淺析糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用

張秀芹

（河南省新鄉(xiāng)市糧油飼料監(jiān)督檢驗(yàn)所，河南新鄉(xiāng)　453000）

淺析糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用

張秀芹

（河南省新鄉(xiāng)市糧油飼料監(jiān)督檢驗(yàn)所，河南新鄉(xiāng)453000）

作為與老百姓生活息息相關(guān)的糧油食品，其安全關(guān)系著人們的身體健康，面對(duì)現(xiàn)如今日益復(fù)雜的食品安全問(wèn)題，做好糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作是我們的當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于糧油行業(yè)的整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)以及市場(chǎng)流通的全過(guò)程，它在整個(gè)糧油工作中有著舉足輕重的作用。本文從當(dāng)前糧油監(jiān)督檢驗(yàn)的現(xiàn)狀出發(fā)，淺析糧油檢驗(yàn)監(jiān)督在食品安全中的作用，并為使糧油安全得到保障，做出了建議。

糧油檢驗(yàn)監(jiān)督食品安全作用

糧油質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督作為糧食工作中的基礎(chǔ)部分，是一項(xiàng)極具政策性和社會(huì)性的工作。要知道，一旦糧食質(zhì)量出了差錯(cuò)，不但會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，更為給社會(huì)帶來(lái)不安定的因素，造成社會(huì)秩序的混亂。作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，糧油監(jiān)督檢驗(yàn)主要是通過(guò)利用科學(xué)的方法和手段，對(duì)糧油以及它的制成品在物理特性、工藝品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、食用品質(zhì)、儲(chǔ)藏品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)上進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)［1］。糧油監(jiān)督檢驗(yàn)通常都存在于糧油行業(yè)的整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)以及市場(chǎng)流通的全過(guò)程，在整個(gè)糧油工作中有著舉足輕重的位置。目前，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多元化的市場(chǎng)格局，濫竽充數(shù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，針對(duì)這些現(xiàn)象，糧油監(jiān)督檢驗(yàn)工作在平時(shí)的行政執(zhí)法中的作用就尤為重要，因而，突出糧油監(jiān)督檢驗(yàn)在食品安全中的重要作用就更具現(xiàn)實(shí)意義。

1　我國(guó)當(dāng)前糧油監(jiān)督檢驗(yàn)的現(xiàn)狀

隨著糧改后，糧食經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出的市場(chǎng)化、多元化等特點(diǎn)，涌現(xiàn)出一大批的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但是隨之而來(lái)的是對(duì)糧食監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不重要等一系列的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根本就不了解糧油的監(jiān)督檢驗(yàn)、有的雖然設(shè)置了監(jiān)督檢驗(yàn)崗位，為其安排了相關(guān)的質(zhì)檢人員，但是卻根本不具備糧油監(jiān)督檢驗(yàn)的工作經(jīng)驗(yàn)，糧油監(jiān)督檢驗(yàn)崗位形同虛設(shè)。同時(shí)，設(shè)有糧食專(zhuān)業(yè)的眾多中、高等院校都紛紛選擇撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)軌，從而使得具有較高素質(zhì)的糧油監(jiān)督檢驗(yàn)人員愈發(fā)短缺，所以在糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流通中，使得糧食檢驗(yàn)出現(xiàn)了相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。而隨著近年來(lái)日益深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作也隨之變得愈漸復(fù)雜，逐漸在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，就更需要我們加大對(duì)其的重視力度，通過(guò)利用發(fā)展的眼光來(lái)看待現(xiàn)在的糧食檢驗(yàn)監(jiān)督問(wèn)題，要摒棄過(guò)去相對(duì)傳統(tǒng)落后的工作觀念，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念接軌，提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前糧油檢驗(yàn)監(jiān)督的相關(guān)工作。

2　糧油監(jiān)督檢驗(yàn)在食品安全中的作用

2.1就個(gè)體而言。

“民以食為天”，食品在人們的生活、工作和學(xué)習(xí)中重要性不言而喻，作為每個(gè)消費(fèi)者和以及全社會(huì)都在共同關(guān)注的話(huà)題，食品的質(zhì)量安全和老百姓的切身利益，身心健康緊密相關(guān)。所以，糧油食品監(jiān)督檢驗(yàn)的重要作用不容小覷。就拿這幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉、紅心鴨蛋等一系列事件來(lái)說(shuō)，如果相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠以實(shí)事求是的態(tài)度嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對(duì)，每一個(gè)送檢產(chǎn)品都在緊密的儀器下，采取科學(xué)的方法對(duì)之進(jìn)行抽檢，就能查出問(wèn)題的所在，防止上述案例的發(fā)生，避免給人們和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。

