關于水利施工創新管理的探討

王偉 宋祖偉

【摘要】本文從施工責任、健康審查和運作等方面來對水利建設施工的管理創新進行深入的探討。

【關鍵詞】水利施工；存在問題；施工技術；創新

水利工程管理創新一方面有利于提高水利建設管理的整體水平，另一方面能夠更好的提高工程的施工質量，同時，對企業經濟效益的提高也有著重要的作用。所以，水利建設人員必須要重視對施工管理的創新，從施工責任、監控、審查和運作等方面同時入手，全面的進行創新和改進，從而更好的提高水利工程管理應該發揮的作用。

1、水利建設施工管理中存在的問題

1.1 施工建設單位并未制定規范的管理機制

就目前而言，施工管理機制不盡健全也是導致水利建設施工的一大關鍵性因素。近年來，雖然施工企業在全面改進、健全管理機制，但因自身創新意識的普遍匱乏，無法發揮有效的指導效能，致使經濟效益跟不上形勢發展的需要，一定意義上給施工進程與質量蒙上一層陰影。

1.2 市場的競爭意識相對薄弱

受長期計劃經濟體制的影響和制約，水利建設在施工中尚有不少亟待改進之處。與此同時，伴隨經濟社會的持續性發展，人們生活水平的不斷提高，社會公眾也更加重視水利工程的施工管理質量；另一方面，在當前市場經濟體制下，施工單位層出不窮，必定會引致大規模的市場競爭，相應的，不少施工單位會出現競爭力較為薄弱、優勢不突出的現象。從長遠看，若不盡早提升市場競爭能力，勢必影響施工企業長遠的生存與發展。

1.3 施工企業工作量的飽滿程度不夠高

近一段時期以來，水利建設的施工工程發展勢頭相當迅猛，競爭也呈現日趨激烈的態勢，隨著施工企業數目的增加，直接的后果便是越來越多的施工企業工作量不完全飽滿，不利于企業生產效益的創造。

1.4 水利施工管理的理念較為老套、缺乏新意

水利施工企業執行作業任務的職工，普遍對當代成本管理對象等諸多新概念的認識模棱兩可，理念相對落后，仍停留于過往節約水電的簡易化管控模式當中，對于潛在性的耗費并未引起相應的重視，也自然無力推行全面、立體化的控管措施。

2、水利建設施工管理過程中的創新要點

2.1 工程施工責任管理的創新

施工責任的管理是水利建設管理中的重要部分，對整個工程的影響較大。由于水利工程建設項目相對較為復雜，在工程的施工過程中又容易受到各種因素的影響，其中存在的問題也相對較多，施工過程中的難度也相對較大，難以進行全面的掌握。如果工程施工的整個過程要靠工程監理去進行考察和監督，那么很難全面的完成整個檢查工作，因此，施工企業就需要對施工的責任進行全面的落實，加強對施工責任管理的創新，這也是非常必要的關鍵步驟，也是整個工程創新的重要環節，具體的創新要求有以下幾點內容：首先，要建立好明確的施工管理責任制度，按照施工的具體內容來對施工管理進行分段，從而把具體的管理落實到具體的責任人手中，同時，按照相應的上級單位和監理要求，采用匯報的形式來對上級進行工作匯報，以便工程管理組能夠在第一時間掌握工程的信息情況，這樣能夠更好的加強管理水平，也提高了管理的效率。其次，工程中的具體項目要明確具體的項目責任人，通常來說，責任人要有一定的實踐工作經驗，由施工的項目代表來擔任最佳，這樣就能夠更好的對工程施工的具體情況進行了解，從而在工程施工中有效的發展問題并且及時進行解決。工程責任人要求對工程項目的質量負責，同時還要承擔起管理的作用，負責對下面的工作進行監督和對上級工作的匯報，同時，按照不同的工作內容劃分具體的責任制度，并且落實到具體的人員，以便能夠更好的發現問題和處理，這樣也能為水利工程建設和施工管理水平的提高起到一定的協調和輔助的作用。最后，水利工程建設施工管理中要建立起相應的項目法人責任制，其目的是要承擔起水利建設工程管理的責任和義務，同時還能夠更好的將工作具體化，這樣在工作中能夠更好的熟悉管理的每個細節和步驟，從而確保施工管理水平的提高。

