和田地區人口發展現狀及特點

買買提明·熱介甫 艾力·司馬義

【摘要】 本文利用“五普”、“六普”及相關人口統計資料，對和田地區人口發展現狀及特點進行研究。研究結果表明，和田地區人口發展具有人口數量穩步增長，家庭戶數有所增加，人口以少數民族為主，人口文化素質顯著提高，人口密度逐年增大，總人口性別比進一步優化，人口向成年型轉變，人口生活質量明顯改善，人口健康水平進一步提高等特點。研究的結論有助于促進和田地區人口與經濟的協調發展，同時為和田地區人口發展“十三五”規劃提供借鑒。

【關鍵詞】 和田地區 人口 人口增長

一、研究區概況及主要數據來源

和田地區位于新疆維吾爾自治區最南端，南枕昆侖山與西藏自治區相連，北部深入塔克拉瑪干沙漠腹地與阿克蘇地區阿瓦提縣接壤，東部與巴音郭楞蒙古自治州且末縣毗連，西南越喀喇昆侖山與印度、巴基斯坦實際控制的克什米爾地區毗鄰，邊境線長210公里?？偯娣e24.78萬平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，綠洲僅占3.7%，且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多塊。

和田地區是一個少數民族高度聚居地區。和田地區轄和田市、和田縣、皮山縣、墨玉縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣7縣1市，91個鄉鎮，13個街道辦事處，98個社區，1384個行政村，還有生產建設兵團十四師及所屬奴爾牧場、47團場、皮山農場及224團場。

本文運用2010年全國第六次人口普查資料，并結合2000年第五次人口普查資料和1990年第四次人口普查資料進行對比分析，研究和田地區人口的發展情況。本文中的數據如無特殊說明均來自“六普”、“五普”和“四普”數據資料。

二、人口發展現狀及特點

新中國成立后，和田地區人民的生活水平、醫療衛生條件得到較大改善，和田地區人口出生率得到提升，死亡率大大降低，因此，和田地區人口發展進入迅速增長的新階段。和田地區人口發展除了具備著全疆和全國同樣的人口發展特征之外又有自己獨特的人口發展特征。

根據解放后全國六次人口普查和歷年的人口統計資料分析，新中國成立以來和田地區人口發展顯示出如下特點。

1、人口數量穩步增長

和田地區是一個以維吾爾族為主體的多民族聚居地。新中國成立以來，和田地區的社會經濟快速發展，人民生活水平不斷改善，人口死亡率逐年降低，平均壽命逐漸延長，和田地區正處于人口持續增長的狀態（見表1）。

全國第六次人口普查結果顯示，和田地區常住人口為2014362人。2000年到2010年的10年之間，全地區人口十年共增加333052人，增長19.81%，年平均增長率為1.82%。1990年到2000年的10年之間，全地區人口增加251125人，增長17.6%，年平均增長率為1.49%。兩個10年相比較：從人口增長量看，后一個10年比前一個10年多增長了81927人，增長率上升了2.21個百分點。

2、家庭戶數有所增加，規模略有縮減

家庭戶數有所增加。全國第六次人口普查結果顯示，全地區常住人口中家庭戶總數達540974戶，家庭戶人口數達1996349人，“五普”時全地區家庭戶為407675戶，增加了133299戶。

家庭戶規模略有縮減。全地區平均每個家庭戶的人口為3.69人，同2000年全國第五次人口普查的平均每個家庭戶的人口4.08人相比，減少0.39人。25年嚴格實行的計劃生育工作導致和田地區家庭戶規模明顯縮減以及和田地區城鄉居民的生育觀念發生根本性轉變，因此，和田地區的絕大多數人口已意識到“少生優生”的必要性，家庭生育孩子數量減少。但是和田地區家庭戶規模比全疆、全國家庭戶規模平均水平高，全疆家庭戶規模平均為3.26人，和田地區的家庭戶規模比全疆家庭戶平均水平多0.43人，比全國平均每個家庭戶的人口3.10人多0.59人。