2.2就生產(chǎn)企業(yè)而言

糧油食品的監(jiān)督檢驗(yàn)在食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔(dān)負(fù)著重要的技術(shù)支撐作用，它保障著食品的質(zhì)量安全，也促使整個(gè)食品行業(yè)整體水平的提高［2］。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在采用科學(xué)方法的基礎(chǔ)上，通過(guò)精密的儀器和規(guī)范的操作，能夠?qū)λ蜋z產(chǎn)品進(jìn)行具體分析研究，從而得出公正客觀的結(jié)論。相關(guān)企業(yè)在得到其反饋的結(jié)論后，能夠及時(shí)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整，找出問(wèn)題的所在，分析問(wèn)題的成因，制定出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使企業(yè)能夠利用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，并最終收獲可觀的經(jīng)濟(jì)效益。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不但具有反映客觀檢測(cè)結(jié)果的使命，讓企業(yè)能夠進(jìn)一步的完善產(chǎn)品，更為重要的是，如果把糧油食品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作長(zhǎng)此以往的開(kāi)展下去，就會(huì)使食品市場(chǎng)的秩序得到進(jìn)一步的規(guī)范，從而使食品質(zhì)量安全得到提升。

2.3就社會(huì)而言

糧油監(jiān)督檢驗(yàn)是國(guó)家賦予的職能，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有在食品質(zhì)量上把好關(guān)，才能為其提供技術(shù)保障，才能在提高我國(guó)食品質(zhì)量水平上發(fā)揮出積極有利的作用。食品衛(wèi)生安全關(guān)乎民生，如果食品的安全衛(wèi)生有所問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)的恐慌，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，在一定程度上也會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，就社會(huì)意義來(lái)說(shuō)，提高糧油監(jiān)督檢驗(yàn)水平在食品安全中具有非常重要的意義。

糧食工作中的最基礎(chǔ)的一環(huán)，同時(shí)其也是食品安全監(jiān)管中不容忽視的一部分，具有重要的意義。現(xiàn)目前，加強(qiáng)糧食檢驗(yàn)監(jiān)督工作，尤其是針對(duì)縣（市）級(jí)和基層糧食質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督工作更是我們的當(dāng)務(wù)之急。為了進(jìn)一步形成一個(gè)有序的流通環(huán)境，使糧油食品安全得到更好的保障，且根據(jù)現(xiàn)階段糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面做好工作：

2.3.1進(jìn)一步完善糧油質(zhì)量檢驗(yàn)體系

首先，我們應(yīng)該建立一套完善的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督工作的規(guī)章制度，使糧油監(jiān)督檢驗(yàn)過(guò)程中上至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，下至基層員工的行為，都能夠受到嚴(yán)格的規(guī)范。且從糧油購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的需求中，探索建立起一系列的標(biāo)準(zhǔn)，使各級(jí)檢化驗(yàn)機(jī)構(gòu)的在規(guī)模和工作上都能夠規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)于縣（市）級(jí)和基層糧食企業(yè)化驗(yàn)室也要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工作，讓其能夠從工作需要以及結(jié)合當(dāng)?shù)丶Z情選擇出必要的質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，促使整個(gè)糧食質(zhì)量的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步的完善，從而為糧食行政管理部門(mén)在糧油質(zhì)量監(jiān)管工作上提供出更充分的科學(xué)依據(jù)［3］。

