如何做好汛期檔案保護工作

賈曉輝

【摘 要】做好汛期檔案保護工作是各級黨委、政府必須高度重視和支持的工作。各級檔案部門和每位檔案工作者都應在思想上提高認識，在行動上積極主動，未雨綢繆，防患于未然，并從建立科學的管理制度、配置必要的設施、采用先進技術、實現檔案管理的現代化等方面確保檔案的完整與安全。

【關鍵詞】汛期；檔案安全保護

目前吉林省大部分地區已進入主汛期，防汛工作成了當地黨委、政府的重點工作。為了確保汛期檔案安全，國家檔案局和吉林省檔案局都發出了加強汛期檔案安全保管的緊急通知，要求各立檔單位部門積極爭取當地黨委、政府的重視和支持，把汛期檔案的安全保護工作等同于人民群眾的生命和物質財產安全工作，要高度重視汛期檔案安全保管，增強汛期安全意識，關注氣象、汛情信息，加強有針對性的防范檢查工作，完善應急預案，提高應急響應能力，采取行之有效的措施，確保汛期防災減災工作有備無患。

汛期容易出現暴雨、雷電、臺風、洪水、泥石流等自然災害，這些都嚴重危害著檔案安全。檔案在汛期安全度汛依靠各責任部門要有防患于未然的責任保護意識，把汛期檔案安全保管工作作為當前階段的重要任務，抓緊抓實，不能有絲毫的松懈和麻痹大意。

1 汛期檔案安全保護，各級黨政領導重視是關鍵

檔案安全包括物質載體安全和內容保密性的安全，物質載體的安全是檔案安全工作的前提和基礎。北方地區夏季汛期洪水災害是危及物質載體安全的一個重要因素。保管好檔案的物質載體，也就是保留了黨委、政府工作和人民群眾生產生活的真實記錄。所以各級黨政領導高度重視汛期檔案保護工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，把汛期檔案的物資載體安全和人民群眾的生命財產安全提到同一高度。切實在檔案安全保管保護工作作為汛期檔案工作的大事來抓，克服松懈和麻痹思想，確保檔案安全萬無一失。檔案管理部門一定要多反映、多請示匯報檔案工作，取得領導工作上的重視與支持，配合制定相應制度、配備必要設施、采取得當的搶救措施。只有平時防備工作做好了，才能最大限度避免汛期來臨時檔案的物質載體安全受到威脅。

2 汛期檔案安全保護，健全制度落實責任是關鍵

《中華人民共和國檔案法》第十三條中明確規定：“各級各類檔案館，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設施，確保檔案的安全；采用先進技術，實現檔案管理的現代化?！备鳈n案部門一定要建立健全檔案管理人員崗位責任制和庫房管理制度，結合績效考核責任制，明確規定考核評價標準，把檔案的安全保護和工作獎懲掛鉤。落實防汛責任制，強化各級責任人的擔當意識，履職盡責，確保安全防范要作指揮到位、職責明確、措施有效，確保檔案安全。特別是一些使用頻率不高的檔案室，檔案管理人員容易忽略庫房定期巡查，導致檔案安全無法保障。要明確層層落實責任到具體人員，制訂切實可行的汛期檔案安全保護應急預案和安全防范措施，嚴格督促檢查，確保各項措施落實到位，執行主汛期安全巡視值班或24小時安全值班，重大事項報告制度，認真巡查做好記錄，及時消除汛期安全隱患。這樣用科學、合理的制度來管理，做到有據可依、有章可循，檔案的安全就有了保障。

3 汛期檔案保護，設施設備到位是基礎

汛期檔案保護，最基礎的是配備必要的設施設備。設施設備到位是保護檔案的預防措施。檔案庫房是檔案保管的最基本的物質條件，它直接影響檔案的保護效果。檔案庫房不同于民用建筑、辦公用房，它是一種特殊建筑。各級檔案部門要加強監督檢查，結合夏季高溫、多雨、雷電等氣候特點，全面細致排查檔案館安全隱患，發現庫房漏雨、危房、防雷裝置失效等不安全因素，要立即向上級主管部門匯報，及時采取措施。

