綠洲大地黨旗紅

陳耷超+續佩佩

基礎牢則政權穩，基層治則天下安。2015年1月24日，中共中央總書記習近平對新疆工作作出“兩個堅定不移”重要批示。新疆兵團第八師石河子市在加快經濟發展、保障社會長治久安中是個具有舉足輕重地位的師市，他們是如何貫徹落實“兩個堅定不移”重要批示，進一步增強管黨治黨意識、牢記管黨治黨責任，凝心聚力抓基層，全力以赴打基礎，努力把每個基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘？帶著相關問題，記者來到了石河子市。

新疆兵團黨委常委、第八師石河子市黨委書記、第八師政委徐志新在接受記者采訪時說：加強黨的基層組織建設，就是要把群眾意愿作為“第一信號”、群眾難題作為“第一抓手”、群眾幸福作為“第一目標”。只有引導基層黨組織和廣大一線黨員、干部深入群眾家中，深入工廠一線，深入田間地頭，面對面服務群眾，切實解決好群眾期盼的事、切身利益的事，才能把為民服務落到實處。

第八師石河子市黨委注重從基層一線、“兩新”組織和優秀青年職工、知識分子、致富能手等領域選樹典型，形成了兩年一次的“雙百”（100名優秀共產黨員、100個基層黨組織）表彰機制，形成了老典型持續發光、新典型爭相綻放的良好局面。涌現出了“把博士論文書寫在綠洲大地上”的“全國勞動模范”——新疆天業集團有限公司黨委副書記、董事長吳彬；“堅守公平正義底線”的“全國模范檢察官”——石河子市人民檢察院檢察員張飚；2013年主動請纓參加“訪惠聚”工作組，從石河子市人民法院調到麥蓋提縣基層公安局當一名普通民警，擔任麥蓋提縣公安局副局長，榮獲2014年度自治區“訪惠聚先進個人”的劉擁軍等。

他們發揮“點亮一盞燈，照亮一大片”的榜樣力量，煥發廣大黨員熱情，用行動讓服務職工的真情，落地在這片綠洲，向社會傳遞了“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神的主旋律、正能量。營造價值共識，引領正能量。

群眾選我們是對我們的信任

9月 27日一大早，黨員鄧利華走進連隊會議室，今天是黨代表接待日，已有職工等候這里：“俺家地里缺勞力，能不能幫忙想想辦法”“學校的路燈壞了，晚自習下課后孩子走在路上不安全”“老渠道滲水問題啥時候解決” 鄧利華提高嗓門，“一個一個說，我先記不來，盡快給大家答復。”

一四四團是新疆兵團第八師石河子市第一個黨代會常任制試點團。像鄧麗華一樣的黨代表有130個。去年夏天，用水高峰時，有的連隊職工吃不上自來水，鄧麗華和其他黨代表一起商量，提交了“解決東線連隊夏季吃水問題”的提案。當年8月，團場批了40萬元資金，打水井，建水塔，一月內不僅讓150戶職工用上潔凈水，還解決了連隊養殖小區用水的緊張難題。

第八師石河子市黨委常委、副政委、組織部部長方詩國說， 基層是任務最終落實的地方，是發現問題的地方，是產生智慧、總結經驗的地方，是體現黨組織的戰斗堡壘作用和發揮黨員先鋒模范作用的主戰場。深入一線、深入實際，是堅持黨的群眾路線的內在要求。深入聯系職工群眾，就要學會“接地氣”，就要拿出更多的時問和精力到基層去、到一線去、到職工群眾最需要的地方去，帶著感情和責任，深入了解職工群眾疾苦，與職工群眾打成一片。只有接通了“地氣”，才能及時掌握職工群眾的所思、所想、所盼，弄清楚“職工群眾需要做什么，能為職工群眾做什么”，制定出貼近職工群眾、服務職工群眾、奉獻職工群眾的政策，設計出科學合理、體現職工群眾意愿的載體，工作起來才能有“底氣”。

