市政道路施工監(jiān)理中的問題及其對策

葉云海 錢吉

摘要：市政道路工程是伴隨著城市的經(jīng)濟發(fā)展，以及城市居民對于出行的需求日益興起，并得到社會廣泛重視的一項市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。因此，市政道路工程施工質(zhì)量，直接影響城市的各項經(jīng)濟建設(shè)。暢通的道路，快捷的交通，做為一座城市的窗口，直接反映了城市的管理水平。針對現(xiàn)狀，就市政道路工程施工監(jiān)理工作中容易遇到的問題及對策作以淺談。

關(guān)鍵詞：市政；道路施工；監(jiān)理；問題；對策

1 市政道路施工監(jiān)理中存在的問題

市政道路工程是伴隨著城市的經(jīng)濟發(fā)展，以及城市居民對于出行的需求而日益興起，并得到社會廣泛重視的一項市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。市政道路工程的施工直接關(guān)系到道路工程的質(zhì)量、工期、使用年限、養(yǎng)護等諸多問題，必須引起相關(guān)部門和單位的高度重視。近年來，在市政道路工程施工中，監(jiān)理單位越來越多的參與其中。監(jiān)理單位在道路工程施工環(huán)節(jié)中，起到了很好的監(jiān)督與管理的作用。但是在市政道路施工監(jiān)理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為如下幾點。

1.1 道路施工監(jiān)理任務(wù)和目標(biāo)仍需進一步明確

在市政道路工程施工中，監(jiān)理工作的任務(wù)較重，工作的內(nèi)容也相對較多，如果做切實實現(xiàn)監(jiān)理工作的作用與意義，就必須進一步明確監(jiān)理的任務(wù)和目標(biāo)。市政道路工程施工主要是依據(jù)城市整體規(guī)劃方案和道路工程施工計劃來進行，監(jiān)理工作的開展和進行也要牢牢抓住這一基本原則。道路施工監(jiān)理中，要全面考慮施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、機械、人員等多方面的問題，進而明確監(jiān)理工作的任務(wù)和目標(biāo)，保障市政道路施工的安全、全面進行和完成。

1.2 道路施工監(jiān)理人員要認(rèn)清自身職責(zé)

在市政道路工程中，監(jiān)理人員多被排斥于施工管理體系之外，道路工程管理人員為了降低監(jiān)理人員的職能，而想盡辦法將其調(diào)離或安置于非重點施工項目中，這是國內(nèi)道路施工監(jiān)理工作存在的客觀問題之一。監(jiān)理人員在進入道路施工現(xiàn)場時，要認(rèn)清自身職責(zé)，嚴(yán)格按照工作流程和相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來開展本職工作，盡量排除工程管理部門的約束與限制，切實履行監(jiān)理工作職能。監(jiān)理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響，而降低了對自身職責(zé)的履行，這也是對于監(jiān)理人員職業(yè)道德的考驗。

1.3 道路施工監(jiān)理體制仍需得到進一步的發(fā)展與完善

目前，國內(nèi)市政道路施工中已形成的監(jiān)理體制，基本能夠適應(yīng)道路工程施工監(jiān)理的實際需要，但是現(xiàn)行的監(jiān)理體制多是針對于道路施工管理的基本需求來制定，缺乏對于國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)的深入理解和貫徹執(zhí)行，也沒有全面考慮到社會主義經(jīng)濟體制下的新需求，這就必然造成市政道路施工監(jiān)理體制存在某些難以調(diào)節(jié)的弊端與不足，所以國內(nèi)現(xiàn)行的監(jiān)理體制仍需得到進一步的發(fā)展與完善，這是社會主義經(jīng)濟時代發(fā)展的必然需求。

1.4 監(jiān)理工作的執(zhí)行和落實仍停留在表面層次，缺乏深入性

在市政道路施工監(jiān)理工作中，其根本目的是以嚴(yán)格的監(jiān)理體制與制度，來約束和控制道路施工的有序進行，確保道路施工達到相關(guān)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近年來，相關(guān)單位與工作人員逐步加強了對監(jiān)理制度的研究與探討，雖然基本實現(xiàn)了監(jiān)理制度的進一步深入，但是在執(zhí)行和落實方面仍停留在表面層次，難以符合道路施工監(jiān)理的客觀要求，是急需改善的問題之一。

2 市政道路工程施工監(jiān)理的基本原則

市政道路工程施工監(jiān)理是指在道路工程施工過程中，對于各環(huán)節(jié)的組織與監(jiān)理工作，它是順利完成市政道路工程的重要環(huán)節(jié)之一，也是市政道路工程工期和質(zhì)量的重要保障。市政道路工程施工監(jiān)理過程中應(yīng)遵循以下幾點原則。

