關于建設單位工程質量第一責任人的探討

袁海東

【摘要】本文首先介紹了工程質量管理理論基礎，然后分析了當前我國建設單位工程管理存在的誤區，最后闡述了加強改進建設單位工程管理工作的建議和思考。

【關鍵詞】建設單位，工程質量，第一責任人

一、前言

工程建設的質量管理是涉及到眾多人員的一項系統工程。工程質量的管理有著眾多的因素。在這些因素中，作為建設單位的一方理所當然的應是工程質量管理的主人，應該是起著主導作用的，作為第一受益人就應當是第一責任人。

二、工程質量辦理理論基礎

1、工程質量的特色

建造工程施工項目質量辦理即是樹立質量方針的悉數職能及工作內容，并對其工作作用進行的一系列工作，也即是為了確保工程項目質量滿意工程合同、方案文件、規范規范所采納的一系列辦法、方法和手法。因為工程項目商品受時刻、資本、質量的束縛，具有一次性、單一性和流動性、出資風險大、商品方位固定和施工出產流動性等特色，因而決議了工程質量具有如下的特色：

影響要素多。因為工程項目建造周期越長、出產技能雜亂，因而工程項目建造影響要素多。影響要素觸及工程建造各期間，不只受項目決議方案、資料、機械、施工工藝、操作方法、施工人員本質等人為要素的直接以及直接影響，還遭到地輿、區域資本等環境要素的影響，這些都直接或直接地影響工程項目的建造質量。

質量動搖大。因為工程項目建造周期長，工程質量影響要素對比多，工程項目無法根據固定的出產流水線進行批量出產，而且通常在露天環境下出產，無安穩的出產環境，所以在施工進程中質量動搖大。

工程質量受出資、進展的束縛。工程建造項目受時刻、資本和質量的束縛。工程項目的質量受出資、進展的制約較大。工程建造進程中有必要正確處理好質量、出資、進展三者之間的聯系。

2、工程質量辦理意義

工程質量是指滿意業主需要的，契合國家法律、法規、技能規范規范、方案文件及合同規則的工程的特性歸納。

工程質量包含了工程項目的功用、使用價值和工程實體質量。從工程項目的功用和使用價值來看，工程質量首要表現在適用性、可靠性、經濟性、漂亮性及與環境協調性六個方面；從工程實體質量看，工程項目質量包含查驗批質量、工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量等。

三、當時中國建造單位工程辦理存在的誤區

1、辦理制度不行健全

工程辦理是一個動態系統的進程，應當貫穿工程建造項目辦理的各個期間和細節，如出資、方案、施工投標、保修等期間。但是，在實際運轉中，辦理制度通常浮在表面，只在施工期間施行，而其他期間通常被疏忽，局部性的辦理制度的施行既不能表現辦理制度的全體價值，更不能構成一體化的辦理。尤其是關于一些方案相對較大，技能雜亂的項目而言，辦理制度的遵循和束縛就顯的至關重要，而當時建造單位的這種不健全的辦理制度嚴重影響工程辦理工作的順利進行。

2、建造工程單位職責不明，行動失范

建造單位工程辦理行動是不是規范，職責是不是清楚，聯系到工程建造項目是不是能順利進行以及建造方針是不是達到。假如建造單位之間職責不明，則簡單形成施工單位與業主第三者之間的膠葛和對立。當時中國建造單位普遍存在業主行動不行規范等問題，通常而言，業主首要擔任對監理的辦理，而非直接對工程項目建造的辦理。因而，作為建造單位，就有必要了解各個詳細的流程和環節，審時度勢，正確處理好各方的聯系，只要這樣才干使工程辦理工作順利進行。規范業主的行動，使業主改變方案經濟體制下的觀念，是確保工程建造項目順利進行的先決條件。

