軍事任職教育院校教學(xué)質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)分析

潘龍

【摘 要】教學(xué)質(zhì)量保證體系是院校基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，是提高院校教學(xué)質(zhì)量的重要保障。依據(jù)軍委關(guān)于院校教育教學(xué)的條例，總結(jié)任職教育教學(xué)規(guī)律和特點，綜合運用質(zhì)量管理的理論，對任職教育院校教學(xué)質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)進行分析，提出包括組織架構(gòu)、規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源配置和質(zhì)量改進五個子系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)模型。

【關(guān)鍵詞】任職教育 教學(xué)質(zhì)量 教學(xué)質(zhì)量保證體系

軍事院校教育是國防和軍隊建設(shè)的重要組成部分，推進院校教育教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，是提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平的內(nèi)在要求，因此建立和完善教學(xué)質(zhì)量保證體系是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，也是提升軍事院校法治化水平的重要任務(wù)。本文在分析任職教育教學(xué)規(guī)律和特點的基礎(chǔ)上，提出了包括組織架構(gòu)、規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源配置和質(zhì)量改進五個子系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量保證體系結(jié)構(gòu)模型。

1 組織架構(gòu)

明確任職院校各部門在教學(xué)工作方面的任務(wù)、職責(zé)和相互關(guān)系是開展教學(xué)質(zhì)量保證活動的前提，建立健全教學(xué)質(zhì)量保證體系的首要工作就是完善組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我軍院校教學(xué)質(zhì)量管理工作存在的首要問題是管理職責(zé)不清，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管落實不到位。因此，建立教學(xué)質(zhì)量保證體系組織機構(gòu)的主要思路是在現(xiàn)有組織框架內(nèi)確定部門間權(quán)限，強化有關(guān)部門的質(zhì)量管理功能，與此同時增設(shè)必要的組織機構(gòu)，如教學(xué)質(zhì)量控制小組，對現(xiàn)有組織給予必要的補充和完善。

2 規(guī)章制度

國有國法，校有校規(guī)。院校的各項規(guī)章制度是開展各項工作的準(zhǔn)繩，任職院校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)教育教學(xué)法規(guī)，從本院（校）的實際出發(fā)，制定具體的實施細(xì)則，建立健全本院（校）教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系，使教學(xué)各環(huán)節(jié)有章可依、有規(guī)可循。

教學(xué)質(zhì)量保證體系的規(guī)章制度子系統(tǒng)包括以下三個方面。教學(xué)過程規(guī)范制度包括教學(xué)準(zhǔn)備、實施及考核過程中各環(huán)節(jié)和活動的具體規(guī)范制度，教學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)在教學(xué)各個環(huán)節(jié)，要識別教學(xué)過程關(guān)鍵節(jié)點和活動，制定相關(guān)規(guī)范制度，保證教學(xué)全過程可控[1]；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和控制是保證教學(xué)質(zhì)量的重要手段，也是教學(xué)質(zhì)量保證體系有效運行的重要過程，任職院校要建立相關(guān)的規(guī)范制度，細(xì)化操作流程，保證質(zhì)量監(jiān)控工作有效進行；教學(xué)信息是指反映教學(xué)各項活動運行狀況的各種消息、數(shù)據(jù)、文件、表格等。院校要建立教學(xué)信息管理規(guī)范制度，規(guī)范教學(xué)信息獲取、儲存及利用過程[2]，實現(xiàn)教學(xué)過程可視化，促進信息在各級組織間的流動，使管理決策以事實為依據(jù)。

3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指產(chǎn)品和工作必須達(dá)到的規(guī)格和要求，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量教學(xué)工作效果的尺度，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和控制工作也必須以一定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。院校應(yīng)根據(jù)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)制定具體的指標(biāo)和要求，標(biāo)準(zhǔn)可以是定性的也可以是定量的，但是必須可衡量、可操作。

院校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般分為人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和文件標(biāo)準(zhǔn)。人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對院校培養(yǎng)人才的知識、能力及素質(zhì)方面的具體要求，任職院校在制定人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時要依據(jù)新時期軍事發(fā)展戰(zhàn)略、任職培訓(xùn)任務(wù)要求以及崗位能力要求[3]；工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對教學(xué)質(zhì)量保證體系運行過程中各項工作的具體規(guī)定，分為教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理工作標(biāo)準(zhǔn)和保障工作標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)質(zhì)量保證體系的文件包括過程記錄、工作計劃、組織結(jié)構(gòu)圖以及各種規(guī)范，利用文件可以保證教學(xué)質(zhì)量保證體系有效運行，實現(xiàn)教學(xué)工作的可追溯性，院校要建立文件編制、審批、修改、保存及使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)，促進教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。

4 資源配置

資源是任職院校建立和實施教學(xué)質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)，院校應(yīng)在質(zhì)量保證體系策劃階段，識別教學(xué)活動中所需資源，編制資源配置計劃。教學(xué)資源包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境。

人力資源是指院校內(nèi)對教學(xué)效果有直接或間接影響的人員，包括教員、教學(xué)管理人員和教學(xué)保障人員。院校應(yīng)對以上人員配備到位，并且要確定從事相關(guān)工作崗位人員所需的能力要求，提供必要的培訓(xùn)或采取其他措施以保證人員能夠勝任工作。

基礎(chǔ)設(shè)施是組織運行所必需的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)的體系[4]，大致分為教學(xué)場所、教學(xué)過程設(shè)備和教學(xué)支持性服務(wù)設(shè)備。院校要提供教學(xué)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，并維護其完備性，保證服務(wù)質(zhì)量。

教學(xué)環(huán)境是開展教學(xué)活動時所處的條件，包括物理的、心理的和文化等方面的因素。教學(xué)環(huán)境對教學(xué)質(zhì)量具有潛移默化的影響，任職院校要注重營造和維護良好的教學(xué)環(huán)境。

5 質(zhì)量改進

持續(xù)的質(zhì)量改進是不斷增強組織滿足要求的有效手段，也是任何組織的永恒目標(biāo)[5]。教學(xué)質(zhì)量改進系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量保證體系重要組成，是確保教學(xué)質(zhì)量保證體系自我完善和持續(xù)運行必要措施。

教學(xué)質(zhì)量改進可以是日常漸進的改進活動，也可以是重大改進活動。院校要積極鼓勵基層教學(xué)組織設(shè)立教學(xué)質(zhì)量小組，建立良好的建議反饋系統(tǒng)，營造激勵改進的氛圍和環(huán)境。與此同時，院校要大力支持教學(xué)研究活動，對有助于改進教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)研究項目給予政策上的支持，促進教學(xué)研究為教學(xué)實踐更好服務(wù)，實現(xiàn)教研相長。

6 結(jié)語

綜上所述，任職教育院校教學(xué)質(zhì)量保證體系是涵蓋教學(xué)全過程，涉及人、機、料、法、環(huán)等多要素的立體結(jié)構(gòu)，組織機構(gòu)是支撐、規(guī)范制度是導(dǎo)向、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)尺、資源配置是保障、質(zhì)量改進是動力，五個子系統(tǒng)共同構(gòu)成完備的、有效的教學(xué)質(zhì)量保證體系，這是保證教學(xué)質(zhì)量的基本條件。

參考文獻(xiàn)：

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