淺談國有運輸企業改制職工思想政治工作的著眼點

莫芳

【摘要】在開展國有運輸企業改制的過程中，怎樣才能抓好企業員工的思政工作，推進改制相關工作的深入開展且促進國有運輸企業的健康發展？本文結合廣西運德汽車運輸集團有限公司改制的實踐，淺談國有運輸企業改制員工思政工作的著眼點。

【關鍵詞】國有運輸企業；企業改制；思政工作

中圖分類號：F27文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）07-033-02

在我們國家政治經濟大環境之下，國有運輸企業所有制的改革相關工作在持續推進，怎樣把握國有運輸企業內部員工思想動態，將所有制變革過程中企業員工的思政工作做好，對企業所有制變革相關工作的效果與企業的進一步健康發展有著直接的關聯，甚至還會影響到整個社會的穩定。本文結合廣西運德汽車運輸集團有限公司的實踐，簡要分析企業所有制變革進程中，把握好企業員工思政工作的著眼點的有效策略。

一、把握好企業員工的思政工作，重點要處理好員工勞動關系

在企業所有制變革的進程中，思政工作務必要把握所有制變革過程中的主要矛盾。這個主要矛盾就是企業發展問題與企業員工實際利益，思政工作應當把握好這個主要矛盾，以企業員工為本，以企業健康發展為主，考量企業進一步的發展與全體員工的實際利益。切實保證每位企業員工在所有制變革之后有事情做、有崗位依靠。所以，在所有制變革初期，企業黨委就應當將思政工作的重點放在員工勞動關系的處理方面上。

第一，做好政府有關政策的宣傳工作，努力把握企業員工思想發動的相關工作。按照國家相關改制政策與南寧本市所對應出臺的產權制改革的相關規定，廣西運德汽車運輸集團有限公司2001年11月改制掛牌，所有制改革，既是挑戰，也是機遇。廣西運德汽車運輸集團組成以黨群辦、工會為主要負責部門的發動宣傳組，應用漸進的方式，在黨員民主生活會、職工代表大會上，向企業黨員、企業員工代表分析目前國家社會經濟背景與往后企業發展的方向，獲得這兩部分員工的支持，并以基層機構、部門為單位，全方位進行思想發動的相關工作。在所有制改革方向、進程、目標方面，企業領導層面應當先將意見統一，之后重點為骨干員工、中層領導員工解釋清楚，最后宣傳發動企業員工，做到動之以情、曉之以理。在所有制改革之初的兩年時間里，企業組織了各類宣講會、培訓班、學習班，舉辦不少于三十次的所有制改革工作會議。通過細致的工作，整個企業上下達成共識，員工思想從“為什么要改？”轉變為“怎樣才能改好？”。也正是因為此種良好的氛圍，企業大大小小的所有制變革方案獲得通過，更重要的是做到了所有制改革與日常運輸工作兩不誤。廣西運德汽車運輸集團在所有制變革的進程過程中，全體企業員工步伐不亂，工作干勁絲毫不減，日常工作有序開展。

第二，堅持以企業員工為本的思想，妥善處理勞動關系

在所有制變革進程中，許多企業員工對經濟補償方面的問題有想法，尤其是二十世紀八十年代以前進入企業的部分員工，他們對經濟補償金方面有較大意見。通過開展思政教育工作以后，大部分企業員工都是支持企業相關決定的，然而依舊存在某些員工認為國有職工身份置換經濟補償達不到其理想要求，缺乏相關法律法規的支持，不科學，甚至提出要上訪相關部門，要到法院告企業領導。此種情況，對企業所有制改革造成了較大壓力。企業中層領導、黨政層面工作人員，重點加強與這部分員工的談心、交流，并解釋清楚國有職工身份置換經濟補償金制定的流程、方法、依據，希望他們能給予支持。原企業工作人員企業肯定會整體接收，不會舍棄任何員工，將其推向社會，而經濟補償金是通過相關程序制定，并經相關政府部門批準的；此外，說明清楚企業所有制改革不是“分家”，更不是要搞砸企業，而是利用所有制改革，讓企業可以更好地適應市場競爭，推動企業健康發展。合同年限問題也是企業所有制改革過程中的另一個較大阻力。根據企業所有制變革相關文件，新成立公司與所有職工都是簽訂三年的工作合同，這點許多員工想不明白，特別是年紀較大的員工都希望可以與新公司簽訂無固定期限或長期的工作合同。對此，企業領導層面深入到員工開展思政工作，且在各種場合都清楚表態：作為企業工作人員只要負責、認真工作，沒有做違法違紀工作，企業就不會無緣無故解除任何一個員工的勞動合同，這樣員工就可以安心、放心。所以，在所有制改革進程中，需要誠心誠意處理員工的實際困難，從關懷特困員工和弱勢群體著手，安頓好缺乏競爭力，學歷偏低，技術水平不高，年齡較大的員工，安排好特困員工家屬。

