園林施工企業成本管理與控制

【摘要】闡述什么是工程的成本管理，并從施工方的角度，闡述目前企業在成本管理與控制中存在的問題，并提出解決辦法。

【關鍵字】成本管理；成本控制；存在問題；解決辦法

當前低價中標愈演愈烈，市場競爭的趨勢直接轉為價格的競爭，因而凸現出成本管理在提升企業競標報價中的基礎性地位。在無法改變日趨嚴酷的市場競爭環境的背景下，只有通過管理創新，培育成本競爭優勢，從而提高企業投標報價的市場競爭力和成本控制力，才能為企業贏得市場、實現可持續發展。

一、什么是工程成本管理

工程成本即企業用于施工和管理的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業經營管理成果的一個綜合性指標。

工程成本分為直接、間接兩個方面。

直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。

間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發生的各項支出。包括施工單位管理人員的工資獎金福利等行政管理費、固定資產折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用水、電費、辦公費、檢驗費、勞保等其他費用。

工程成本管理是一項系統工程，體現一個單位、企業管理綜合水平，是提高競爭力、應變能力、開拓能力的關鍵。加強工程成本管理是降低成本、提高經濟效益的基本途徑，也是求生存、謀發展、增強競爭力的管理方法。

二、影響成本的主要因素：

1.材料價格影響工程成本

無論是硬質材料還是軟質材料，都是物以稀為貴，產地比較遠或者比較稀少的材料自然要比本地產的或常見的材料要貴；硬質材料本身的質量質地結實的、老化期長的材料貴些反之要便宜些；牌子響、聲譽好的產品或材料其價格比沒有名氣的材料要貴；自然材料加工品多比人造材料要貴。大體上影響材料價格的因素有以上幾種，所以在設計和施工時一定要綜合材料的產地、品牌、規格、等級情況再做選擇。

2.施工水平及工人技術影響工程成本

在材料同樣的情況下，施工水平及工人的手藝就是很重要的因素了，它直接關系到工程的具體質量。手藝好、訓練有素的施工隊伍能更好地把握工程進度，提高工程質量，能有效避免許多意外事故對工程造成的成本負擔。

3.施工管理影響工程成本

有了好的材料、好的工人，還要有優秀的施工管理人員。施工過程本身是一個復雜的過程，園林工程的軟質材料是有生命的，工序的先后順序對保證施工質量都是至關重要的。

4.養護水平影響工程成本

許多工程在竣工后，養護工作常常不是做得很理想，許多地方是養護前期做得比較好，到了后期就幾乎被忽略，這是工程后期管理不到位所帶來的。因此而要開銷出去的一筆維護費用應該是從純利潤減出去的，因此這一項也是影響工程成本的直接因素。

三、當前成本管理中的問題

1.招投標計價概念模糊。

企業除負責招投標工作的人員熟悉《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）這一計價方式外，企業管理者及項目經理仍習慣于沿用傳統的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情，缺乏對當前計價管理的“控制量、指導價、競爭費”的動態管理的了解。

2.項目管理部責任不明確。

多數企業缺乏對《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2001）的學習，對“成本管理的主體是施工項目部，項目經理應是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。

3.企業未能建立起內部定額。

園林工程定額是一項綜合的費用測算，大多在一個地區范圍內適用。由于各城市生活水平不同，不同的季節施工人員的工資是不同的，人工的成本是有差別的，因此，完全按照定額中的人工費去控制成本，是無法真正了解和掌握實際施工中到底栽植一株胸徑10公分的喬木、鋪設1平米的草坪、砌筑1延長米的花壇需要多少人工，也就是說，每一項綠化工程在實際施工過程中，因其季節、工程量大小、人工費所占整個工程成本是有所差異的，是需要項目經理或項目負責人在施工過程中進行控制的。在我們實際施工過程中，都是按工人實際出勤天數和日工資額進行結算計價。這種方式操作簡單，管理方便，但易造成重復用工，窩工的現象發生，無形中增加了人工成本支出，合理的人工費控制應是現場負責人根據工程量大小和難易程度，結合現場實際，進行定量、計件承包，即對當天每個工人必須完成的工作量予以量化，保證人工費的節約，而施工單位負責人應進行總量控制，使人工費支出在可控范圍內。

4.責任成本測算滯后。

由于投標報價仍是依據國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，因此對完成項目究竟需要多少錢，在議標時到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數，不能按照實際所需的人、材、機、費來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。

四、成本管理與控制的解決辦法：

（一）、建立科學的成本管理體系

1.轉變組織構架由過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。

2.分清職責范圍公司管理層主要負責責任成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目層按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作，崗位層負責具體工作，對分解的責任目標明確，接受管理層和項目部的管理和監督。

（二）、編制合理的目標責任成本

責任成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的責任成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保責任成本的合理性和可操作性，使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

（三）、落實成本管理的過程控制

1.人工費的控制堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際，進行計件承包，保證人工費的節約，管理層重點進行總量控制，定期發布指導單價。

2. 各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。

3.機械費控制關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。

4.費用管理嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理，規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

除上述幾項外，還需注重合同、商務簽證、質量、工期、安全管理工作，同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個環節都需時刻保持受控狀態。

總之，園林工程成本管理要根據園林行業的特點，形成“企業是利潤中心、項目是成本中心”的管理格局，隨著各地園林綠化事業的發展及相關企業的增加，使得這一行業的利潤空間越來越小，我們需要的是在狹窄的空間中求生存技巧，為了降低工程成本，我們就應該對影響成本的因素做具體的分析，找出原因解決問題才是生存之道。

作者簡介：王玉秀，園林工程師，從事園林工程成本工作11年，現任深圳市璞道園林景觀有限公司技術負責人，成本經理。