依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最有效途徑

李燕

“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”是中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，制定了宏偉的奮斗目標(biāo)，就是：“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì);到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。”這是多少仁人志士的奮斗目標(biāo)，他們?yōu)榇瞬幌侇^顱、灑熱血，今天在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下就要變成現(xiàn)實(shí)，作為當(dāng)代中國(guó)人，感到無(wú)尚的光榮和無(wú)比的自豪，每一個(gè)中國(guó)人，理應(yīng)為之奮斗。最近黨中央召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，提出了“依法治國(guó)”的理念，筆者認(rèn)為抓住了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的最有效途徑。

中國(guó)是一個(gè)有著2000多年封建統(tǒng)治的社會(huì)，人們形成了精英治國(guó)的文化理念，在遇到錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題無(wú)法解決的時(shí)候，在遇到欺辱、冤屈無(wú)法申訴的時(shí)候，心靈深處盼望著出現(xiàn)一個(gè)包文正式的清官或梁山好漢式的英雄，這樣雖然一時(shí)轟轟烈烈，痛痛快快，但隨著清官的離去，英雄的消失，許多問(wèn)題還會(huì)周而復(fù)生。十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)是整治這一頑疾的一把利刃，可以使中國(guó)長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是貫徹落實(shí)，使之深入民心，成為全中國(guó)人的自覺(jué)行動(dòng)。

一、把宣傳十八屆四中全會(huì)精神作為重點(diǎn)，一以貫之。國(guó)家、省市、縣鄉(xiāng)村要把宣傳十八屆四中全會(huì)當(dāng)做工作重點(diǎn)貫徹始終，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，真正深入人心。特別是在處理相關(guān)矛盾和問(wèn)題時(shí)，一定要體現(xiàn)法治精神，是普通百姓看到依法治國(guó)的希望，體會(huì)到尋人辦事，不如走司法程序，這樣，法治的理念才能深入百姓的心靈，成為行動(dòng)的指南。這方面，國(guó)家起了很好的帶頭引領(lǐng)作用。最近重新開(kāi)庭審理的趙志紅殺人案就充分體現(xiàn)了法治精神，有錯(cuò)必糾。2005年兇手趙志紅已經(jīng)落網(wǎng)，可被冤殺的呼格吉勒?qǐng)D就是得不到昭雪，十八屆四中全會(huì)后，這一冤案很快得到平反昭雪，相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究，呼格吉勒?qǐng)D得到應(yīng)有的賠償。這是一個(gè)強(qiáng)大的信號(hào)，傳遞著依法治國(guó)的理念，一切必須依法辦事，有錯(cuò)必糾，無(wú)論是誰(shuí)，是哪級(jí)法院，辦了錯(cuò)案，是要負(fù)責(zé)的。

二、堅(jiān)持運(yùn)用法治思維，摒除人治觀念。馬克思曾經(jīng)說(shuō)，“在民主的國(guó)家里，法律就是國(guó)王;在專制的國(guó)家里，國(guó)王就是法律。” 隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的深入，人們的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，人們對(duì)法律作用的認(rèn)識(shí)越來(lái)越到位，但立法、執(zhí)法、司法、守法中還有深層次的問(wèn)題沒(méi)有解決，法律懸空、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在，其根本原因在于法治信仰沒(méi)有真正樹(shù)立，人治觀念依然盛行。信仰法治關(guān)鍵要消除人治思維。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治要發(fā)自內(nèi)心地信仰，自覺(jué)形成法治思維，用法治思維取代過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維和行政思維，主動(dòng)自覺(jué)運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。十八屆四中全會(huì)是中國(guó)依法治國(guó)的里程碑，中國(guó)將逐步走向民主與法制。

三、堅(jiān)持法律有效實(shí)施，保證法律權(quán)威。“法律的生命在于實(shí)施”。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，必須保證憲法和法律的全面有效實(shí)施。維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法和法律的實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)法治建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題，大多數(shù)還在于法律實(shí)施領(lǐng)域，沒(méi)有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行，法律權(quán)威依然還有缺失。對(duì)此，習(xí)近平同志要求，“必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”

四、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，構(gòu)建法治政府。行政機(jī)關(guān)在依法治國(guó)中有著重要的示范作用。目前，行政執(zhí)法領(lǐng)域存在強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，根源就在于一些執(zhí)法者對(duì)法律、法治缺乏發(fā)自內(nèi)心的尊崇和忠誠(chéng)。對(duì)此，習(xí)近平同志指出：“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。”我們各級(jí)公務(wù)員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行就是最好的典范，依法行政，傳遞的就是正能量，推動(dòng)的就是社會(huì)進(jìn)步。反之，隨意行政，損壞的是黨和政府的形象，喪失的是剛剛樹(shù)立起來(lái)依法治國(guó)理念。

五、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神，釋放法律正能量。“崇德明禮民安定，尚法守制國(guó)昌隆”。法治精神是決定一個(gè)國(guó)家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒(méi)有法治精神、社會(huì)沒(méi)有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)源之水。歷史上，管仲指出“國(guó)皆有法，而無(wú)使法必行之法”，明代張居正感嘆“天下之事不難于立法，而難于法之必行”，這種“使法必行之法”，其實(shí)質(zhì)就是法治精神。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會(huì)主義法治文化、樹(shù)立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見(jiàn)和行動(dòng)，避免走進(jìn)“信訪不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會(huì)源源不斷地釋放出法律的正能量。

依法治國(guó)是國(guó)家的事，也是全民的事，二者如能密切配合，就會(huì)相得益彰，加快進(jìn)程。作為一名普通公民，首先要學(xué)法、守法、用法，要相信法律的權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)，更應(yīng)該用法律武器，公平維護(hù)每一位當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，一個(gè)“富強(qiáng)、民主、法制”的中國(guó)就將矗立在世界的東方，這是每一名炎黃子孫的夢(mèng)想。

讓我們用法治的精神，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng)。

（作者單位 ：延長(zhǎng)石油集團(tuán)職業(yè)鑒定所）