施條件相對短缺，支持系統不完善，特別是在校企合作深度方面，由于現有的國家政策不足以調動企業接收學生實踐的積極性，而政府又沒有鼓勵學校實施工學交替的專項經費。因此，用人單位合作的積極性不高成為該模式實施的一大障礙。如何結合當地產業結構和經濟發展的具體實際，提高濱海新區醫藥企業參與工學交替模式實施的有效性，是當前亟待解決的問題。

為推動工學交替教學模式的深入開展，筆者組織開展了醫藥行業企業參與工學交替運行機制有效性的調查研究，先后用5個月左右的時間分別對濱海新區醫藥行業企業有效參與工學交替運行機制方面的情況進行了專題調研。

筆者與工學交替班級的教師、參與工學交替的學生進行了座談，對濱海新區、京津地區的醫藥行業企業進行了問卷調查及訪談，其中包括參與工學交替的企業和其他相關行業企業，并查閱了大量資料，重點圍繞如何 “有效提高行業參與工學交替運行機制的有效性”這一主題進行了調研，側重于查找問題、提出對策。

一、調研數據及分析

（一）參與工學交替的情況

1.在調研的企業中，關于接受高職學生進行工學交替實習的方式：有61.5%的企業選擇學生頂崗，師傅指導；23%的企業選擇學生旁觀為主，師傅操作示范；15.5%的企業選擇學生頂崗，師傅與學校教師聯合指導。

2.關于企業在參與工學交替教學模式過程中是否得到了政府的資金支持：69.2%的企業表示沒有得到支持；23.1%的企業表示得到了支持，但支持力度有待加強；僅有7.7%的企業表示得到了支持，且支持力度合適。

3.關于企業在參與職業教育過程中是否享受到了稅收優惠或其他經濟鼓勵：61.5%的企業選擇沒有享受到經濟鼓勵；15.4%的企業選擇享受到了經濟鼓勵，且力度合適；23.1%的企業選擇享受到了經濟鼓勵，但力度有待加強。

4.在企業為工學交替學生提供的待遇方面：69.2%的企業選擇愿意在工學交替期間向學生提供一定的生活補助；23%的企業選擇不愿意在工學交替期間向學生提供生活補助；7.8%的企業棄選。77%的企業愿意為學生提供工學交替期間的人身意外保險；15.4%的企業不愿意為學生提供工學交替期間的人身意外保險；7.6%的企業棄選。

5.企業認為制約其參與工學交替的積極性的因素（可多選）有：選擇政府缺少相關政策引導的占38.5%；選擇企業利益得不到保證的占38.5%；選擇缺乏合作機制的占69.2%；選擇學校缺乏主動性的占38.5%；選擇缺乏合作平臺的占38.5%；選擇缺乏系統保障機制的占53.8%。

（二）工學交替的運行情況

1.在參與高職院校工學交替教學工作方面，企業最擔憂的是會降低企業的生產效益，占61.5%；其次是學生管理和學生安全，分別占53.8%和46.2%；最后才是實習勞動報酬和設備損耗，分別占30.8%和23%。

2.在工學交替持續時間方面，46.2%的企業認為三個月較為合適；30.8%的企業認為半年以上合適，只有15.3%和7.7%的企業認為兩個月和一個月較為合適。

3.企業對實習生的專業、知識、技能、素質要求方面，所有企業均選擇所讀的專業要與企業提供的崗位有一定的關聯，且實際工作中更注重學生的實踐技能；在要求實習生注重的素質方面，溝通能力、學習能力和吃苦耐勞的選擇都是100%，其次是團隊合作能力占77%，專業知識占64%，創新能力占23%。

