新媒體輿情的積極影響探究

何明敏

新媒體輿情的積極影響探究

何明敏

（作者單位：山東大學文學與新聞傳播學院）

通過線上與線下的互動，新媒體輿情的影響力被不斷放大。新媒體正重構輿論生態，推動了社會公眾參與公共事務進程，促進了科學決策。

新媒體；輿論；積極影響

在新媒體環境下，互聯網逐步成為公共事務解決的場所，公民可以進行個人權益的申訴，同時也參與到公共事務的討論之中，促進了和諧文明社會的構建。同時，網絡輿情的發展也改變了公眾和政府信息占有不平衡的局面，促進了政府科學、民主決策，有利于打造高效透明的服務型政府。

1　公眾參與

互聯網的發展為公眾參與公共事務的實踐帶了機遇與挑戰，國內外學者對此早有論述。1996年，美國學者格雷姆·布朗寧分析了美國的電子民主，并堅持認為可以用互聯網來改造美國政治。他指出，互聯網的出現不僅對傳統的民主政治理論提出了新挑戰，更為全球民主政治的發展提供了有效的新工具。［1］2013年，中國學者謝新洲指出，網絡對民主政治的影響表現為兩個層面：一是喚起了公民政治參與的熱情以及執政者對網絡政治的重視；二是提供了落實公民權利的機會和平臺，使虛擬空間內的行為產生了改變現實的力量。

隨著Web 2.0時代的到來，新媒體輿論對公眾參與的影響更為突出。在傳統媒體時期存在諸多因素的限制，讓公眾不能順利直接地表達意見，即使表達出來后也不能傳遞到主流媒體上，這樣的公眾意見很難形成有較大影響力的輿論。在新媒體環境下，公眾參與公共事務的門檻降低了，輿論意見的主體一方面是現實社會生活中的人，他們以本來的社會身份和社會地位參與到社會和政治活動之中；另一方面他們在互聯網上以各種或虛擬或真實的身份在各種論壇、社交媒體等網絡場所表達自己的觀點。這就使輿論在互聯網上和現實生活中的互動成為了可能，最終推動輿論的公共化。中國政府一直比較重視利用互聯網來提高政治民主水平。從20世紀90年代開始啟動電子政務工程，目前已經建立縱橫兩向的電子政務網絡。1999年，國家又啟動了“政府上網工程”。2011年后，各地方政府部門開通官方微博；2013年前后，又緊接著開通政府官方公眾賬號來服務公眾。因此，合理利用新媒體工具，將在一定程度上有利于推動社會公眾參與政務的進程。

2　科學決策

新媒體的廣泛使用為政府科學決策提供了有利條件。在傳統媒體時代，政府決策的信息可能有著地域和時間的限制。在新媒體環境下，特別是隨著大數據技術在網絡輿情監測上的廣泛運用，政府所收集到的輿情的范圍不再局限于某時某地，還可以進行實時的輿情監控，提高了政府科學決策的水平。長期以來，信息的傳播主要是通過黨和政府的信息層層下達，群眾的意愿層層上傳，信息的傳播具有一定局限。而通過新媒體輿論表達輿論，公眾的意見是去中心化的，只要具有高傳播價值，就有可能形成社會熱點輿情，使意見到達相關部門以促進事件的解決，更好地促進政府進行制度改革，實現科學民主決策。充分利用新媒體，建設透明政府，是實現政府科學決策的重要途徑之一。

3　網絡維權

在新媒體環境下，輿論的發展不但對政府的科學民主決策意義重大，而且對個人權益的保障更是意義深遠。在傳統媒體時期，個人的力量往往是微薄的，普通公眾利益受損后一般難以與組織抗衡；但新媒體打破了這一困局，個人可以通過網絡輿論的壓力，個人的正當利益會受到成千上萬網民的關注，將私人事件升級為社會公共事件，迫使相關部門不得不及時采取措施，以維護政府和企業的形象。新媒體維權興起，原因比較復雜。新媒體的便捷性，讓網絡維權能夠跨時間跨地域進行，時效性強，簡便易行；新媒體的低成本性，暫時避免了高昂的司法訴訟費用，省時省力；新媒體的高效性，通過新媒體引發輿論后，可以迅速引發相關部門或者組織對網絡輿情的關注，實現維權的目的。

新媒體維權事件的形成實際上是政府議程、公眾議程和媒介議程之間的互動的結果。公眾、媒體和政府就成了網絡維權事件傳播的主導力量，共同組成了一個相互聯系的社會體系，這個體系中的每個主體都可以按照自我的立場來傳播信息，最終形成議題的互動。在事件發展的各個階段，參與者采取了不同的參與策略，其輿論訴求的對象有不同的互動，而這些參與和互動又影響著下一輪的參與和互動，利益主體間這種相互疊加和循環進行的參與和互動，影響著事件的最終走向。由此看來，公眾通過新媒體維權方式，推動了不同主體議程之間的交流和碰撞，最終推進事件的解決。但是，同時需要指出的是網絡維權個案事件一般很難推進制度的改革，新媒體只是呈現出一種工具特性，實現公開表達的功能。如果沒有相應的公共政策出臺，協調各方面利益，那么個人維權案件就不能對社會的治理產生深入持久的影響，同一類型的紛爭矛盾將會持續不斷地出現。

[1]S Stephan.Browning,G.:Electronic democracy-using the Internet to Transform American Politics[J].Poiesis & Praxis, 2003(4).