淺議選人用人

高峰

【摘要】用什么樣的人，關系到舉什么旗、走什么路的問題。讓什么樣的人掌權，關系到黨之興亡、政之得失、民之喜憂。習近平總書記提出實現黨的十八大確定的各項目標任務“關鍵在黨，關鍵在人”。因此，我們一定要堅持以事考德、以事考才；堅持循績選人，循劣下人；堅持按崗用人，按時用人；進一步健全管理監督機制，按照習總書記在全國組織工作會議上提出的五條好干部標準新要求，把我黨選人用人工作提高到一個新水平。

【關鍵詞】干部建設；問題；合理路徑

中圖分類號：D62

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-061-01

得人才者得天下！一切的競爭，歸根結底是人才的競爭。選人用人，關乎事業的成敗。如何根據德才勤績慧眼識人，如何量才而用，因材施用，如何用感情、待遇、制度、文化選用留人，如何選對人、用好人？

按照習近平總書記提出的好干部標準，“五重用五不用”的用人導向，即重用政治堅定、忠誠可靠的干部，不用信念不牢、品行不端的干部；重用開拓進取、狠抓落實的干部，不用因循守舊、作風漂浮的干部；重用公道正派、堅持原則的干部，不用陽奉陰違、不守規矩的干部；重用顧全大局、維護團結的干部，不用搬弄是非、拉幫結派的干部；重用遵紀守法、清正廉潔的干部，不用違法亂紀、以權謀私的干部。落實“五重用五不用”用人導向，關鍵是要科學識人、公道用人。

按事業需要選人。培養鍛煉干部，舞臺在一線、在基層、在實踐。發展一線涉及而廣、情況復雜、任務繁重，是各種現象、問題、矛盾交錯的地方，更需要有堅強的領導班子作后盾，更需要有過硬的人才隊伍作支撐。對于越是矛盾問題突出、越是改革任務繁重、越是相對處于弱勢、越是沒人愿意去的單位和部門，組織上越要給予關心、厚愛、支持，堅持優質資源向發展一線傾斜，將那些工作能力強、經驗豐富的干部派往發展一線，形成“干部到一線培養、在一線成長”的工作導向。堅持人崗相適優先原則。用什么人、用到什么崗位，一定要從工作需要出發，堅持人崗相適、以事擇人，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段。加強干部適崗評價，減少安置性、目的培養性的用人安排，在干部工作中，應該是因崗選人，而不是因人設崗。不能唯成長而搭臺階，更不能對人不對事。在干部工作中，往往有一種現象，覺得某個干部不錯，是個好苗子，但缺乏基層工作經驗，要給他找一個地方鍛煉鍛煉。這樣關心培養干部，出發點是有些問題的，應該是崗位需要什么干部，就選用什么樣的干部。安排干部首要考慮的，不是讓某一個人去鍛煉，也不是專門給某個人搭臺階，更不是去鍍金，而是要去干事創業，去推動發展，去為老百姓造福。這樣，才能做到選賢任能、用當其時。

公道正派選人。用人導向是一而旗幟，舉什么樣的旗幟，就會帶出什么樣的隊伍。要注重用好每一名干部，每一名干部都是導向。用錯一名干部，整個單位的干部隊伍都會受到影響。一個單位只要用了這么一兩個人，這個單位的干部就會氣不順、心不齊，就會失望，就會心寒，就沒有人干事了。只有堅持公道正派，干事的人才會有市場，創業的人才會有舞臺。要堅持五湖四海，反對狹隘地域觀念和消極平衡做法，不搞團團伙伙、親親疏疏，不畫“圈圈”、分“遠近”。凡熱衷于搞“小圈子”的人，向來為人所不齒，要想得到大多數人的支持，還是搞五湖四海的好。要堅持制度在上、規則在前，用制度管人管事。嚴格執行《干部任用條例》，嚴格執行干部任免程序，尤其要規范干部選任動議，明確動議的主體和程序，確保知人有道、識人有據、用人有方。要增強干部工作透明度，主動接受群眾監督，開門聽取意見，開門考察干部，開門聯系群眾，開門接受監督，把組織工作擺進“玻璃房”，建立健全干部工作動態發布機制，及時公布干部政策法規、干部人事任免信息。

科學評價選人。評價干部要堅持點線而相結合。“點”即關鍵時點。注重干部在大是大非、重大決策、突發事件、急難險重任務和個人進退留轉等關鍵節點考察了解干部。“線”即成長過程。看干部過去干了什么事，現在在干什么事，不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作。“而”即公眾評價。干部業績在實踐，干部聲名在民間。評價干部要看群眾口碑，重口碑和以票取人是兩碼事。要綜合運用多種考核方式，以日常考核、年度考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，防止管人與管事“兩張皮”，防止只注重干部任職考察、不注重干部日常表現和一貫表現。干部推薦要充分聽取分管領導、主管部門及相關單位負責人意見，尤其是要適當加強分管領導推薦干部方而的權重和責任，真正實現管人與管事相結合。要充分發揮黨委核心作用和把關責任，討論決定是選人用人的重要關口，黨委必須嚴格把關，當好“守門員”，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

常言道：為政之要，唯在用人；事業發展，關鍵在人。“用一賢人則群賢畢至”，體現的是示范效應，“親賢臣，遠小人”，能夠造福一方百姓，有力地推進各項事業發展，反之，則會使賢人成“閑人”。因此，樹立起用賢人的“大旗”，發揮優秀人才的作用和影響力，才能使群賢畢至。誠如習近平總書記說的那樣，致安之本，惟在得人。當今，在權力相對集中的體制下，選好用好一批好干部更是事關黨的事業興衰成敗、事關人民群眾福祉利益的大事。選什么人，用什么人，歷來是干部工作的核心問題。如何保證“樹起一而旗幟，激勵一大批”，怎樣避免“用錯一個人，打擊一大片”，是各級黨委及組織部門必須認真對待、慎重作為的重大問題。我們要清醒意識到，在新的歷史條件下，深刻變化的世情國情，要求干部更加堅定理想信念；黨而臨的執政考驗和危險，要求干部更加注重為民服務；實現中華民族偉大復興的中國夢，要求干部更加勤政務實。

有為者才能有位，人人都知道這個理兒。所以，按實績用干部就是按常理辦事。唯此，才能封死跑官要官者之門，才能堵住別有用心者之嘴，才能給真正想干事者以施展才華的機會。領導眼中的好干部是要能夠干事創業，老百姓眼中的好干部是要能夠辦好事、辦實事。所以我認為選人用人的關鍵應該在這個“事”上多做文章。