試論建筑施工安全的風險分析及評價

郭忠文

【摘要】建筑安全風險存在施工的整個過程，為了降低風險帶來的生命、財產損失應總結以往安全風險管理經驗，加強引發安全事故的風險源的識別和評價，并對風險源進行整理分類，從而找出風險管理的有效措施，降低風險帶來的損失，為建筑企業實現最大經濟效益創造條件。本文對建筑施工安全的風險分析及評價進行了探討。

【關鍵詞】建筑；施工；安全風險；評價；措施

建筑施工安全風險管理能夠對施工過程中的各個風險進行具體的量化，確定其發生的概率和造成的損失，從而可以采取針對性的措施，降低風險，減少風險造成的損失。利用數學方法建立施工安全評價的數學模型，從而把定性的問題轉化為定量的問題進行研究，克服了在建筑施工安全評價中的隨意性和主觀性。

一、安全風險管理與評價概述

1、什么是安全風險管理與評價

所謂安全風險管理指的是研究風險發生時控制風險的有效方法和舉措，安全風險管理的目的是減小風險造成的損失，一般而言安全風險管理是工程項目管理中的基本內容，是一種主動性的防范風險措施。安全風險評價則是對存在的風險因素進行評價分析的過程，他一般是采用相關的技術標準和指標，確定各個風險因素對項目可能造成的影響，對整個項目的安全水平做一個整體的評價。

2、建筑工程安全風險管理的重要性和必要性

建筑工程項目一般規模大、建設周期長、建設環境較為復雜，因而在施工中也存在著一些不穩定、不確定因素，這些因素的存在使得建筑工程的安全風險性降低。進行安全風險管理可以提升建筑工程的安全等級，保證建筑工程順利完工，有利于保證工程質量、保證施工人員安全和保護施工企業的利益；另一方面，安全風險管理也是現代企業進行自我管理的方式之一，進行安全風險管理可以排除企業在經營管理中的風險因素，有利于企業的長遠發展，使企業在激烈的市場競爭中占據有利地位。

二、加強建筑施工安全風險及評價的措施

1、對施工現場進行科學、合理規劃

首先需要對建筑工程施工現場進行全面、科學以及合理的規劃，與此同時管理人員應該做好精心的組織與安排。相關施工單位在奪標后需要在實際的開始進行施工和生產前，嚴格、全面地掌握綜合項目的實際狀況以及要求，并且針對自身施工單位的個體情況，通過有效、科學、合理地運算，制定出完善、有效地的管理辦法，最終還需要形成書面材料的計劃書以及工作安排書，并且能夠最終落實到施工的具體負責人。與此同時，管理人員需要對在施工期間有可能發生的因為自然因素而導致的施工進度暫停，施工現場人員的快速流通問題，以及操作設備發生故障與維修等等問題，都需要進行事先的思考并且制定出科學、有效的應對管理措施。

2、加強建筑安全監督機構自身建設

安全監督機構在保證工程質量以及各項制度落實上發揮重要作用，為了實現施工過程的安全風險管理，應加強建筑安全監督機構自身建設，不斷提高機構各成員綜合業務水平，使安全施工各項措施落實到位。

首先，加強法制建設，提高全社會的法制意識，尤其是建筑各部門應依法行政，用法律和有關制度約束監督機構的行政行為，保證其在法律允許的范圍內從事監督工作。

其次，建筑安全監督機構應制定詳細的規章制度，并將其落實到具體的監督工作中，以此減少人情對監督工作的不良干擾。再次，實行安全、文明專項資金管理制度，將該費用作為非競爭費用，并不作為投標時的讓利條件。施工監督機構應加強該項資金使用全過程的監督，從而保證安全工作擁有充足的資金支持。最后，實施監督時應按照《安全生產法》、《建筑法》、《招標投標法》等規定，從事監督工作，出現違反行為應給予嚴厲的處罰，以此保證監督工作有效落實。

3、提高建筑施工安全風險識別

風險識別是建筑施工安全風險管理的第一步，是進行建筑施工安全風險管理的基礎和前提，也是建筑施工過程中所面臨的和潛在的風險加以分析、判斷、歸類的過程。建筑施工安全風險無處不在、無時不有，并非顯而易見，也不容易識別，其往往或隱藏在建筑施工工程的各個方面，或被種種假象所掩蓋。因此，識別建筑施工安全風險要講究方法，尤其要根據建筑施工安全風險的特點，采用具有針對性的方法和手段。建筑施工安全風險事件是否發生、何時發生、發生之后會造成什么樣的后果等均是不確定的。但在施工過程中進行風險識別，可以降低風險發生的概率和減少風險造成的損失。

4、 優化施工技術

選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中，要按照既安全可靠又節省的原則，從安全和效益兩個方面考慮，辯證統一地進行分析，選取合理的安全系數。

5、 建筑施工安全重大危險源控制

制訂和實施現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區安全的施工項目進行城市建設施工安全重大危險源登記。

6、加強安全教育

在許多建筑工程中，安全事故的發生是由于人們的安全意識不強造成的，因而在施工過程中，還要加強對施工人員的安全教育。對于施工過程中存在的危險因素，要向施工人員講明，讓施工人員了解這些因素，在施工過程中盡量避免觸發這些因素。同時，對于一些由自然因素造成的危險如雷暴、雨雪天氣等，要向施工人員講解災害的預防措施，保證施工人員的安全，并列出規避風險的辦法。

7、加強施工現場安全管理

施工現場安全管理工作內容包含較多，在這里從施工人員、施工機械兩方面進行介紹。施工人員是安全風險管理的重要內容，而且人是單獨的個體因此管理較為麻煩。

首先，施工單位應大力宣傳安全施工的重要性，定期開展安全專題講座，從思想上提高施工人員安全施工意識，使其明白安全施工不但關系著自身的人身安全，而且會給施工單位的聲譽帶來嚴重影響。

其次，施工企業應在特殊位置設置警示牌，認真檢查施工前施工人員的安全防護裝備，例如是否正確佩戴安全帽等。施工機械是保證建筑項目高效實施的主要設備，如不注重管理往往會引發較大安全事故，這就要求制定詳細的制度，規范施工機械進場、出場流程，尤其重視對機械操作人員資質的審查，確保其操作水平達到相關標準要求。機械施工時防止人員在機械設備周圍走動。

8、實行建筑工程安全風險評價體系

建筑工程安全風險評價借助風險管理方法和原理，對施工過程中存在的安全隱患分別進行定量和定性分析，對事故發生的可能性進行綜合的評估，同時對事故帶來的影響大小進行大致的判斷，在此基礎上制定科學、行之有效的管理措施加以控制，確保安全風險降到最低。但是目前建筑工程施工安全管理中缺少系統、科學的安全風險綜合管理評價體系做支撐，導致實際施工管理中仍不能有效避免事故的發生。針對這種情況應結合建筑工程的特點，建立一套科學、規范的安全風險管理評價體系，從而對安全風險進行準確的評估和控制，最大限度減少風險帶來的損失，保障施工人員生命財產安全。

總之，由于施工安全管理與防范的綜合性較強，涉及的因素較多，因此也是一項需要長期堅持的任務，不能夠因為安全問題出現的少而忽略了對安全管理和防范的重視。

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