服務國民經濟導向下高速公路經濟效益的表現內容及其形式探討

鄭佳偉

【摘 要】對高速公路項目區域經濟影響進行科學的評價與分析，是提高項目效益及其持續性發展的關鍵。要保證經濟和社會在產業結構優化和經濟社會環境協調的基礎上發展，必須注意項目的經濟效益影響分析和經濟效益影響評價。

【關鍵詞】公路運輸經濟；高速公路；經濟效益；社會消息；國民經濟；互利共贏；輻射效應

0 引言

經濟效益是經濟活動的結果，高速公路經濟效益是指高速公路項目在其投資修建過程中以及在項目建成通車之后，在一定時期內對區域內的經濟相關方面所帶來的效果。

1 高速公路經濟效益的表現內容

1）極大的促進了公路客、貨運輸業的發展，降低了運輸生產成本，全面提升了公路運輸的質量，使綜合運輸體系結構日趨合理和完善；

2）使交通運輸更好的滿足經濟建設發展的要求，對加速流通，擴大就業，促進和拉動國家和地區經濟發展產生了直接或間接的作用；

3）加快了沿線地區資源開發和合理配置，為地區經濟合作，改善投資環境，吸引資金、技術、勞動力等提供了重要的物質基礎和保障條件；

4）促進了區域經濟的形成和發展，促使沿線的經濟開發和產業帶相繼形成，推動了沿線土地的增值，使沿線地區經濟超常增長；

5）在建設過程中，通過國際合作與交流，以及自主研究與創新，全方位的提高了公路建設和管理的技術含量，推動了公路行業的技術進步；

6）加快了農村城鎮化的進程，高速公路的極化效應，在大城市迅速擴張的同時，提出了發展衛星城市的需求，帶動了經濟腹地小城鎮的發展；

7）促進了社會的文明和進步，有著更加廣泛的經濟效益。

2 高速公路經濟效益的表現形式

2.1 按效益產生途徑

按效益產生途徑的不同可將高速公路經濟效益分為：直接效益、直接投入效益、誘導效益、產出效益和潛在效益。

1）直接效益：高速公路的直接效益是指高速公路本身所創造的 GNP 值，即高速公路本身對國民生產總值所作的凈貢獻。

交通運輸是一種物質生產活動，交通運輸經濟活動包括交通建設和客、貨運輸兩個方面。從國民經濟行業劃分來看，交通建設屬于建筑業，客貨運輸屬于運輸業。建筑業提供的是有形的產品，運輸業提供的是無形的服務，二者都是國民經濟的重要物質生產部門。二者在提供有形資產或無形服務的同時，本身也都創造了由勞動者報酬、生產凈稅額、固定資產折舊和營業盈余等組成的增加值，從而成為國內生產總值的主要貢獻行業。高速公路也不例外，其本身對國民生產總值所作的凈貢獻，即形成高速公路的直接效益。

2）投入效益：高速公路的投入效益是指在高速公路投資興建過程中和建成后，由于項目的投資建設和運輸量的增加，對區域內各相關產業及部門所產生的效益。

根據高速公路投入效益的擴散途徑的不同，又可分為：

（1）前項乘數效益：將高速公路與以高速公路運輸為其中間投入的部門之間的關系稱為高速公路的前項聯系，高速公路因前項效益充當其他部門的中間投入而產生的經濟效益的綜合稱為前項乘數效益。

（2）后項乘數效益：將高速公路與提供高速公路建設所需的中間產品的部門之間的關系稱為高速公路的后項聯系，把高速公路這種因后項聯系而產生的經濟效益的總和稱為后項乘數效益。它表現為間接創造的一系列凈產值總和。

（3）消費乘數效益：由于高速公路直接創造的增加值及其前項與后項效益引發的消費對生產的反作用而使凈產值進一步的增加稱為高速公路的消費乘數效益。

它表現為高速公路的直接創造的增加值及其前向和后向乘數效益對生產的反作用間接導致凈產值的增加。

3）誘導效益：誘導效益是指在高速公路建成通車后，由于地區道路交通條件的改善，在有利的宏觀經濟形勢和環境下，道路沿線成為投資發展的熱點，導致沿線土地增值，誘發帶動沿線影響區域潛在自然及旅游資源的開發利用，而促進區域經濟超常增長所產生的經濟效益。誘導效益受益主體是以高速公路的建設為產業發展的前提條件，且直接受益于高速公路的經營，以交通狀況的改善或交通流量的增長作為持續發展重要支撐的一些產業。