全地區所有的家庭戶中，四人戶、三人戶、五人戶最多。四人戶有123811戶，占比為22.89%；三人戶有109664戶，占比為20.27%；五人戶有101230戶，占比為18.71%。與“五普”數據相比，六人戶、七人戶及七人戶以上的戶數占比明顯下降，分別下降了4.22、4.20個百分點；二人戶、五人戶下降不明顯；一人戶、四人戶上升明顯，上升了4.75、3.78個百分點。

家庭戶類別中一代戶和二代戶為最多，一代戶戶數118884戶，比重為21.97%；二代戶戶數361725戶，比重為66.87%；三代戶戶數59953戶，比重為11.08%。與“五普”資料對比，一代戶69019戶，比重16.93%，上升5.05%；二代戶295437戶，比重72.47%，下降5.60%；三代戶42648戶，比重11.08%，上升0.62%。隨著居民住房條件的改善，為成年子女與父母分居創造了條件；一代戶戶數比重顯著上升，兩代戶的比例下降。

3、人口以少數民族為主

和田地區是由維吾爾族、漢族、回族、塔吉克族、柯爾克孜族、滿族、蒙古族、藏族、土家族、烏孜別克族等22個民族組成的典型的少數民族地區。和田地區總人口中少數民族人口占相當大的比重，2010年少數民族人口為1942083人，占總人口的96.41%；而漢族人口的比重較少，漢族人口為72279人，占總人口的3.59%。與2000年全國第五次人口普查相比，各少數民族人口增加316719人，增長了19.49%，漢族人口增加16333人，增長了29.19%。

和田地區少數民族人口數均居全疆前列。最新統計數據顯示，2012年，全地區年末總人口與少數民族人口均居全疆前列。年末總人口212.34萬人，居全疆第五位；少數民族人口204.87萬人，少數民族人口數全疆僅次于喀什地區，居全疆第二位；少數民族人口在總人口中的比例來看，和田地區居全疆第一。

4、人口文化素質顯著提高

新中國成立前，和田地區有公立小學6所，會立小學187所，在校學生24081人。新中國成立后，和田地區教育事業蓬勃發展，逐漸形成適應社會發展需要的教育體系。1949年，有小學145所，畢業生309人，教職員工1017人，在校生25636人。1964年，普通中學初中畢業2199人，其中少數民族2127人；高中畢業451人，高中在校生1032人，其中少數民族937人。1976年，初中畢業生3865人，其中少數民族3125人；高中畢業生1909人，其中少數民族占68.05%，高中在校生4331人。

改革開放以來和田地區民生繼續改善，國民經濟綜合實力不斷增強，各項社會事業全面發展，教育條件不斷改善，和田地區人口受教育程度有了明顯的提高。2010年全地區常住人口中，具有大學、大專以上文化程度的人口占總人口的4.3%，為86638人；具有高中（含中專）文化程度的人口占總人口的3.57%，為71962人；具有初中文化程度的人口占總人口的37.87%，為762881人；具有小學文化程度的人口占總人口的40.42%，為814363人。每萬人中具有大學文化程度的人口為430人，與2000年第五次全國人口普查時的181人相比，增加249人，上升2.38倍；具有高中文化程度的人口為357人，與2000年第五次全國人口普查時的490人相比，減少133人；具有初中文化程度的人口為3787人，與2000年第五次全國人口普查時的1702人相比，增加2085人；具有小學文化程度的人口為5216人，與2000年第五次全國人口普查時的4043人相比，減少1173人。大專及以上文化程度的增長速度最快。

文盲人口明顯減少，文盲率持續下降。新中國成立后，黨和國家高度重視少數民族地區的經濟文化建設，大力發展教育事業。60多年來，和田地區文化教育事業飛速發展，無論是各類學校的數量還是在校學生的人數都有了成倍的增加，各民族人口的文化素質發生了巨大的變化，文盲、半文盲人口數大幅減少。2010年全地區常住人口中，文盲人口為50443人，與2000年全國第五次人口普查相比，文盲人口減少84913人。文盲、半文盲人口的比重分別由1990年的23%、2000年的8.05%下降到2010年3.39%。這不僅反映出10年來全地區在普及九年義務制教育、積極調整教育結構、優化教育資源配置上的成效，也體現了國家在和田地區大力發展教育事業所取得的積極成效，反映出和田地區人口素質的不斷提高。