“團場每個黨代表聯系10名黨員，每個黨員聯系3到4戶職工，這樣， 130名黨代表與團場3608戶職工群眾建立起幫扶聯系，成功連通服務職工到地頭的‘最后一公里” 。一四四團黨委常委、副政委郝軍介紹，一年來結對幫扶困難群眾156戶，解決群眾困難問題50余件，協調幫扶資金40多萬元。

為推進“黨心”更加貼近“民心”，第八師石河子黨委在基層黨組織深入推行“八法工作制”。今年春播時，一四一團政委張新城的聯系戶龐金祥、任永飛在購買農資、雇工時缺少一點資金，向連隊領導反映。張新城為他倆墊資15000元，幫助他們度過了眼前的資金難關。龐金祥說，“‘八法工作制實施后，田間地頭常能見到連隊領導，連隊領導與我們越走越近乎了。”

什么是“八法工作制”？連隊會議室的墻上這樣寫著：“八法工作制”即住連入戶法、撰寫日記法、黨員承諾法、群眾評議法、民主決策法、政務公開法、活動促進法、典型引導法。職工任永飛說：“連隊干部作風變化很大，常住連隊，指導生產，幫助職工想辦法多元增收?！比斡里w最后笑著補充說：“就是用干部的‘辛苦指數換職工的‘幸福指數”嘛?！?/p>

把黨員服務群眾的好做法固定下來

“黨的基層組織是黨的建設好經驗的發源地，基層干部群眾更是好做法的首創者。一定要挖掘總結推廣基層黨建工作的好做法、好經驗，積極鼓勵黨建創新案例推廣，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、推廣開來”。第八師石河子市黨委常委、副政委、組織部長方詩國說。

一四四團黨委以推行黨的代表大會常任制試點為契機，建立了“三聯”（黨委委員、紀委委員聯系黨代表，黨代表聯系黨員，黨員聯系職工群眾）、“三亮”（亮身份、亮職責、亮承諾）“三幫”（幫思想、幫生活、幫增收）、“三評”（職工群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議黨委委員和紀委委員）黨建創新案例。團黨委委員和紀委委員每人聯系了5名黨代表，每名黨代表聯系了10名黨員，每名黨員聯系10名職工群眾，130名黨代表人人有聯系對象、職工群眾人人有黨代表聯系，形成了一張黨員聯系群眾的大網。

石總場北泉鎮黨委在全體黨員干部中開展了以“進門、知事、解難、幫富、暖心”為主要內容的“一助一”扶貧幫困活動，全場1300多名黨員干部每年聯系困難職工800多戶，做到了思想上幫助提高，政治上幫助進步，生產上幫助指導，生活上幫助解困?；顒娱_展10年來，有157名幫扶對象加入了黨組織。多數幫扶對象的問題在連隊解決，保證了連隊的穩定。在生產上為幫扶對象解決貸款、聯系勞力、技術指導，每年有90%以上的職工貧困戶通過幫扶實現了脫貧致富。

“說一萬句好話，不如辦一件實事”。黨組織和黨員密切聯系職工群眾，就是要關心職工群眾生活，幫助職工群眾解決實際困難，讓職工群眾感受到看得見、摸得著、實實在在的利益。要從解決一些職工群眾最關心、反映最強烈的問題入手，千方百計解決好涉及職工群眾利益的實際問題，使職工群眾發自內心地與黨和政府同心同德、精誠團結、凝心聚力、共謀發展。要把職工群眾的意愿和需求作為公開承諾的重要內容，讓職工群眾“對賬”，向職工群眾“交賬”，由職工群眾“算賬”，使承諾踐諾的過程成為聚民心、解民憂、增民利、惠民生的過程。

第八師石河子市黨委通過加強基層組織基礎，各級黨組織和廣大黨員在改善民生中提升了服務能力，在務實求效中錘煉了工作作風，在建章立制中總結了工作經驗。廣大黨員為民提供優質服務的思想，深深地根植于廣袤的綠洲大地上……endprint