淺議公路工程建設(shè)中勘察設(shè)計的缺失及對策

張立富 田龔清野 黃國俊

【摘 要】勘察設(shè)計的好壞將直接影響公路工程建設(shè)的投資控制，工程進(jìn)度，工程質(zhì)量和環(huán)境等。做好勘察設(shè)計工作是目前公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是所有工作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。由于勘察設(shè)計在公路建設(shè)中因受到投資控制，設(shè)計單位資質(zhì)能力，政府干預(yù)的影響，在勘察設(shè)計中還存在不少的問題，嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)過程中的資金控制，工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。如何克服勘察設(shè)計中存在的問題，本文試圖做些分析，以引起對勘察設(shè)計在公路建設(shè)中重要地位的足夠重視。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；勘察設(shè)計；缺失及對策

前言

近年來，各地的公路建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行中。由于大部分公路由各地方的主管部門監(jiān)督管理，在管理上受各種因素制約比較多。在項目建設(shè)過程中存在一些比較突出的缺失問題。特別是勘察設(shè)計上存在的問題對公路工程建設(shè)的影響比較突出。本文結(jié)合作者的實際工作經(jīng)驗和公路建設(shè)對勘察設(shè)計的重要性，對在公路建設(shè)勘察設(shè)計方面存在的一些問題進(jìn)行探討。

一、公路勘察設(shè)計工作中存在的主要問題

由于受投資規(guī)模，地質(zhì)條件，設(shè)計單位等因素的影響。勘察設(shè)計存在以下問題：

1.設(shè)計不能與工程所處的地形，地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)。例如涵洞不在主要的匯水面上。擋墻基礎(chǔ)懸空于地表之上等。

2.對地質(zhì)構(gòu)造了解不足。造成現(xiàn)有設(shè)計滿足不了施工要求。施工過程才發(fā)現(xiàn)問題，不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng)。并符合使用功能要求。例如施工后才發(fā)現(xiàn)路基范圍存在古滑動面。往往這些滑動面都高挖高填的地段，施工過程使原有的平衡被打破。出現(xiàn)大的滑坡。這種滑坡影響對工期和后期的投資影響巨大。

3.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足不了現(xiàn)場施工的需要。例如本路段挖方邊坡多采用1：0.5和1：0.3的形式。而地質(zhì)條件大部分屬于薄層泥灰?guī)r，泥巖互層，粉砂巖夾煤層，強風(fēng)化，巖體破碎。而又沒有足夠的防護(hù)措施。致使經(jīng)常出現(xiàn)塌方。有些填方邊坡沒有防護(hù)，致使水毀嚴(yán)重。

4.地質(zhì)勘探不夠詳細(xì)。大部分擋土墻，涵洞，橋梁等構(gòu)造物地基承載力滿足不了設(shè)計要求。增加設(shè)計變更，加大管理難度。影響工期。

二、影響勘察設(shè)計方案優(yōu)劣的因素

主要有以下幾點：

1.前期總體投資控制的影響。現(xiàn)在的二級公路大部分由各地方政府自籌資金修建。資金不夠充足。受資金的控制，勘察設(shè)計就會有拿設(shè)計套資金的思想。設(shè)計就無法滿足二級公路工程的標(biāo)準(zhǔn)。為后來的施工管理帶來困難。

2.設(shè)計單位的資質(zhì)能力對勘察設(shè)計的影響。由于資金有限，可能業(yè)主會選擇比較小的設(shè)計單位來做勘察設(shè)計，其設(shè)計經(jīng)驗和人員組成都不夠理想，也會造成施工圖粗糙，不完善等情況。

3.前期整備工作不足的影響。設(shè)計時間緊，工作不仔細(xì)，設(shè)計基礎(chǔ)資料不齊全，或不準(zhǔn)確。導(dǎo)致與實際情況不相符，造成不合理設(shè)計或設(shè)計錯漏。

4.政府行為的影響。很多二級公路都是當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)的工程，工程還沒開始就已經(jīng)確定大致方案。如果改動太大。就無法實施。

5.沿線各地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文物也對勘察設(shè)計造成影響。

勘察設(shè)計的好壞對整個工程建設(shè)過程影響巨大。首先對工程總體投資控制的影響。如果勘察設(shè)計不充分，就會使投資估算、初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算差別很大，造成估算包不住概算，概算包不住預(yù)算的局面。使投資規(guī)模增大。第二，對工期的影響。勘察設(shè)計不好，就會產(chǎn)生過多的設(shè)計變更。大的設(shè)計變更容易使施工單位的人員，機械設(shè)備等整備不足。工程量增大。現(xiàn)有工期滿足不了施工的需要。第三，由于設(shè)計對困難估計不足，施工過程才發(fā)現(xiàn)問題不得不修改設(shè)計以使之與場地想相適應(yīng)。才能滿足功能的需要。公路就有兩處挖方，因路基開挖后，原有的古滑動面失衡滑動。產(chǎn)生裂縫。而山上住戶很多。不得不修改設(shè)計改為抗滑樁。使得這兩處既增加投資又影響工期。第四，變更設(shè)計多，管理難度加大。變更設(shè)計有個過程，需要由業(yè)主，設(shè)計，監(jiān)理，施工或當(dāng)?shù)卣渲幸环教岢觥Ｍㄟ^審批程序進(jìn)行審批。通過之后才能實施。會影響工期。為了有效地控制投資規(guī)模，加快審批速度，提高工程質(zhì)量，不影響工程進(jìn)度，杜絕弄虛作假。

