針對(duì)水利工程質(zhì)量安全管理問(wèn)題探究

隆薇于堃王梓超

【摘要】本文首先分析了目前水利工程質(zhì)量安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，然后詳細(xì)的闡述了水利工程質(zhì)量安全管理的改善措施。可與同行共同探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程;?安全管理;?問(wèn)題;?對(duì)策

一、前言

由于水利工程的不斷的發(fā)展和進(jìn)步，這樣對(duì)施工方面就相對(duì)提成了更高的要求，尤為一提的就是水利工程施工的質(zhì)量安全，但是在實(shí)際的施工中，一些質(zhì)量安全已經(jīng)滿足不了日益增多的需求，這就要提醒施工管理者重視對(duì)質(zhì)量安全方面的管理。

二、影響水利工程施工質(zhì)量的重要條件

1.自然環(huán)境的影響

水利工程工程基本是在露天環(huán)境下施工，一些自然因素（如地質(zhì)、氣象、水文、地形等等）對(duì)工程的施工和施工方案的制定都有著重要影響。在河道上修建水利設(shè)施時(shí)，必然要控制水流，進(jìn)行人工疏導(dǎo)，以確保工程順利施工。在冬、夏兩季施工時(shí)，容易遇上雨雪天氣，這時(shí)就必須采取制定有效的辦法，減少因氣候影響給施工帶來(lái)的不便，確保施工進(jìn)度及質(zhì)量。

2.工程量和工期的影響

水利工程工程項(xiàng)目一般都工程量大，工期也比較長(zhǎng)，還要投入大量的資金。要想保證在規(guī)定工期內(nèi)按要求完工，并保證施工質(zhì)量，可以說(shuō)困難重重，如何做好施工質(zhì)量的控制也是其中的關(guān)鍵。

3.人員素質(zhì)的影響

水利工程工程對(duì)施工人員的技能要求比較嚴(yán)格，這種工程一般都是擋水或排水的建筑設(shè)施，質(zhì)量要求較高，要防沖、防滲、防氣蝕并且穩(wěn)定、安全性能要好。如果人員素質(zhì)達(dá)不到要求，將無(wú)法達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，更會(huì)極大地影響工程質(zhì)量與進(jìn)度。

4.工程材料質(zhì)量的影響

原材料的質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。水利工程工程的特點(diǎn)是工程規(guī)模大，所以用料也多，控制好原材料的質(zhì)量也是一項(xiàng)重要任務(wù)。原材料的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接影響到工程質(zhì)量。

5.施工組織和管理的影響

水利工程項(xiàng)目的影響范圍很廣，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，甚至是生態(tài)環(huán)境、氣候變化等，并且還牽扯許多部門的利益，施工組織和管理所面臨的是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。如果施工組織和管理不能有效地進(jìn)行，將不能保證對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效地安全，難以保證工程施工質(zhì)量。

三、水利工程施工過(guò)程質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.項(xiàng)目法人存在不規(guī)范的行為

（一）、項(xiàng)目管理水平差

項(xiàng)目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項(xiàng)目部人素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。

（二）、不能嚴(yán)格執(zhí)行合同

在招投標(biāo)工作中過(guò)分的壓低工程造價(jià)，工程變更隨意性大，不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款，不按程序辦事，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重，行政指揮較多。

（三）、工程管理中的服務(wù)意識(shí)較差

普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作的過(guò)多干涉，對(duì)其工作的開展也造成了一定的影響。

2.工程設(shè)計(jì)存在不規(guī)范行為

（一）、項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估有待加強(qiáng)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是政府對(duì)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，只有咨詢?cè)u(píng)估的合理可行，才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)﹑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實(shí)施。

（二）、工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度不如大型工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范

個(gè)別水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資料，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的不夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估﹑立項(xiàng)﹑進(jìn)度和質(zhì)量等。