4）產出效益：它是與高速公路所具有的快速便捷、安全、通行能力大等特性相聯系的一種效益類型，用于表示高速公路的使用者從運營中直接獲取的經濟利益，也可稱為高速公路用戶使用者效益。具體說，就是高速公路項目建成通車后，相對于無項目時，由于改善了區域交通狀況，降低運輸成本、較少交通擁擠、縮短公路里程、節約在途時間、減少貨損貨差、提高行車舒適性而產生的效益。

5）傳遞效益：傳遞效益的作用對象本身與高速公路并無緊密的聯系，但由于前述幾種效益的存在，受產業間投人產出關聯因素的影響，某一產業受益，將引發其他連帶產業的發展，而連帶產業的發展，又反過來使該產業的效益增加。

6）潛在效益：是指交通功能的加強將有助于經濟信息的交流、市場范圍的開拓，促進沿線地區人們思想觀念的轉變和開放開發、競爭意識的增強等，其直觀表現形式與高速公路的使用并無過多聯系，高速公路建設所具有的這種無形的功能稱之為潛在效益。

2.2 按效益產生空間

1）集聚效益：在高速公路發展過程中，各種經濟活動總是首先集中于高速公路沿線若干最具區位優勢和吸引力的點位（以高速公路的進出口所在位置為中心的局部區域），使相關產業集聚于此，構成產業帶發展中的“極核”，在空間上表現為高速公路沿線若干點位的優先集聚增長。稱為空間上的集聚效益。

2）回波效益：高速公路發展到一定階段后，產業布局的重心將開始由集中轉向分散，其中經濟活動沿高速公路進行軸向轉移是優勢擴散的方向，沿線其他待開發地區將成為這一時期產業帶發展的重點。在空間上就表現為以高經濟密度點位為中心向周圍地區呈波浪狀擴散，并最終連接成帶狀的區域經濟系統。這種趨勢與集聚效益相反，稱為回波效益。

2.3 按效益的受益范圍

1）內部效益：指項目自身能夠得到的效益。如果是私人投資項目，其內部效益就是項目建成后，私人投資者獲得的用貨幣計量的收入或利潤。而高速公路項目是以公益性為主體，不以盈利性為目的，其內部效益表現為高速公路項目完成后，由于交通條件改善，對使用用者帶來的成本的降低。

2）外部效益：指項目建成后，被投資者以外社會的其他人無償獲得的效益。這些效益有些可以被定量計算出來，但投資者卻無法為自身取得貨幣收入。高速公路建成后對區域經濟的巨大推動作用，帶動和促進了沿線的經濟發展和國民收入的提高，就是典型的外部效益。

2.4 按效益表現的形態

1）有形效益：指可以直接用貨幣衡量的效益。

2）無形效益：指那些難以用貨幣衡量的效益。如運輸質量的提高，旅客舒適度提高，路面改善導致的污染減少等，他們目前還不能用貨幣來計算。從理論上講，任何一種事物都是可以用貨幣來計量的，目前不能計量，只是因為技術手段尚未達到而已，隨著更加先進的科技方法的出現，更多高速公路項目的無形效益將因為可以被計量而成為有形效益。

3 結束語

總之，我國地方經濟發展的不平衡性，決定了高速公路建設是由線及面，由局部到全部，由地方到全國的建設過程，各高速公路是分段進行建設的，因此，高速公路的建成，首先是對所建成后所在區域產生影響，這包括經濟、政治、環境、文化以及社會的各個方面，而對區域的經濟影響又是所有其他方面的根基，所以，對區域經濟的影響成為了所有決策者必須關注的問題。

【參考文獻】

[1]周國光，楊琦.公路運輸項目經濟評價[M].陜西人民教育出版社，1991.

[2]楊繼剛.高速公路建設運營與區域經濟社會發展[M].人民教育出版社，2000.

[責任編輯：侯天宇]