4.在工學交替“工”的環節中，有一半的被調查企業愿意高職院校派教師進駐企業，有一半不愿意；在愿意學校派駐教師的企業中，希望學院教師參與的形式有：參與實習學生管理，占30.8%；參與對實習學生的共同培訓和指導，占23%；參與共同制定考核項目、考核標準、考核方式，建立科學全面的評價方式，占30.8%；參與企業技術創新及產品開發，占15%；崗位實踐鍛煉占7.7%。另外，在工學交替企業實習過程中，企業用來保證學生有足夠的時間和資源提高技能水平的措施有：加大實踐考核力度，占30.8%；實行實習生輪崗制度，全面提高其技能水平，占38.5%；加大培訓力度，占38.5%；校企共同制定人才培養方案，充分參與工學交替實習生在學校的課程學習過程，占30.8%。

5.在工學交替“學”的環節中，73.2%的企業愿意派技術能手參與專業教學或專業建設，26.8%的企業選擇不愿意。在愿意派技術能手參與專業教學或專業建設的企業中，希望技術能手的參與方式排序依次為：來校講座、參與集中實訓指導、擔任兼職教師/來校講課、參與課程建設、參與教材建設。

（三）工學交替實施的滿意度情況

1.在高職院校實習學生的工作綜合表現方面，有11.1%的企業認為高職院校實習學生的工作綜合表現很好，66.7%的企業認為高職院校實習學生的工作綜合表現較好，22.2%的企業認為高職院校實習學生的工作綜合表現一般。

2.在高職院校實習學生的工作態度方面，有77.8%認為較好，有22.2%認為一般；在學生的工作紀律方面，88.9%的企業認為較好，11.1%的企業認為一般。

3.企業對工學交替實習學生素質及能力的評價結果如表1所示。

表1 調研企業對工學交替學生素質及能力的評價匯總表

4.企業認為，實施工學交替后，高職院校實習學生進步最大的三項為實際操作、團隊精神和學習能力；無多大進步的三項分別是計算機能力、英語能力和理論知識。

5.在所有被調研的企業中，認為與以往招收的實習學生相比，實施工學交替教學模式的實習學生整體質量明顯優秀的占40%，比較優秀的占60%；所有被調研企業均愿意長期與高職院校進行工學交替實習的相關合作；40%的企業非常愿意聘用在學期間進行過工學交替實習的高職畢業生，60%的企業表示愿意。

二、調研結論

根據問卷調查的數據與實地訪談的情況，可以得出以下結論。

（一）工學交替的政策扶持不夠，企業積極性有待提高

超過60%的被調查企業在參與校企合作、工學交替過程中沒有得到政府支持和沒有享受過稅收優惠和經濟鼓勵。這說明在政策引導方面，沒有建立起社會層面的激勵機制，缺乏有效政策支持和長效合作機制，法律法規不健全，校企合作缺乏有效、便捷的服務平臺做依托，企業難以承受學生實習的安全風險，相關政策落實不到位，企業在校企合作中的付出難以得到補償。企業參與校企合作、工學交替只能是自發需求或者在高職院校的帶動下被動的參與。

據調查，制約企業參與工學交替的因素排在前兩位的依次是：缺乏合作機制占69.2%；缺乏系統保障機制占53.8%。這說明企業在參與工學交替運行時，更為關注的是政府、高職院校和企業能夠構建校企合作保障、激勵、合作機制，保證工學交替的運行和實施。另外，在調研中我們發現，部分企業認為工學交替的“工”就是把學生當作廉價勞動力，讓學生去從事一些沒有任何技術含量的簡單勞動。企業對工學結合的積極性不高，要求企業給予學生合理報酬也是非常困難的。這主要是因為大多數工學交替學生沒有完成所有課程學習，學生不具備頂崗實習的能力，只能進行一些低層次的跟崗實習，學生的不規范操作還會影響正常的生產活動，增加企業的生產成本，擾亂企業的正常生產秩序。

