烏法峰會：新興國家“團結就是力量”

田文林

7月8日至l0日，“金磚國家”領導人第七次峰會，以及“上海合作組織”成員國元首理事會第15次會晤，先后在俄羅斯南部城市烏法舉行。此次峰會引發媒體廣泛關注。美《新聞周刊》稱“中俄印攜手建立東方陣營”；“德國之聲”稱，“在經歷數百年西方獨大局面后，它們渴望擁有自己的俱樂部”。

烏法峰會引發廣泛關注，根本原因是新興經濟體力量壯大，日漸走向世界舞臺中心?！敖鸫u五國”人口占全球40%，GDP超過世界20%。據IMF數據，過去10年間，金磚國家對世界經濟增長貢獻率超過50%。美國《財富》雜志公布的世界500強企業排行榜中，巴西、中國、印度和俄羅斯企業的席位，已從2005年27個增至2015年100多個。

相反，西方世界則有些“無可奈何花落去”衰敗相。美國經濟、軍事實力雖然仍居全球之冠，但相對衰退趨勢明顯。2000年美國GDP占G20其余l9國總和的61%，2010年這一比例下降到42%。歐洲雖仍是最大發達國家集團，但歐債危機及歐盟國家乏善可陳的應對能力，折射其難以克服的結構性矛盾。日本經濟持續低迷，正在經歷“失去的二十年”。昔日指點江山的“七國峰會”早己風光不再，并被更能代表世界經濟新格局的G20機制取代。因此，這次烏法峰會的舉辦，頗有點“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的味道。

值得關注的是，這次上合峰會與金磚峰會實現了“無縫銜接”，金磚精神、上海精神彼此融合，為兩個組織所有成員國創造了更多交流平臺，無形中產生“1+1大于2”的效果。有學者將烏法峰會成果概括“上合擴容、金磚變硬”：所謂“上合擴容”，就是吸收印度和巴基斯坦為上合組織正式成員國，并接納白俄羅斯等5國為上合觀察員和對話伙伴國。所謂“金磚變硬”，就是此次金磚峰會宣布正式啟動“金磚銀行”，并建立金磚國家伙伴關系。此外，烏法峰會產生很多值得圈點的外交亮點，如倡導以“上海精神”促進共同發展繁榮，“絲綢之路經濟帶”對接“歐亞經濟聯盟”，通過金融平臺解決成員國投資需求，共同維護二戰勝利成果等。習近平主席專門提出，金磚國家深化合作，重點要加強執行力、向心力、競爭力和感召力，并用“手指”和“拳頭”妙喻金磚國家團結的重要性：金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。

新興經濟體日趨團結，在國際事務中“用一個聲音講話”，說到底是西方逼出來的。隨著新興經濟體不斷壯大，西方國家越來越“羨慕嫉妒恨”，圍堵同趨增多。經濟領域，美國為繼續把持國際經濟主導權，“另起爐灶”，推出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資協定”（TTIP），以及“服務貿易協定”（TISA）三大貿易談判，但這些談判都將世界第二大經濟體中國排除在外。在金融領域，美國憑借金融霸權以鄰為壑，2008年以來實施超級寬松貨幣戰略，5年多至少超發6萬億美元，不但加劇全球資本流動風險和本幣匯率波動性，也使各國在“美元陷阱”中越陷越深。

正是由于美國為首的西方的圍堵遏制，以及不合理經濟秩序的束縛，迫使中俄等新興經濟體“抱團取暖”。當年孫中山臨終遺囑：“積四十年革命之經驗，深知欲達到勝利，必須喚起民眾，及聯合世界上以平等待我之民主，共同奮斗。”這話在今天仍有道理。不打破不合理的國際政治經濟舊秩序，發展中國家就不可能真正實現繁榮發展。金磚國家關系是建立在平等基礎上的，因此遠比G7中美國當老大，其他國都是附庸的模式更有吸引力。金磚國家都加入中國倡導的亞投行，掌握近50%的注資比例和投票權，在世界金融領域的影響力進一步增強。當年布熱津斯基在《大棋局》中表示，美國最擔心的就是歐亞大陸的主要國家實現聯合。這種歐亞大陸主要國家走向聯合的場景正一步步變成現實。

值得關注的是，無論上合組織，還是金磚峰會，中俄都是引人矚目的兩大“引擎”。中俄戰略互動日趨頻繁，說到底就是拜美國所賜。近些年，隨著中國崛起和俄羅斯復興加快，美國戰略焦慮感加重，對中俄戰略圍堵力度不斷加大。美國戰略東移、縱容日本解禁集體自衛權、制造烏克蘭危機等，都明顯有遏制中俄的成分，由此促使中俄越走越近。正如三角形兩邊之和大于第三邊，在中美俄大國博弈中，中俄聯手的力量必然大于美國。美國日趨陷入戰略被動，而中俄則趟出一條康莊大道。