二、企業員工思政工作突出點放在員工入股、股權設置這兩個方面

在企業所有制改革過程中，改革成功與否的關鍵就在于股權設置是否合理。只有明確了股東，才可以進一步確定企業的產權結構。所有制改革進程中“由誰來實際控股，又由誰來實際持股”的問題會直接影響到企業發展與本質，針對此問題，廣西運德汽車運輸集團內部在改制初期存在著許多不同的回答，然而通過深入研究、探討、引導，最終在全體員工與領導層面均得到了一致的答案。

第一，廣西運德汽車運輸集團所有制改革的目標是把企業所有制改革為經營者控股、員工持股的企業。結合企業員工實際，不弄人人持股，堅持經營層持大股。通過實踐，證明此方式是捆綁企業利益與經營者利益的有效策略，也是順應企業今后的發展方向的。

第二，以大部分企業員工的利益為前提，企業正式員工自由入股。無論是什么改革都必須是可以提高人民群眾創造力與潛力為前提之下，才可以獲得成功，需要考量各方面利益分配的公平性，也就是考量到人民群眾的承受能力。假設因為改革而導致很大一部分原企業員工沒有辦法再就業，而企業員工也無法從企業所有制改革中得到任何東西，只是身份從國有企業員工變為雇傭勞動者，那么我們可以相信，員工必然不會支持這個改革。所以，在職工入股的時候，廣西運德汽車運輸集團支持正式員工自由入股，但同時又說清楚，入股就意味著“利益共享，風險同擔。”

第三，引導員工把握勞動者與股東的關系。利用思政工作，讓員工慢慢認識到，對于職工股東，首先要看到作為股東和勞動者的統一性，必須努力為企業的資本經營獻計獻策。企業總效益提高了，作為股東的收益與作為勞動者的收益才會提高。股東有決策權、有投資的風險，有分紅的權利。而作為普通的勞動者則沒有這些。

三、著眼塑造新型企業文化，為企業的發展提供堅實的思想基礎

第一，引導職工思想觀念的轉變。過去，在計劃經濟的體制下，國有企業的職工人人都是主人翁，干多干少、干好干壞一個樣，至于效益怎樣，一概與之無關，盈虧都是國家的。現在，國家要求國有中小型企業改制，就是要打破過去的不合適宜的舊機制，特別是產權機制。企業不再是國家投資了，企業的自然人股東和出資人既面臨就業的風險，更要承擔投資的風險。改制后的企業，是一個全新的非公企業，勞動合同的簽訂不再是一包到底，而是要根據企業的發展狀況和個人的工作態度、工作表現來決定。從這個意義上說“鐵飯碗”的時代已經一去不復返了。對于收入分配，也是按照崗位責任、效益好壞來權衡，再不能靠資格、靠工齡來混日子了。工作崗位要靠競聘、競爭來獲得了。在改制的過程中，相當部分職工處在相對被動和無所適從的狀態，存在著鐵飯碗、依賴意識、平均主義以及新滋生的雇傭心理等等。充分認識到這一點后，市政公司通過組織學習和和討論等多種方式，引導職工轉變觀念，改變思維方式，以適應迅速推進的產權改革。

第三，堅持以務實、創新作為企業管理的文化理念。企業管理不是一個永恒的話題，不是一年半載就能夠搞通的，要給企業注入一種強力的文化理念。因此，一是要立足于企業的實際，真正找出影響企業管理水平提高的薄弱環節和習慣勢力，拿出具體的措施和辦法來解決。解決一個是一個，不要胡子眉毛一把抓，只有抓住了關鍵才行。二是在提高執行力上下工夫。凡是定下來的東西，就必須維護嚴肅性，必須在執行過程中不走樣、不變味。三是加強對職工文化技能培訓，提高他們的素質和職業再生能力，為他們有一個穩定的崗位創造競爭條件。

參考文獻：

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