黑龍在騰飛

陳耷超

黨的十八大、中央新疆工作座談會以來，新疆克拉瑪依市在經濟、政治、文化、教育、衛生以及生態文明等方面取得顯著的發展成就，百姓也從這種發展中獲得了很多實惠，日前本刊記者來到這里，走訪了克拉瑪依市油田黨委書記陳新發。

陳新發書記談到，黨的十八大和中央新疆工作座談會以來的這些年，是改革開放以來克拉瑪依經歷考驗最嚴峻、發展成果最顯著、城市面貌變化最大、社會建設取得成績最突出、人民群眾得到實惠最多的年頭。近年來，克拉瑪依在經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設等方面所取得豐碩成果。具體概括為“六個新”：

第一，經濟發展躍上新臺階。2007年以來，我市地區生產總值年均增長8.1%，2010年、2011年分別突破700億、800億元，人均生產總值超過12萬元，居全國前列。石油石化產業穩步發展。2007年以來，累計生產原油5707.6萬噸、天然氣174.4億立方米；原油年加工能力達到2200萬噸，累計加工原油5584.2萬噸，生產乙烯322.2萬噸，石油石化主業規模持續擴大。

地方經濟快速發展。以金融、信息、旅游為主的第三產業迅速發展。全力打造金融總部經濟，昆侖銀行注冊我市，資產總額已突破1300億元，實現利潤14.5億元；中石油自保公司已獲國家保監會批準，即將落戶我市。高標準規劃了云計算產業基地，一批國內外知名信息企業和重大信息產業項目開工建設，信息產業聚集效應初步顯現。引進建設了文化創意產業園等一批旅游商貿項目，對外開放和交流合作不斷深化。

第二，城市建設取得新成效。以全面完善和提升城市功能為重點，加快現代化城市建設。高起點、高標準編制了城市總體規劃，城市空間布局更加優化。堅持創特色、建精品的原則，實施了世紀公園、克拉瑪依河改造、會展中心、文體中心等一批基礎性、標志性項目，城市功能進一步完善。高速公路、鐵路、民航通行，城市對外綜合交通體系初步形成。

第三，人民生活水平得到新提升。堅持“以人為本，百姓第一，民生優先，民富市強”的民生建設思路，始終把百姓的生老病死、柴米油鹽醬醋茶放在心上，持續開展了“民生建設年”活動，近年來用于各類民生建設的投入達近200億元，保證人民群眾生活水平與經濟發展同步提升。

第四，社會建設開創新局面。創新社會管理方式，開展“五百”、“四知四清四掌握”、“紅細胞工程”等活動，整合維穩力量，切實做好基層基礎工作和群眾工作，著力構建維護穩定工作長效機制，圓滿完成了每年重點時段維穩安保任務，確保了我市社會政治大局的持續穩定。

第五，文化建設實現新發展。充分發揮先進文化在推進經濟社會發展中的引領作用，積極開展社會主義核心價值體系教育，傳承和弘揚克拉瑪依精神，不斷鞏固全市各族人民團結奮斗的思想基礎。深入扎實地推進民族團結教育，通過組織開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”和民族團結進步教育月活動，真正讓“三個離不開”思想入腦、入心。

第六，政治建設得到新加強。充分發市、油田黨委合一的體制優勢，總攬全局，協調各方，集中全力抓大事、要事，把握正確的政治方向，有效應對國際金融危機沖擊和恐怖事件影響，經受住了關鍵時期的重大考驗，引領克拉瑪依沿著科學發展的道路闊步前進。

陳新發書記還說到，自黨的十八大、中央新疆工作座談會以來，我們在全力推進經濟快速發展的同時，始終堅持以“建設高品質城市，讓人民群眾享受現代文明、高品質生活”為目標，加快發展教育、衛生等事業，努力提高全市各族人民群眾的生活品質。

在教育教學方面，我們堅持教育優先發展戰略，累計投入40多億元完成了對全市中小學校園環境和教學基礎設施的改（擴）建，持續加大師資隊伍“走出去”和“引進來”培訓力度，教育教學的硬件、軟件環境得到了極大改善，普通高中入學率保持在85%以上，各項教育發展指標位居全疆各地州市前列。

在醫療衛生方面，圍繞打造一流的醫療，全面深化醫藥衛生體制改革，完善績效考核激勵機制，加強醫院軟硬件建設，全面實施數字醫院和社區衛生服務信息系統建設，促進與內地醫院、衛生監督、疾病預防控制等機構建立長效對口支援機制，推動了醫療衛生服務水平持續提升。

針對如何利用當地的固有資源更好地發展好經濟，陳新發書記談出自己的看法：中央新疆工作座談會召開以后，新疆迎來了大建設、大開放、大發展的歷史性機遇，克拉瑪依作為新疆重要的新型工業化城市，作為新疆僅有的兩家沒有對口援建的城市，必須自我加壓，未雨綢繆，充分發揮我們的自身優勢，著眼于資源型城市的可持續發展，以長遠的眼光和更高層次謀劃克拉瑪依的發展路徑，進一步加快經濟發展步伐，努力實現在全疆跨越式發展中走在前列、在長治久安上作出示范。按照中央新疆工作座談會精神、自治區黨委和中石油集團公司黨組作出的一系列重大戰略決策和部署，我們在召開的市油田黨代會上，確定了“三步走，打造世界知名的現代化石油城市”，大力實施“632”發展戰略，逐步實現“由單一資源型城市向綜合型城市邁進，工業型經濟向服務型經濟邁進”，推動經濟社會科學跨越發展。

中央新疆工作座談會以來，克拉瑪依迎來了大建設、大開放、大發展、大團結的歷史性機遇，經濟社會呈現出又好又快的良好局面。我市文化在建項目創歷史之最，會展中心、文體中心、科技博物館等文化場館已經投入使用，從西北地區橫向比較來看，無論是規劃設計、場館面積、硬件設施、技術服務等均位居前列。另外，我們在前幾年就提出要加強我市文化軟實力建設，著手開始謀劃我市的文化發展。在去年召開的市、油田黨委全委會上，研究制定出臺了《關于加強克拉瑪依文化建設的意見》，圍繞《意見》和文化建設的總體目標，我們又著手制定了“十二五”文化建設重大工程總體實施方案和運行大表。從工作機制和具體措施上，為我市文化建設可持續發展提供了強大動力和重要支撐。

展望克拉瑪依經濟社會發展，陳新發書記滿懷信心和希望，他說：克拉瑪依全市各族人民群眾正以喜悅的心情、飽滿的精神狀態和優異的工作業績喜迎祖國成立66周年暨新疆成立60周年。我們將緊密聯系克拉瑪依實際，深入學習貫徹落實黨的十八大會議精神，緊密圍繞黨的十八大確定的目標和任務，以新的認識、新的定位、新的舉措，全力推進我市經濟社會科學跨越發展。當前和今后一個時期，我們將緊密圍繞“三步走，打造世界知名的現代化石油城市”這一總體目標，在圓滿完成“十二五”規劃的基礎上，全力推進“兩市、四城”建設，努力實現全面建成小康社會全國先進市的奮斗目標，全市經濟社會發展主要指標進入全國地級市前列，小康社會主要指標達到或超過國家小康社會測評指標，進入全國前列，建設惠及全市各族人民群眾的更高水平的小康社會，為打造世界石油城奠定堅實的基礎。endprint