簡析建筑工程造價的動態管理與控制

林杰

【摘要】 工程造價管理在工程項目管理中極其重要，項目從開始設計到投產，在設計階段、施工階段與竣工階段都需要與造價管理緊密結合。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著項目管理的成敗。而對建筑工程實行造價的動態管理則是對造價控制理論的一種延伸，也是管理控制的一種進步，通過不斷變化的控制手段避免造價出現偏差。

【關鍵詞】 建筑工程；造價；動態管理；控制；

1.引言

我國建設領域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：一是指完成一個建設項目所需費用的總和，也就是我們講的建設項目全費用全過程的動態管理。二是指發包工程的承包價格，也就是我們常說的階段全過程動態管理。

因此，本文重點論述就建筑發包單位對建設項目全過程的動態管理在設計階段加強工程造價管理，即主要加強對發包工程設計階段的造價有效控制管理談點認識和體會。

所謂工程造價的有效控制管理，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。具體說，就是使用科學的方法在做好成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調的是有效控制項目投資。

2.工程造價動態管理的基礎和現狀

2.1工程造價動態管理的基礎

法定價在現實的定價中已逐漸由法定性變為指導性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據和基礎，合理確定工程造價和造價的動態管理仍然離不開定額，社會主義市場經濟條件下的建筑經濟還需要定額作指導。

2.2工程造價動態管理的現狀

從我國現行工程建設項目費用組成的規定內容看，它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購里費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理：即對影響工程造價的動態因素進行計劃、組織、協調的手段，以實現預期目的。工程造價的動態因素，是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎建設工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是定額取費的變動因素，工程造價的動態管理.就是對造價實行全過程限蹤管理及預測管理方法。

3.工程造價動態管理相關措施

3.1決策階段科學地編制投資估算

項目決策階段的內容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。

要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。基礎資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質情況；主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等；現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等；項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料；國家和地方對該產業的政策和今后的發展趨勢。

在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。

3.2設計階段的造價動態控制

以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。根據我國的現有狀況，把控制工程造價的主要精力放在施工階段--審核施工圖預算、結算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做盡管也有一定的效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。想要有效控制建設工程造價，就應該堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現出工程造價的有效控制。

設計階段的技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工，各部門的設計任務，將任務層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

應該看到，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單獨從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價。

3.3做好建設工程項目竣工結算階段的造價管理工作

工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，據我們測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項目竣工結算階段科學有效地控制材料價格這一重要的動態因素。

4.結語

目前迫切需要解決動態造價控制問題以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設計技術措施之中。

參考文獻

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