3、工程質量職責執行不到位

在全部工程建造的進程中，對質量問題的職責應當有一個明晰的方案和執行。建造單位，監理公司以及業主，第三方之間在工程開端的時分就應當劃清職責，規則規范，并將其寫在合同中，這樣當工程質量出現問題時，直接進行職責追查。如此做法一方面可以防止因為工程質量致使的不必要的對立和膠葛，另一反面也有利于工程質量和效益的進步。

四、加強改善建造單位工程辦理工作的建議和思考

1、規范各項辦理程序，使之制度化，程序化

一項工程從開端的立項到最終的竣工，有必要通過嚴厲的調查，方案，監督，操控等進程。只要規范各項辦理程序，使之走向制度化，程序化，才干確保工程建造的順利進行，建造單位在施工前就應當做好前期調查和資料搜集工作，確保建造項目的可行和可靠，然后削減不必要的過后糟蹋，除此，還有必要嚴厲操控施工的進程，確保其進展和質量可以按照預期的建造。無論是方案還是投標工作，都應當公開化，透明化，防止暗箱操作，為過后工程質量出現問題埋下各種危險。

2、協調各方聯系和利益，積極合作支撐有關部分的工作，進步工程質量建造

調集和進步建造單位的施工質量，嚴厲操控建造單位的執行規范是建造施工單位進行施工的方針。建造施工辦理是各個部分和單位相互合作的進程，因而，協調好各方利益與聯系就變成重中之重。建造單位要隨時與監理單位和施工單位交換意見，做好查看，自動承受質量監督單位的查看和催促，進步工程質量建造。

3、做好建造項目的前期考查和調研，嚴厲方案操控各個環節

一個項目的成功與否，很大程度上取決于項目的前期調研和調查。因而，一個項目在開端之前，應當搞好項目的構造剖析，操控方案和出資方案，并施行嚴厲的項目操控，使每一個環節都在操控當中，事前操控，事中操控，過后操控確保全體建造的一致。

4、施行動態的工程造價系統

工程造價的建造包含很多不確定要素的影響，因而，對工程造價應施行動態辦理。一是加強以方案為要點的動態出資辦理。二是齊備以工程合同為中心的動態辦理系統。三是樹立完善的造價信息系統。工程造價在工程辦理建造中扮演著非常重要的人物，它是施行工程造價動態辦理的重要根據。只要掌握和了解了這些信息，才干將這些不確定要素操控在最小的風險和范圍內，才干削減因人為要素形成的丟失。除此之外，還應當搜集各種有用信息，為工程造價的準確性供給必要的根據。

5、進步工程施工辦理人員的本質

建造單位施工辦理大體上分為決議方案層、辦理層和工作層。因而要進步全體建造辦理的本質和水平，就有必要針對建造單位的各個不一樣崗位，進行不一樣的本質培育。要培育不一樣層次的工作人員的決議方案才能、辦理才能、運營才能、操控才能、工作才能及道德品質等諸多方面的才能。凡從業人員皆需求其具有有關的“資歷”需求。當時，中國建造單位從事施工辦理的人員，本質普遍對比低下，實踐有余，但理論不足，不能很好地從高度上掌握和輔導施工辦理。但是，現代建造單位的競賽，歸結到最終是人才的競賽，關于建造單位來說，人是決議一個公司勝敗的要害。一切的工程項目均是通過人將資料安排而發明的。只要具有一支賦有發明力、紀律嚴明的施工隊伍才干完結一項質量優秀的工程項目。因而，建造工程單位要在劇烈的競賽中立于不敗之地，就有必要進步從業人員的本質，把培育人才作為一項長時間的使命來抓。樹立完善施工隊伍的辦理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。讓人真正的為公司發明價值，愿意為公司發明價值，可以為公司發明價值。

五、結束語

建設單位是工程的實行者，在工程項目中起著關鍵性的作用，是工程的質量安全的前提。建設單位要有著第一責任人的意識，加強對工程質量的監督管理，起到第一責任人的作用。

參考文獻

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