（二）醫藥行業企業參與工學交替的運行過程中存在不少問題，需要提高其有效性

校企合作在現階段基本上呈現?！盁帷逼蟆袄洹钡膽B勢。校企合作對學校教育教學質量的提升及學生就業的作用不言而喻，高職院校均積極推動真正意義上的校企合作。企業“冷”的原因首先是企業對校企合作的意義不甚明晰，甚至部分醫藥企業存有認識誤區，認為培養學生是學校和政府的事情，與自己沒有關系；學生出了校門進了企業后的成長才是企業的事情；參與高職學生的培養會增加企業的負擔，擾亂企業的正常生產秩序，尤其是醫藥生產企業，有GMP規范要求，大量學生進入潔凈生產車間，會對醫藥企業造成不良影響。其次，除了一些醫藥外企由于推廣自身公司理念和價值觀參與高職院校的工學交替合作外，很多國有、民營的醫藥企業參與高職院校推動的工學交替教學模式，最主要的還是高職院校能為其提供具有較高技能水平的一線操作人員。因為醫藥行業的特殊性和監管嚴格，醫藥企業更加注重自身員工的知識、技能和素質水平的提高。而高職院校除了提供畢業生外，在師資、科研等方面力量薄弱，很少能為這些醫藥企業提供其真正需求的東西，難以為企業培訓員工和提供技術支持，缺乏全方位的合作機制。

另外，在工學交替運行過程中，醫藥企業很難長時間、全面地參與專業建設或教學，企業雖然可以接收學校的專業教師下企業實踐，但因為技術和商業信息的保密問題，一般并不情愿學校教師深入企業。最終造成學校和企業不能共同指導學生技能水平的提高，高職院校監管和指導不到位，直接把學生推給企業，缺乏全面的工學交替的銜接和統籌，使學生的培養質量參差不齊。眾多因素疊加在一起導致一些企業對工學交替持不積極的態度，這也為我們推廣工學交替的教學模式帶來了不少困難。

（三）醫藥行業企業急需高素質技術技能型人才，對工學交替的教學模式持歡迎和肯定的態度

醫藥行業企業參與工學交替過程中出現了很多問題，但在已經參與了工學交替運行的企業中進行滿意度調查顯示，實施工學交替后，高職院校實習學生實際操作、團隊精神和學習能力的進步最大。40%的企業認為與以往招收的實習學生相比，實施工學交替教學模式的實習學生整體質量明顯優秀，所有參與調研的企業均愿意長期與高職院校進行工學交替實習的相關合作，愿意聘用在學期間進行過工學交替實習的高職畢業生。這說明，企業對醫藥行業緊缺高素質技術技能型人才的現狀是十分清楚的，愿意在不影響企業生產的情況下提供工學交替實習機會，并且愿意優先錄用進行過工學交替實習的學生，尤其是在本企業實習過的畢業生。

三、對策與建議

（一）政府層面建立激勵保障機制

要解決企業有效參與工學交替運行機制等方面存在的突出問題，勢必要建立長期、穩定、深度的校企合作關系，關鍵是要充分調動校企雙方，特別是企業參與的積極性。

一是充分發揮政府的職能優勢，通過制定法律法規，明確企業對職業教育的義務，并強力推進行業積極參與職業教育；通過政策激勵和稅收優惠，激發企業參與校企合作的熱情；建立政府牽頭、行業與協會參與的校企合作管理體系；制定和完善有關校企合作的法規，明晰校企雙方在合作中的權利、義務及相互關系，并積極扶植和發展校企合作的第三方服務機構，解除企業對學生安全、學生管理和企業利益保障等后顧之憂。

二是從長遠看，構建現代職業教育體系，形成校企雙方良性循環的保障體系，從根本上解決校企合作、工學結合的深層次矛盾。學習和吸取職業教育發展良好的國家的經驗，比如德國的“雙元制”、澳大利亞的TAFE職教體系等，最終形成適合我國國情的現代職業教育體系，從而從根本上解決工學矛盾。