人才隊伍總量明顯增加，各行業人才分布日趨合理。近年來，在中央的親切關懷和自治區的堅定領導下，和田地區經濟社會發展有了明顯進步。和田地區地方人才資源數量逐年增加，2009年底達到10.55萬人，占全地區總人口的6%，其中：專業技術人才3.38萬人、高技能人才0.44萬人、企業經營管理人才0.35萬人，農村實用人才2.14萬人，少數民族人才達到2.97萬人。人才隊伍素質逐步提高，高層次專業技術人才不斷增加，各類人才隊伍建設不斷加快，并取得了豐碩成果。每萬勞動力中研發人員達到0.86人年，高技能人才占技能勞動者比例達到10.03%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到7.56%，人才貢獻率達到8.2%。

人才隊伍結構進一步優化。據統計，各類人才隊伍的學歷、知識結構不斷優化，民族、年齡結構有所改善，男女比例趨于合理，比重逐年穩步上升，特別是教育、衛生、農業等重點行業、支柱產業集中了一定數量的優秀人才，在和田地區各項事業的快速發展中發揮了應有作用。人才數量明顯增加，人才發展的創業環境、人文環境和生活環境得到了一定改善，人才市場作用發揮明顯。隨著“人才強和”戰略的深入實施，人才引、留、育、用機制有所改善，評價機制更加合理，各類人才的作用也得到了有效發揮。

5、人口密度逐年增大

從人口密度的變化過程來看，隨著人口總數的不斷擴大，和田地區人口密度逐年明顯增加。和田地區的平均人口密度由1949年的每平方公里2.65人增加到1953年的2.95人，1964年的3.23人，1982年的4.68人，1990年的5.77人，2000年的6.78人，2010年的8.13人。

6、總人口性別比進一步優化，總人口性別構成正常

2010年全國第六次人口普查結果顯示，和田地區常住人口中男性人口占51.05%，為1028276人；女性人口占48.95%，為986086人?？側丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）為104.28，與2000年第五次全國人口普查的105.41人相比，人口性別比下降了1.13，比全疆的105.34、全國的105.20略低。一般認為，總人口性別比在96—106 之間均屬正常范圍。從表9中可以看出，和田地區總體人口性別比屬正常范圍。

7、人口向成年型轉變

和田地區常住人口中，0—14歲人口數由2000年的578190人上升到2010年的528320人，占總人口的比重由2000年的34.39%下降到2010年的26.23%，與2000年相比，下降8.16%；15—64歲人口數由2000年的1024590人上升到2010年的1398333人，占總人口的比重由2000年的60.94%上升到2010年的69.42%，與2000年相比，上升8.48%；65歲及以上的人口為87709人，占總人口的比重由2000年的4.67%下降到2010年的4.35%，與2000年相比，下降0.32%。按照國際人口年齡結構的劃分標準，和田地區的人口年齡結構屬于成年型（按照國際人口年齡結構的劃分方法，老年人口占4%以下為年輕型；占4%～7%為成年型；占7%以上為老年型），這就說明和田地區人口中成年人口最多。2010年與2000年相比，2010年少年兒童人口數量減少，成年人口數量逐年增加?？梢钥闯?，隨著和田地區經濟社會的快速發展、人民生活水平及醫療衛生條件的不斷改善、人口平均預期壽命的不斷延長，和田地區人口年齡結構正逐步向老齡化過渡。

