9月13日,《關于深化國有企業改革的指導意見》(下稱《指導意見》)出臺,國企改革頂層設計終于塵埃落定。此次出臺的《指導意見》基本把近年爭論的焦點都做了安排,比如國企分類改革、完善現代企業制度、發展混合所有制經濟、國資管理體制、防止國有資產流失等方面都有詳細規定。其中,在股權多元化、國企重組整合、整體上市等方面都亮點頻現,特別是首次表態鼓勵整體上市,讓資本市場為之一振。
在“后救市時代”,資本市場起起伏伏。隨著這份綱領性文件的出臺,國有企業發展開啟了新篇章?!吨笇б庖姟返某雠_有助于市場信心的恢復,為主題投資帶來了新的機會。
本輪國企改革給出了明確的時間表,將在2020年國有企業關鍵性領域取得階段性成果,國有企業公司制改革基本完成,培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業。在諸多分析人士看來,《指導意見》與市場預期相符,在國企分類、國有資本投資公司、混改、薪酬改革、黨的領導等方面都作了提綱挈領的規定,而其中最大的亮點在于“以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變”,組建國有資本投資、運營公司。