（二）高職院校應不斷提升教育教學和教學管理水平

1．構建模塊化課程體系是提高企業參與工學交替運行機制有效性的重要保證

構建模塊化課程體系是適應市場進行課程改革的有效舉措。高職院校和企業人員共同在對專業職業崗位群的工作任務、對應的崗位職業技能進行分析的基礎上，將其中不同的能力目標歸結為不同的模塊，合理組合教學模塊。通過工學交替、現場教學等教學模式，完成不同模塊的教學工作，使學生掌握相關的知識和技能，最終實現該專業人才培養目標?；钅K課程體系的構建打破學科體系，以企業對員工在實際工作中的期望為本，以崗位群為基礎，利于不同醫藥企業、不同崗位選擇切入工學交替運行機制的時機，最終保證醫藥企業參與工學交替機制的有效性。

2．建立與工學交替教學模式相配套、相適應的彈性學分制教學管理模式

開展校企合作、工學交替，必須安排好學生的學習和實踐環節。安排好這些環節的關鍵是時間安排問題，要恰到好處地合理安排時間，就必須考慮到企業的實際崗位需求和學校課程學習的安排，而企業的實際崗位需求是隨著整個行業、企業的發展不斷變化的，受到企業生產不固定、提供的崗位不固定的影響。在實施工學交替教學模式過程中，由于學校和企業對工學交替有著截然不同的利益訴求，在工學交替時間和崗位輪換以及管理方面均產生了錯位需求。并且，在校課程學習和企業崗位實習輪換過程中，傳統的教學管理模式不能適應人才培養要求，因此，高職院校需要建立與工學交替教學模式相配套、相適應的彈性學分制的教學管理模式。

3．加強學生的職業素養教育，形成企業參與的職業素養評價體系

職業素質教育就是通過全方位的教育模式來提高學生的職業素質，以期在學生畢業后能順利走上工作崗位，實現從學生到從業者的角色轉變，在工作中發揮個人潛力，不斷進步，真正把高等職業教育的理念落實到實處。職業素養的內容不僅是更衣、衛生、清場等內容，還包括職業道德、能力素質、文化素質等多方面內容，構建職業素養課程模塊，應將文化素質類課程、專業教育類課程和職業道德類課程有效融入理論和實踐教學環節，形成內容全面的職業素養教育。在傳統的教師評價學生的基礎上，應讓企業也參與到學生評價中，將企業崗位用人標準引入評價標準，同時兼顧形成性評級和終結性評價。

4．加強工學交替的企業實習管理

學生的實習管理和指導不能有效落到實處，這就直接或間接導致了一系列問題的產生，學校要重視學生工學交替的企業實習管理工作，設立駐廠教師，聯合企業共同管理學生，嚴格落實學生實習管理制度，把學生實習期間校企雙方綜合考核的成績作為評價學生的重要依據。

5．加強“雙師”素質的師資隊伍建設，嚴格落實教師下企業實踐鍛煉制度

高職院校為企業培養人才，但教師并不真正了解企業，對企業的了解多停留在表層和形式上，所以，很多時候對學生的職業素養教育空洞而蒼白。教師必須到企業去學習、調研、見習，必須根據自身專業特長，深入生產一線，參與現場技術問題研討，努力學習專業知識和技能，為教學積累豐富的實踐經驗。親身體驗企業的管理和文化氛圍，收集與專業教學有關的項目任務，考慮與課程教學改革有關的問題，對課程教學改革提出建議，從而密切校企關系，為今后學生下企業工學交替實習與深度校企合作、專業共建打下良好基礎。

（三）高職院?？膳c企業進行深度合作

在行業發展基礎好的地區，高職院校與相關行業企業進行深度合作、專業共建，可以保證工學交替運行機制的有效性。但是，受經濟形勢和行業發展以及企業自身經營、生產狀況的影響，工學交替運行機制的可持續性也存在一定問題。在一些行業發展基礎差的地區，要建立一個有效的工學交替運行機制就難上加難了。針對這一點，高職院?？梢耘c相關企業洽談深度合作，建立校企深度融合的校內生產性實訓基地，鼓勵高職教師參與科研和技術開發，從而徹底解決工學矛盾，有效保證工學交替運行機制的良性運轉。

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