8、人口生活質量明顯改善

城鄉居民的住房條件得到明顯改善。近幾年來，隨著政府廉租房、經濟適用房、抗震房、公共租賃房等保障性住房建設力度的加大，房地產開發的快速推進，城鎮化進程的加快，尤其是城鄉居民收入的不斷增加，使城鄉居民的住房條件得到明顯改善，居住水平明顯提高。2010年居民住房條件得到局部改善，全年新建520 套經濟適用房（4.8萬平方米）、9431套廉租房（47.2萬平方米）；總共建設39.17 萬戶農村抗震安居房，入住新居人口達156萬人。

“六普”資料顯示，2010年全地區城鄉居民人均住房面積19.34平方米，比“五普”時的16.02平方米增加3.32平方米，增長20.72%。每戶平均住房3.16間，比“五普”時的2.83間增加0.33間，增長11.66%。無住房的家庭戶有11595戶，占所有家庭戶的比重為2.14%，大部分住戶有房屋1—6間，分別是32715戶、157641戶、168921戶、78167戶、47905戶、24171戶，相比第五次人口普查情況，除有1間房屋的戶數比重下降之外，其余的都上升。

民生明顯改善，全地區貧困人口數量大幅度下降。和田地區大力實施扶貧開發、有效改善貧困地區生產生活條件，力爭幫助1.88 萬戶、7.4萬貧困人口脫貧。年人均收入在1000元以下的貧困人口由2000年的8.5萬人減少到2011年的6萬人，絕對貧困人口數控制在5%以下。

9、人口健康水平進一步提高

隨著醫療保健條件的不斷改善，醫療保險事業的不斷完善，和田地區人口的健康水平有了較大的提高。2010年的人口普查數字顯示，人口死亡率出現了明顯下降。人口死亡率由1949年的16.00‰下降到2000年的6.90‰，2010年的5.44‰。人口平均壽命也在逐年延長，2010年全地區人口平均預期壽命為77.2歲，同2000年“五普”時的73.2歲相比，增加了4.0歲。

和田地區城鄉醫療衛生事業進一步發展。2000年末全地區有各類衛生機構145個，其中醫院數29個；擁有床位數4639張，其中醫院擁有床位2071張；有衛生技術人員5841人，其中醫士以上的各類中西醫醫生2074人。2010年底全地區各類衛生醫療機構總數達297所，與2000年相比，增加152所。衛生機構擁有的床位數達10000張，與2000年相比增長了115.56%。城鄉醫療衛生專業技術人才隊伍建設得到不斷加強，全地區衛生技術人員數已達6千人，比2000年增長2.72%，其中具有執業醫師資格醫務人員為0.22萬人，已注冊護士為0.17萬人。

三、結語

新中國成立以來，和田地區在黨中央的關懷下社會經濟面貌發生了巨大變化，人民生活水平不斷提高，人口發展環境進一步改善。因此，和田地區人口發展速度比全國、全疆高得多。特別是自改革開放以來，人口增長速度逐年提高。和田地區自1988年開始實行計劃生育政策，是全疆最晚實行計劃生育政策的地區之一。近年來，和田地區緊緊圍繞控制人口過快增長目標，全面落實中央關于統籌解決人口問題的決策部署，保持了人口計生工作持續健康發展。但是，人口快速增長與社會經濟發展不相適應，受生育高峰期和解決生育積壓雙重疊加的影響，控制人口過快增長的任務依然艱巨。

（注：基金項目：新疆維吾爾自治區社會科學基金項目（13BRK027）。）

【參考文獻】

[1] 西域子正：神秘西域，大美新疆——行攝新疆之和田（一）[EB/OL].2010.11.1[2014-10-12].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_

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[3] 和田地區地方志編委會：和田地區志[Z].新疆人民出版社.

[4] 和田地區統計局：地區2010年第六次全國人口普查主要數據公報[N].和田日報（漢），2011-08-24.

[5] 和田地區統計局：和田地區2000年人口普查資料[Z].新疆人民出版社，2002.

[6] 和田地區統計局：地區2010年國民經濟和社會發展統計公報[N].和田日報（漢），2011-03-23.

（責任編輯：胡婉君）