加強對檔案館建筑與設施設備的安全檢查和維護。為了防范水患對庫內檔案可能造成的直接危害，庫內存放檔案的最低處離地面的高度不能少于15厘米，同時注意觀察庫內是否有結露現象，并采取相應措施防止地面返潮。加強館區內、周邊管線和排水系統的檢查，嚴防積水進入館內。確保汛期消防安防系統和溫濕度監控等設施的正常運行，做好庫房溫濕度管理，采取有效措施嚴防檔案潮濕霉變。

加強對使用時間較長且設施設備簡陋的檔案館檢修加固工作。汛期因雨水較多容易發生各類危房及建筑設施的垮塌事故，檢修加固后的檔案館要保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，大風和大雨后，應檢查主體建筑結構情況，發現問題及時處理。

在汛期防水的同時，還應該注意防火，尤其要預防電氣火災的發生。檢查電器和線路的使用情況，及時進行維護和檢修；對于容易被洪水浸泡的線路，應遷移線路，采取高架、防潮措施；人員離開時，應及時關閉電源。雨天如遇停電應立即切斷電源，請電工檢查原因，并派專人加以看護。

克服僥幸心理，做好防雷電工作。如遇強雷雨到來，館內工作人員應迅速關閉門窗，防止側擊雷和球雷侵入。館內人員應遠離門窗、電器設備和易導電物體，盡量不用電視機、電話、手機、電子計算機，不接觸煤氣管道、自來水管道及各種帶電裝置等。

維護人員應在每年雷雨季節之前對檔案館的建筑物、構筑物、接地系統的接地電阻和其他設施、安裝的防雷裝置進行一次全面檢查，要建立專門的防雷接地檔案，保存接地線、接地網、防雷產品等安裝的原始記錄及日常防雷檢查記錄。

完善汛期事故應急預案，組織做好汛期事故應急演練。若發生檔案被水浸泡的情況，則需要迅速對該檔案采取冷凍干燥等應急搶救手段，穩定檔案狀態，并征求保護專家意見，采取有效措施將檔案受損程度降到最低。

在災害天氣出現前，我國氣象部門大多根據其影響程度和緊急情況發布相應的預警信號。檔案部門應密切關注相關部門的預警和預報，如果有預警信號相伴，要加倍關注天氣的變化，及早根據應急預案提前采取應對措施加強防范。對暴雨、雷電、大風、高溫等災害性天氣，檔案館還應在醒目地方設置預警標識，及時向館內人員預報。

4 汛期檔案保護，現代化的管理手段是保障

隨著科技發展，檔案管理的技術含量越來越高，現代化的管理手段已經成為保護檔案的強有力措施。目前檔案現代化管理主要有縮微技術、光盤技術、數字化加工技術等。對檔案進行數字化加工已經成為保護檔案的最有效手段。目前數字化檔案館的建設已經成為檔案現代化管理的最有力措施。事實上，對檔案目錄數據和檔案原文進行數字化加工也是重要檔案多套制保存的另一種現代化管理方式。紙質檔案在遭受不可避免的自然災害（包括洪災）時，最容易被損毀，造成巨大的損失。如果所有的紙質檔案都能夠被數字化，成為另外一種電子載體的檔案，那么汛期檔案的安全系數會相對高出許多倍。對檔案采取多種形式的現代化管理手段，是檔案事業發展的必然趨勢，也是保護檔案的有效手段。因此也要求檔案館和各單位檔案室提高對檔案現代化管理的認識，不斷提升檔案人員自身業務技能，掌握現代化的檔案管理常識，努力培養一批作風硬、業務精、思想新的新時期檔案專業技術人才。

全體檔案人員要積極行動起來，高度重視汛期檔案的安全保護工作，切實履行檔案保護的各種規章制度，在其他開銷上節約一些，在檔案的設施設備上多投入一些，利用現代化的保護手段，防治結合，讓檔案在每年的汛期能夠得到的保護，確保檔案安全度汛。

【參考文獻】

[1]李躍瓊.怎樣做好汛期檔案安全保護工作[J].云南省檔案館，2007（12）.

[2]姜莉.汛期檔案館安全防范要求[J].中國檔案報，2012-7-9，總第2329期第二版.

[責任編輯：曹明明]