2.1 堅決執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

市政道路工程是國家重點監(jiān)管的城市建設(shè)項目之一，國家對其質(zhì)量也有著嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。在市政道路施工監(jiān)理中，監(jiān)理人員要在深入理解和熟悉國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對施工工作進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。在道路施工中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或偷工減料現(xiàn)象，監(jiān)理人員就要及時制止，并上報工程管理部門，監(jiān)督其盡快制定整改方案和改進措施。

2.2 以安全監(jiān)理為基本監(jiān)理原則

市政道路工程在施工中，面臨的安全問題普遍較為嚴(yán)峻，如果一旦出現(xiàn)安全隱患，必將影響整個工程的進度與質(zhì)量。在市政道路工程施工監(jiān)理中，必須將安全監(jiān)理放在首要位置，并以嚴(yán)格的制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范安全監(jiān)理，確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進行施工，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生和安全隱患的存在。

2.3 嚴(yán)守按計劃進行施工的原則

實踐證明，在市政道路工程施工中，只有嚴(yán)格按照施工工程計劃進行施工，才能確保市政道路工程的質(zhì)量和進度，否則可能造成重大的市政道路工程事故、人身傷亡等重大事故。在市政道路工程施工監(jiān)理中，尤其要注意工程要按計劃進行，不允許不經(jīng)過相關(guān)技術(shù)部門的審核與批準(zhǔn)，而擅自變更施工計劃。

2.4 嚴(yán)格保證道路工程質(zhì)量的原則

市政道路工程施工監(jiān)理要堅持以“質(zhì)量”為核心的原則，要嚴(yán)把市政道路工程質(zhì)量關(guān)。國家頒布的《道路法》及其配套的法律、法規(guī)對市政道路工程質(zhì)量提出了明確的施工工藝要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)。市政道路工程施工監(jiān)理中，要注重對施工環(huán)節(jié)各具體階段的質(zhì)量監(jiān)理，道路工程一旦完成施工交付使用，就可以進行大規(guī)模的修復(fù)和保養(yǎng)，因此在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是尤其重要的。

3 如何加強市政道路施工監(jiān)理的科學(xué)發(fā)展

市政道路施工的科學(xué)監(jiān)理在道路建設(shè)行業(yè)，以及監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中都占有十分重要的作用和地位，市政道路施工的科學(xué)監(jiān)理的發(fā)展不能墨守成規(guī)，而是要在新技術(shù)、新知識、新政策的促進下，不斷進行更新和完善。加強市政道路施工監(jiān)理的科學(xué)發(fā)展，可以從以下幾方面做起。

3.1 逐步建立統(tǒng)一的道路施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段，國內(nèi)市政道路施工的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員的專業(yè)工作水平仍然相對較低，尚未形成統(tǒng)一的道路施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。市政道路施工監(jiān)理人員要在對不同項目的施工監(jiān)理經(jīng)驗進行歸納與總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極與同行進行溝通、交流，大家共同進行研究、討論，最終制定出適用于國內(nèi)市政道路施工監(jiān)理的統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣到各家道路工程監(jiān)理單位與道路施工單位中，以實現(xiàn)引導(dǎo)全行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

3.2 以科學(xué)發(fā)展觀點，提升道路工程監(jiān)理行業(yè)的社會地位

由于某些缺乏職業(yè)道德的道路工程監(jiān)理單位在工作中片面注重經(jīng)濟效益，而忽略了對于道路工程施工監(jiān)理任務(wù)和職責(zé)的履行，最終導(dǎo)致道路工程監(jiān)理行業(yè)的整體社會地位受到惡劣的負(fù)面影響。市政道路施工監(jiān)理的科學(xué)發(fā)展，是要以科學(xué)、宏觀、全面的發(fā)展觀點來促進道路工程監(jiān)理工作的有序進行，也在客觀上起到了規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的作用，促進工程施工監(jiān)理隊伍嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督與管理，確保市政道路工程的質(zhì)量和施工進度，徹底改變?nèi)藗冃闹袑ΡO(jiān)理行業(yè)的固有的負(fù)面觀點，從達到全面提升監(jiān)理行業(yè)社會地位的目標(biāo)。

結(jié)束語

市政工程項目建設(shè)牽涉到國家和社會各個方面，工程項目質(zhì)量好，就會使國家增強經(jīng)濟實力，也會給人民帶來實惠和利益。質(zhì)量不好，則會帶來大量資源的損失。參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任，通過科學(xué)管理，使建設(shè)項目科學(xué)決策、精心設(shè)計、精心施工，共同提高市政工程的質(zhì)量，保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻：

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