高速公路養護成本管理

郝曉君

【摘要】高速公路養護是對公路及其附屬設施進行預防保養和修補，使之經常保持完好狀態。作為一種本來就投資巨大的工程建設，隨著高速公路里程的不斷增加，其養護的費用也是大的驚人的。如何合理有效的利用資金，在保證養護質量和服務水平的基礎上，提高效益是公路養護部門亟待解決的一個課題。本文分析了高速公路養護成本特點，對高速公路養護成本管理提出了幾點建議。

【關鍵詞】高速公路；養護成本；特點；管理

前言

高速公路作為投資巨大的工程建設，隨著高速公路里程的不斷增加，其養護的費用也是大得驚人。如何合理有效地利用資金，在保證養護質量和服務水平的基礎上，提高效益是亟待解決的一個課題，而提高效益主要通過增加通行費收入和降低成本兩個途徑。增加通行收入，一是增加通行車流量，二是提高車輛通行費征收價格，兩者都要受外部客觀經濟環境影響，受區域經濟發展條件的約束。因此，加強成本管理，有效降低成本是提高高速公路經濟效益更具有現實意義的有力手段。

一、高速公路養護成本的特點

要使高速公路為車輛提供安全、快捷、美觀、舒適的行車環境，因此高速公路養護管理必須是高標準、高質量的，這就確定了高速公路養護成本具有以下幾特點：

1、高速公路養護機械費用高

據統計，部分養護項目的機械成本要占到總成本的60%，甚至更高。為提高養護質量和養護效率，加快養護進度，保證養護人員安全，在養護項目上盡量實現機械化，使養護機械配置及使用比例較大， 水準較高。但同時由于高速公路是全封閉的，養護機械設備作業時只能在施工作業區內作業，作業區域變動時，要變換移動作業警示標志，重新圈定作業區域，致使機械設備不能連續作業，造成養護機械效率降低，這也是養護機械成本提高的原因之一。

2、高速公路養護材料費用趨高

高速公路養護材料費用趨高的原因歸納起來主要有：

（1）由于高速公路建設標準高、材料選用較精。如路面裂縫維修改性瀝青填縫材料應用及路面材料增強纖維等科技含量較高材料的應用，在提高高速公路養護質量的同時，也提高了高速公路養護成本。

（2）有些養護項目的材料操作損耗增加。如瀝青路面鋪筑，鋪至端頭處會多出部分混合料，每層、每端頭約115t左右。三層鋪筑時，一個作業段的這部分損失就約415t。

（3）養護材料價格提高。材料價格包括材料的供應價、運雜費、場外運輸損耗、采保費，若材料運距增加，將導致材料的運雜費增加， 進而導致材料的價格提高。

3、單項養護成本相對較高

高速公路功能決定了高速公路路基、路面、橋涵及沿線設施等應隨時保持較高的完好程度和服務水平，因此一旦發現其出現了破損情況， 應立即進行修理。雖然養護工程量少，但養護工序一個都不能省，使機械、人員等養護資源使用效率大為降低，這樣勢必造成高速公路養護成本增高。

4、交通安全維護費用高

高速公路養護必須嚴格按國家標準和有關部門規定擺放交通標志，圈定養護區域，并安排專門人員配備部分專用車輛進行交通指揮和維護，致使交通安全維護費用要遠遠高于一般公路。

5、科技成果應用多，致使成本上升

為提高高速公路養護質量， 延長高速公路使用壽命和大修間隔，在高速公路養護中廣泛采用養護新技術、新工藝，以替代傳統的養護技術和養護方法，這也使高速公路養護成本增加。

二、加強養護成本管理的幾點建議

1、提高思想認識，增強成本意識

觀念決定思路，思路決定出路，要結合高速公路養護行業的特點，在養護員工中宣傳學習養護成本管理的重要性，使大家都具有節約成本的思想。在養護工程項目上，在施工前期準備、施工方案的選擇、施工組織設計以及工程材料、工程機械設備、工程質量等方面，均要從降低養護成本理念出發，最大限度地控制成本的增長，以達到節約目的。

2、建立科學高效的養護成本管理體系

高速公路的養護管理必須高標準、高質量、高要求。養護工作的好壞不僅關系到公路的設施潛在危險，也會對高速行駛的司乘人員構成嚴重的生命威脅。因此，高速公路養護管理具有道路維修費用高、交通安全維護費用高的特點。如此高費用的養護管理則要求其成本管理具有很強的綜合性，它必須擁有一套完整、科學、切實可行的管理制度和方法。從施工的準備階段、施工現場管理、原始記錄、工程計量管理和竣工驗收各個環節抓起，建立規范的圖表、臺帳和文檔資料，實行養護成本檔案管理，不斷積累資料，提高養護成本管理水平。

3、運用科學手段和方法進行養護成本管理

養護成本管理是一項科學性很強的活動，只有遵循科學的管理手段和方法才能搞好這項工作。在養護項目實施過程中，根據分項工程的內容和數量，按照標準，對工程的人工工日、材料用量、機械臺班進行測算后作為預算成本。此預算成本就是指導和管理項目施工的依據。而在現場工作中，各分項工程實際所發生工料機費用的直接成本和管理費等間接成本之和作為本養護項目最終實際成本。通過對預算成本和實際成本進行比較，檢查預算成本的完成情況，并進行分析，找出成本節約和超支的主客觀原因，總結經驗，及時制定下步降低成本的具體措施，如此良性循環才能不斷提高養護成本管理水平。

4、合理配置機械設備的類型和數量

今后的高速公路管養單位也會不斷增多，如果每個成立的單位都配備齊全的養護設備將無疑是很大的浪費，因此，可以根據本單位的實際情況和管養里程，盡可能地選擇購買必備且利用率高的設備，對不常用的設備則采取租借的方式，如此能夠降低設備的閑置率，減少機械費用的投入，從而降低養護的總成本。

5、樹立養護作業的安全意識

高速公路具有交通流量大，車速快、全封閉、控制車輛出入的特點。為保證道路暢通，在進行養護施工時不能進行全封閉的施工方式。因此，在施工單位進場施工前，必須對其管理和施工員進行安全教育培訓，使其熟悉部頒標準《公路養護安全作業規程》。現場施工必須嚴格地按規范擺放養護施工安全設施標志，合理安排施工作業點及不同施工點的相隔距離，以保證過往車輛安全通過養護安全作業區域。養護管理單位要成立專門的安全管理部門，配備專職或兼職安全管理人員，定期對施工單位進行督查，發現問題及時提出，及時解決，要盡量避免因養護安全設施標志擺放不規范、作業不安全而引發養護安全責任事故，造成不必要的費用支出等現象，增加養護成本。

6、新技術、新工藝、新材料的推廣應用

科學技術是第一生產力，社會經濟的發展和進步是離不開科學技術力量的推動。大力推廣新技術、新工藝、新材料、新設備的應用能夠提高養護技術水平，提高養護生產力，提高機械化使用率，如此的開源節流才是高速公路養護的發展之本。同時，在養護成本管理過程中，加強對養護員工的理論和實踐培訓，鍛煉一批文化素質高、理論知識全、實踐能力強、技術水平優的復合型養護人才。

結束語

總之，高速公路養護單位需要遵循合理科學的成功管理理念，掌握其管理的規律與運行程序，并結合高速公路實際情況靈活應用，才能確保高速公路養護成本管理工作取得更好的成效。

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