探析建筑工程全過程的造價控制

閔佳 徐勇超

【摘要】建筑工程造價應做到投資決策、設計、施工直到竣工驗收的一體化全過程工程造價跟蹤服務，在施工過程中對投資進行監控，以保證建筑工程產生最大化的經濟效益.本文從建筑工程不同階段的造價控制、建筑工程中施工階段造價控制的具體措施、建筑工程中具體工程的分部造價控制這三方面來論述建筑工程造價的全過程控制，以供借鑒參考。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；造價控制

工程造價控制在建筑工程成本控制中起著非常重要的作用，是提高建筑企業經濟效益的重要途徑。以下就建筑工程全過程的造價控制進行探討分析，旨在控制建筑工程的成本，保障建筑企業的經濟效益。

一、建筑工程不同階段的造價控制

1、設計階段.設計階段是控制工程造價的最關鍵環節。一項設計可以有多種技術上的可行方案，應該主動及時的對不同設計方案進行經濟分析和比較，主動影響設計，以達到在保證設計風格和質量的前提下，達到最大限度縮減工程造價的目的，并按要求，合理編制項目概算。

2、工程招投標階段。重點是為設計提供合理、準確的項目工程預算，以便確定投資規模，合理安排資金，并確保預算不超概算。其次，造價咨詢部門應盡量配合建設方選擇技術過硬，報價合理的施工單位和材料供應商。具體工作內容如下：（1）主動擬訂發包方案、編寫招標文件、發布招標公告，制定資格預審條件和文件、組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人；（2）編制盡量準確的工程量清單、編制工程標底、組織現場勘察和答疑；組織開標、評標；對施工單位商務投標進行清標；（3）草擬工程合同；編制招標情況書面報告；咨詢機構在編制工程量清單和編制工程標底時，將對所有價格上有浮動區間材料附明細表，確定哪些材料應由今后甲乙雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議。

3、施工階段。施工階段是建設方資金投入最多、最容易造成資金流失的階段，該階段的造價控制重點是使建設方及時、動態地掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結算不超過工程預算，該階段是跟蹤審計的重點。在該階段的造價跟蹤審計主要體現在以下幾個方面：（1）施工單位中標后，應及時與建設單位核對預算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細算等具體數據。確定圖紙工程內容和數量，修整工程造價，并附該中標工程具體數量、單價和具體材料數量明細，使建設方及工程監理方可根據該明細合理訂購材料。（2）根據圖紙預算和施工單位的施工組織設計施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內的施工單位投資情況，編制工程應付資金安排預算表，使建設方可以合理的安排和調度資金。（3）每個月根據施工進度、建設方及工程監理簽證資料，由施工單位編制當月結算，經核定后，作為建設方付款依據。并根據市場價格波動和特殊材料價格確定修正工程預算，使建設方隨時掌握最新的投資預算，并附該預算與工程標底預算之間的工程造價差距情況，并分析其原因。（4）針對有浮動區間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠家的價格和質量問題，為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。

二、建筑工程中施工階段造價控制的具體措施

1、材料價格的確定與控制。對于一般的材料價格應根據施工單位實際使用材料的供應單位、規格通過市場詢價來確定，并隨材料價格的波動對工程預算進行調整，對于一些特殊材料等可由造價咨詢機構組織甲乙雙方共同向不同的供應單位詢價，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質量符合要求的單位供應，并對預算進行調整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。

2、工程變更時工程造價的確定與控制。工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監理工程師確認并簽發工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業主確認后，造價咨詢機構根據變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。

3、工程竣工結算時工程造價的確定與控制。施工單位在每個月初提供一份詳細計劃完成的工程量清單，報業主審核，造價咨詢機構根據審核后的計劃完成的工程量清單及當時的市場材價格，編制當月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經現場業主委托人員確認，并報業主批準后，造價咨詢機構應根據批準后實際完成的工程量及當月市場材料價格編制當月實際完成的工程投資額，并報業主、施工單位，以便業主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經濟、技術等防止類似的原因再次發生，平時應由業主定時召開例會，匯報完成投資與進度情況，布置下一步投資與進度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保工程不突破預計投資額與進度計劃。

三、建筑工程中具體工程的分部造價控制

1、樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機構應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。

2、土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價咨詢機構應到現場進行施工勘察，確定土質類別、熟悉工程開工前的現場情況，并由業主現場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質、挖土深度、機械進場數量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機構應提供各種技術措施下的工程造價提交建設方確定。

3、墻體工程和柱梁工程：根據圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監理部門共同簽字認可后，套用定額結算。結算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。

4、樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為甲方控制造價。

5、屋面工程：現場測算屋面的找平層材料厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協助建設方對防水材料的單價進行控價。現場實測工程量。

6、鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價咨詢機構應派人進行實地測算，計算出各分部鋼筋用量明細。每個月根據工程進度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據.

7、地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價咨詢機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量方式確定。

8、水電、通風和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。

結束語

市場經濟的不斷完善發展，工程建設投資主體的資金來源、投資方式，投資決策也都發生了極大的變化，全過程造價控制已成為極為重要的工程造價管理方法。隨著城鎮化建設的快速推進，建筑工程將變得越來越多，加強建筑工程造價的全過程控制是提高建筑企業的重要途徑。

參考文獻：

[1]佘健明，等編著.工程咨詢概論.中國計劃出版社，2007

[2]趙建林 李淑玲住宅建筑工程造價全過程的工程咨詢服務管理住宅產業2011