2.2 工程施工監控管理的創新

在水利工程施工過程中，往往需要解決諸多技術問題，例如砼構件內部受力不均就是最為常見的技術問題，而且隨著時代的發展，各種新工藝技術。材料和設備也在不斷的推陳出新，這就給施工監控管理方面提出了更高的要求，不僅程序復雜，而且對管理人員的專業技術水平提出了更高的要求。因而為了提高施工監控管理水平，作為施工企業，就應加強對施工監控的管理創新，因而施工監控也是重要的創新點之一，那么應該如何對其進行創新呢？筆者認為應做好以下幾方面的工作：一是對施工質量責任制度不斷完善，為施工管理創新奠定堅實的基礎，并加強整個工程的安全生產監督，這就需要將監理人員的崗位責任制落到實處，并對審批程序進行不斷規范和完善，嚴格按照規定對分部分項工程進行組織分工和驗收，提出工程質量評估報告；二是對施工現場的各種安全管理制度生產制度等進行不斷完善，加強對員工的安全培訓和教育，以著力提高施工人員的責任意識和技能，并做到職責明確，分工有序、監控有效，確保整個工程的建設得到有效的監控；三是設置專業的技術人員做好檢查和監督工作，對施工安全保障體系進行不斷完善，并建立健全具有激勵和約束的激勵機制，加大對違規行為的處理，加強對優秀施工人員的獎勵，以對其起到鞭策作用，從而更加主動積極地做好水利工程建設管理工作，為整個工程質量的提升奠定堅實的基礎。

2.3 工程施工審查管理的創新

審查在水利工程建設過程中是一項系統和復雜的工作，其處理效果的好壞，是工程外的合同量和單價核定成效的關鍵所在，從而關系到施工方與工程承接方的利益是否發生沖突，而在實際過程中，往往施工方以多種借口進行多報和多計，甚至出現重復計量和分項列支等情況的出現。由此可見，加強對施工審查管理的創新也具有十分重要的意義。更是水利建設施工管理過程中施工管理的重要創新點。那么應該對其進行創新呢？筆者結合自身工作實踐，提出以下幾點措施：一是實施施工利益群體集體審查制，對施工審查的過程進行不斷的優化，在節省審查時間的同時提高工作效率，從而控制了施工方和工程承接方扯皮現象的出現；二是在審查過程中，應通過對施工段、類似工程以及合同內的價格等方面進行比較，并盡可能地征得監理和建設單位的同意，以科學合理的確定合同外的工程項目及其單價和數量，預防扯皮現象的出現。

2.4 工程施工運作管理的創新

在水利建設施工管理中，其運作水平的高低對整個管理有著決定性的關系。加上施工中具有較多的復雜因素，因而其運行管理也是十分關鍵。所以必須對施工運行管理進行創新，其同樣是施工管理的重要創新點。那么應該如何對其進行創新呢？筆者結合自身工作實踐，作出以下幾點分析。一是建立施工單位法人代表約見制，當工程質量、進度、安全方面出現較大問題時，書面約見施工單位法人代表到現場，要求對工程存在問題作出解釋，并提出解決辦法和落實措施。通過施工單位法人代表的震懾作用，達到規范施工班組的質量管理的目的。二是在水利建設施工的運作管理方面，建立了工地例會制度。通過這一舉措的實施，及時解決水利建設施工中日常實際碰到的困難，并有效協調各方行為。

3、結束語

水利建設施工管理是一項關乎工程全局的重大任務，施工企業必須正視工程施工管理各環節、各方面所凸顯的不完善、不成熟之處，竭盡所能的助推各項管理舉措有規劃、有目標、有重點地得以落實，為工程創造更好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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[2] 王振鋒.淺談水利工程施工管理措施[J].科技創新，2012，（15）.