公路工程建設(shè)主要涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大控制。從理論上講，一項工程的投入產(chǎn)出比，其工期、質(zhì)量、投資三者之間有一個最佳組合，即投入較少的錢，利用合理的時間，獲得最好的工程質(zhì)量和良好的早期經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于政府行為或某種需要，一項工程的工期在開工之初就已經(jīng)確定，有的在建設(shè)過程中還會提前，合理的工期得不到保證。因此，管理上造成設(shè)計超常規(guī)，辦事程序超常規(guī)，所謂“急事急辦、特事特辦”，加上其他因素的影響，使得在工期偏緊的情況下，為確保工程質(zhì)量而加大投入，導(dǎo)致工程竣工后造價比預(yù)期增加很多。要想使工期、投資、進(jìn)度三者有一個最佳組合。勘察設(shè)計的好壞起著主導(dǎo)性作用。

三、需注意的問題

公路工程地質(zhì)勘察如何打破傳統(tǒng)條框束縛，將勘察工作貫穿公路項目的全壽命過程，使工程地質(zhì)勘察工作更有效地維護(hù)公路的安全正常運營業(yè)雖然業(yè)主委托工程勘察大多局限在勘察規(guī)范提到的三個階段，但是，作為巖土工程師應(yīng)當(dāng)樹立項目全壽命過程勘察的概念。下面就勘察綱要的編制、外業(yè)質(zhì)量控制等五個方面進(jìn)行探討：

1.勘察編制綱要

編制綱要是每個勘察項目必須進(jìn)行的工作，應(yīng)綜合考慮場地工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和項目情況，不僅要詳細(xì)闡述對場地地質(zhì)條件的認(rèn)知程度、項目概況、本次工程地質(zhì)勘察的目的、方法、工作范圍、技術(shù)要求，還要對勘察工作參與的人員、投入的設(shè)備及質(zhì)量保證措施有明確的說明。

2.選擇勘探測試方法

勘探測試方法具有很強的針對性，選擇合理可以起到事半功倍的效果，否則會造成很大的工作量浪費， 還起不到應(yīng)有的作用。由于勘察測試方法種類繁多，那么如何選擇既經(jīng)濟(jì)又合理可行的方法是公路工程勘察的關(guān)鍵。首先應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解場地已有地質(zhì)資料、公路和沿線構(gòu)造物情況、與設(shè)計人員充分交流、明確要解決的工程地質(zhì)問題，然后開展這項工作。

3.勘察質(zhì)量控制

審查工作要結(jié)合勘察設(shè)計過程動態(tài)進(jìn)行，使勘察設(shè)計工作和審查工作有機結(jié)合，形成合力，更有效地確保勘察設(shè)計質(zhì)量和投資控制。要嚴(yán)格執(zhí)行“方案審定”、“二校三審”程序，確保勘察資料、試驗資料、設(shè)計說明、設(shè)計圖紙、設(shè)計概算、設(shè)計數(shù)量的“六個一致”。

4.內(nèi)業(yè)資料整理質(zhì)量控制

內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量取決于外業(yè)資料質(zhì)量。項目負(fù)責(zé)人在外業(yè)工作期間，應(yīng)隨時對完成的每個勘探點、測試點、物探點/線等資料進(jìn)行檢查驗收，在完全確認(rèn)各個工點、各段比較方案所有的勘探工作量保質(zhì)保量的完成，以及確保勘察過程補充的工作量完成后，即可轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料整理階段。

結(jié)語

從以上情況看，對勘察設(shè)計中所存在的問題有以下幾點對策：

1.加強勘察設(shè)計調(diào)查，抓好前期可行性研究及初步設(shè)計審查、提高施工圖設(shè)計質(zhì)量，是減少設(shè)計變更的重要因素。建議對投資較大的項目必須委托設(shè)計監(jiān)理，對施工圖進(jìn)行審查，以保證施工圖的質(zhì)量。

2.保證設(shè)計周期，杜絕邊設(shè)計邊施工或邊施工邊設(shè)計邊修改的“三邊“工程，設(shè)計不到位堅決不能施工。

3.業(yè)主或建設(shè)單位與設(shè)計單位經(jīng)常溝通，尤其在設(shè)計的指導(dǎo)思想、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面與設(shè)計單位詳細(xì)交底，并在設(shè)計階段進(jìn)行跟蹤。

4.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的確定要視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而定，切莫拍腦袋，標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，切莫因個人行為而任意改動。要科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)決策要與專家決策、群眾決策相結(jié)合。

5.做好設(shè)計變更階段的勘察設(shè)計工作。除了一些比較小的設(shè)計要及時準(zhǔn)確到位之外，大的變更設(shè)計要做好各方面的調(diào)研工作。包括經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，環(huán)境等都要綜合考慮。避免出現(xiàn)新的問題出現(xiàn)。象重要結(jié)構(gòu)方案的調(diào)整、新增工程項目、提高標(biāo)準(zhǔn)的項目必須認(rèn)真論證和嚴(yán)格篩選，以優(yōu)化設(shè)計，避免浪費，節(jié)省投資。