2.3.2加強(qiáng)各級(jí)檢化驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

各級(jí)糧油檢化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在整個(gè)糧油監(jiān)督檢驗(yàn)中占有舉足輕重的地位，因此，我們需要特別注意對(duì)糧油檢化驗(yàn)人員的選拔招收工作。我們都可以在設(shè)有糧油專(zhuān)業(yè)高效的應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行選擇，他們接受的知識(shí)較新，對(duì)糧油監(jiān)督檢驗(yàn)工作也有新的、不同的認(rèn)識(shí)。我們?cè)诩訌?qiáng)各級(jí)檢化驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要把現(xiàn)代科技成果積極運(yùn)用到糧油監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，注重對(duì)糧油監(jiān)督檢驗(yàn)人員的科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使整個(gè)監(jiān)督檢驗(yàn)工作具有更高的科學(xué)水平。同時(shí)，我們要加大資金投入，對(duì)于老舊的設(shè)備儀器，要做到及時(shí)的更新?lián)Q代，根據(jù)工作的需要，使各類(lèi)化學(xué)試劑、藥品完整配套，使之能夠更好的滿(mǎn)足糧油檢驗(yàn)監(jiān)督工作的開(kāi)展。

2.3.3逐步推進(jìn)糧油質(zhì)量檢測(cè)法制化

在提高檢測(cè)工作人員良好的法制意識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)家頒布的糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)首先要在工作中做到從充分的落實(shí)，公正客觀的做好糧油質(zhì)量檢測(cè)，使其能夠提供出真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)供為糧食流通以及糧食執(zhí)法打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)上不斷加強(qiáng)法制建設(shè)力度，讓它屬于糧食行業(yè)管理和行政執(zhí)法的范圍內(nèi)。

2.3.4 強(qiáng)化糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)、仲裁的社會(huì)職能

對(duì)于糧油質(zhì)量檢測(cè)所具備的基礎(chǔ)性作用，使其能夠充分地發(fā)揮出來(lái)，從而對(duì)全社會(huì)的糧油及其制成品實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)。在參照國(guó)家制定的糧油食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過(guò)對(duì)各種質(zhì)檢手段的大力運(yùn)用，為政府執(zhí)法部門(mén)針對(duì)糧油食品生產(chǎn)、流通過(guò)程中存在的各類(lèi)違法犯罪行為的大力打擊，提供了充分有效的證據(jù)，使廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不遭受損失，使人民群眾的飲食衛(wèi)生安全得到保證，使糧食經(jīng)營(yíng)者之間存在的質(zhì)量糾紛得到公平合理地解決，讓糧油食品在一個(gè)正常、有序的環(huán)境中流通。

2.3.5建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?rùn)C(jī)制，提高食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研判能力

為了促使食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研判能力的進(jìn)一步提高以及加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全預(yù)警水平，應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，在充分尊重《風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》的前提下，按照其內(nèi)容要求，集中精干力量，在檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，確保檢驗(yàn)時(shí)限。同時(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于食品生產(chǎn)加工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)要如實(shí)記錄在冊(cè)并按時(shí)報(bào)送給相關(guān)單位。在對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析總結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)出質(zhì)量分析報(bào)告，從而有利于對(duì)食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的研判。

3　結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前的食品安全問(wèn)題和人民群眾的日常生活緊密相關(guān)，它不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，對(duì)他們的生活質(zhì)量和健康水平有著至關(guān)重要的作用，也在一定程度上給民族的延續(xù)和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響［4］。就當(dāng)前的實(shí)際情況而言，食品安全是一條艱難漫長(zhǎng)的道路，我們?cè)谑称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一定要嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督關(guān)，逐步完善糧油檢驗(yàn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)檢化驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使糧油質(zhì)量檢測(cè)走上法制化的正軌，使糧油質(zhì)量檢測(cè)、仲裁更具社會(huì)職能。更新觀念，拓寬思路，采取多種有力的手段，創(chuàng)造性地工作，為提升食品安全水平做出自己的貢獻(xiàn)。

［1］孫曉明.建立健全糧油質(zhì)檢體系［J］.中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2010（06）：61.

［2］周葛彥.淺析糧油檢驗(yàn)在監(jiān)督糧油食品安全中的作用［J］.民營(yíng)科技，2013（05）：42.

［3］張立新.我國(guó)糧食檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施［J］.農(nóng)技服務(wù)，2013（11）：1248-1250.

［4］廉芳.食品安全影響下糧油檢驗(yàn)工作的發(fā)展［J］.科技資訊，2011（25）：244

張秀芹（1981.6—）女，河南新鄉(xiāng)人，本科，研究方向：糧油工程。