3.承包人質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

中小型水利項(xiàng)目小而全、專業(yè)多、項(xiàng)目多、而單項(xiàng)工程量小。以一個(gè)水庫(kù)而言，中小型水利工程所包含的項(xiàng)目與專業(yè)和大型水庫(kù)是幾乎相等的。所不同的僅是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模不同而已，但某些單項(xiàng)的工程量卻小得多。這從建設(shè)管理的角度來(lái)看，具有另一種難度。若使用先進(jìn)的大型設(shè)備，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，工程成本不能保證，若改用簡(jiǎn)化的辦法，非專業(yè)隊(duì)伍來(lái)施工，其質(zhì)量就難以控制保證。

四、水利工程施工過(guò)程質(zhì)量安全管理措施

1.施工前的質(zhì)量安全

掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)，建立健全各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，主管質(zhì)量的副經(jīng)理為直接責(zé)任人，總工程師為質(zhì)量技術(shù)責(zé)任人，項(xiàng)目各部門也同時(shí)建立質(zhì)量責(zé)任制，真正做到層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù)，在施工前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)及會(huì)審，了解設(shè)計(jì)意圖。把學(xué)習(xí)和會(huì)審有效的結(jié)合起來(lái)，不僅能檢查出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有差錯(cuò)，而且能更好的考慮怎樣有利于施工。有些設(shè)計(jì)雖然符合規(guī)范，但由于受實(shí)際條件影響嚴(yán)重，為保證施工質(zhì)量，就必須考慮對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求

（一）、施工前

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工部位的施工場(chǎng)地、施工道路、施工機(jī)械和人員、工程材料、水電供應(yīng)等的準(zhǔn)備情況認(rèn)真檢查落實(shí)后方可開工。

（二）、在主體工程施工前

當(dāng)采用新設(shè)備、新工藝施工時(shí)，施工單位必須以通過(guò)試驗(yàn)確定優(yōu)化施工及質(zhì)量控制的參數(shù)，提出工藝試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（三）、工程施工前

原材料、半成品、構(gòu)件先進(jìn)場(chǎng)，這就要求必須對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收工作，并建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度，完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)手段。

2.施工過(guò)程中質(zhì)量控制

（一）、施工測(cè)量質(zhì)量控制

工程測(cè)量放線是將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)體的第一步，測(cè)量工作制約著施工過(guò)程中的一些關(guān)鍵工序，并且還關(guān)系到計(jì)量的正確性。因此，工程測(cè)量質(zhì)量控制是施工過(guò)程中保證整體施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要因素。

（二）、施工工序質(zhì)量控制

加強(qiáng)工序交接及隱蔽工程驗(yàn)收，不能為了搶工期趕進(jìn)度而降低質(zhì)量要求。施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理，制定并認(rèn)真實(shí)行工序交接檢查簽證制度，必須做到上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序。每一道工序的過(guò)程控制是保證最終成品質(zhì)量好壞的基礎(chǔ)，在每一道工序完成后都要由質(zhì)檢部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制，即“初檢、復(fù)檢、終檢”，質(zhì)檢部門完成三檢后再向監(jiān)理申請(qǐng)檢驗(yàn)。只有嚴(yán)格從工序檢驗(yàn)開始才能保證以后的“單元工程、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程”符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)質(zhì)量管理

工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)也是質(zhì)量管理的一個(gè)重要組成部分，試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，試驗(yàn)設(shè)備要裝備齊全，試驗(yàn)人員一定要有相應(yīng)的資質(zhì)。施工產(chǎn)品能不能滿足質(zhì)量要求，符不符合標(biāo)準(zhǔn)，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話，如果不合格，該返工的要及時(shí)進(jìn)行返工，這樣才能真正保證工程質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工質(zhì)量安全在工程施工中有著重要的作用。在水利工程施工的過(guò)程中，如果在質(zhì)量安全上得不到充分應(yīng)用，就會(huì)增大工程施工的阻力，那么，對(duì)水利工程施工的順利進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

參考文獻(xiàn)

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