試論我國交通工程管理存在的問題及對策

焦福強 劉紅

【摘要】交通工程管理是整個交通建設的關鍵。但是，由于我國的國情，我國在交通工程管理方面還存在很多問題。從交通工程管理在整個國民經濟中的重要性著手，分析了當前我國的交通工程管理還存在諸多弊端，并指出今后該如何解決當前面臨的困難。

【關鍵詞】交通工程管理；重要性；問題

中圖分類號：U49

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-038-01

一、交通工程管理的重要性

交通工程管理，是公路建設管理中的重要組成部分，是指對公路建設過程中有關施工和養(yǎng)護方而的組織與管理，是公路建設的基礎管理環(huán)節(jié)。

交通工程管理中，交通工程質量至關重要，它關系到國家的命運和民族的未來。探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得更為重要，己成為當務之急。要想高質量、高水平、高效益地完成交通工程建設，就必須對工程質量事故進行全方位的分析，做好交通工程的施工管理。

我國交通日益發(fā)達，公路的里程日益增加與此同時，公路的養(yǎng)護工作也顯得越來越重要。公路養(yǎng)護管理工作涵蓋了體制機制、養(yǎng)護工程、規(guī)費征收、路產保護、隊伍建設、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領域。如果說公路建設是前提，養(yǎng)護管理就是保障，建設成就越大，養(yǎng)護管理任務責任越重，公路建設是積極的發(fā)展，而養(yǎng)護管理則是永續(xù)的發(fā)展。

二、我國交通工程管理存在的問題

由于我國公路工程管理模式的不同和管理層次的多元化，在施工管理中存在資源配置不合理，資金浪費嚴重，施工質量監(jiān)管不嚴格，偷工減料的現象突出，延期完工的現象時有發(fā)生等很諸多問題，從而嚴重影響公路養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

目前我國的交通養(yǎng)護管理上也存在一些問題。首先，養(yǎng)護管理體制落后。目前我國高速公路的養(yǎng)護管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，對養(yǎng)護資金投入不足，養(yǎng)護經費來源主要采用撥款形式，不能適應高速公路管理企業(yè)經營性要求。對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴、處罰過輕尚未建立起現代企業(yè)制度。這些方而己嚴重影響了養(yǎng)護技術水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。其次，養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。雖然一些地方，配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，有些地方甚至仍然采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產組織，造成了社會資源的重復配置，浪費了人力、物力。

三、我國交通工程管理的改革手段

（一）交通工程管理中施工管理的改革手段

1.首先要要抓好各施工階段的管理，對施工單位的各施工階段要定期檢查，制定工程實施過程中的一系列質量管理小目標，具體細化每項工作。采取的措施首先一定要合理得當，讓人信服，對存在的問題質監(jiān)部門以書而形式發(fā)至施工單位，以提高工程質量。另外，根據公路項目招投標工作存在問題，我們在施工過程中必須建立健全公開、公平的招投標工作機制，嚴格遵守基本建設程序。

2.完善質量管理保證體系

高度重視基層的施工質量，從質量教育入手，把“質量第一”的觀點溶化到每個職工的自覺行動中，要分層次，一級一級的落實下去，盡量將復雜的理論變得淺顯易懂，符合大眾的口味，使職工們認識到質量問題不僅是經濟技術問題，而是關系到公司和國家的前途和發(fā)展。要在施工現場發(fā)現問題，解決問題，把質量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經濟損失。質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規(guī)范施工。

（二）交通工程管理中養(yǎng)護管理的改革手段

1利用科技手段促進公路養(yǎng)護管理現代化

通過功能強大的軟件，使數據管理便捷高效，為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發(fā)展提供了有效依據。其次，通過高科技手段.實現人工檢測向自動化檢測發(fā)展，使公路質量的檢測、評估分析更加快捷、準確。另外，學習使用國外高等級公路養(yǎng)護適用新技術，延長公路使用壽命，實現公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.建設專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，加強監(jiān)管力度

為了社會主義市場經濟要求，公路養(yǎng)護管理養(yǎng)護工程要建立競爭機制，要求養(yǎng)護人員要有競爭意識，具備全方位養(yǎng)護能力，建立一支訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。政府要組織制定相應的運營高等級公路的養(yǎng)護技術標準、操作規(guī)程和規(guī)范，養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。

（三）建立完善的交通工程監(jiān)督制度

不斷的更新交通工程管理的理念，要使新的管理方式更加有效，可以很好的適應市場經濟的發(fā)展，使其工作方式和辦事程序改變，增強各個環(huán)節(jié)的連接。充分利用現有的管理經驗及信息技術的互動，將交通工程市場監(jiān)督好，提高其管理水平。首先，完善監(jiān)理制度。在施工管理中要嚴格按照國家有關規(guī)定，將建設監(jiān)理制真正執(zhí)行落實到工程管理的每一個環(huán)節(jié)，業(yè)主不直接插手工程管理，而是通過合同履約形式，委托對工程建設在所有細節(jié)等進行全方位監(jiān)管。其次，在整個交通工程管理中，最需要的是相應的規(guī)章制度來對應落實和約束，政府有關部門應盡快出臺有關代建制的法規(guī)政策，對政府投資項目的監(jiān)管等項目做出規(guī)定，以更好地推動管理制度的完善。

隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，必定有更多的管理公司參與我國蓬勃發(fā)展的建設事業(yè)，國家鼓勵各種形式的外商投資進入交通建設領域。交通部將加大工程管理力度，抑制腐敗，確保工程建設質量。現在交通工程管理越來越市場化和專業(yè)化，只有在不斷地探索和總結中，才能逐步形成適應于我國的交通工程管理體系，形成科學化的管理模式，促進我國公路的健康發(fā)展。