多元民主理論形成的理論和現實基礎

李鐳 張冬冬 王碧玉

【摘要】近年來，對民主理論研究最有影響力的，非羅伯特.A.達爾莫屬，其民主理論即多元民主理論得到了世界性的認可。以下將介紹達爾多元民主理論的理論基礎和主要內容，以及對我國民主化進程的啟示。

【關鍵詞】多元民主；精英主義；社會制衡

中圖分類號：D30

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-005-01

經濟的不斷發展、教育水平的不斷提高和臣民觀念的進一步摒棄，使得我國人民對自由和民主的追求熱情不斷高漲。不論是美國的總統制，德國的議會共和制，法國的半議會半總統制，甚至古希臘的城邦制和英國的君主立憲制都吸引著中國廣大人民的眼睛。但是在這里，我們暫且不去論證哪種制度好，也不必去鉆研是真的很民主還是徒有其表。因為對于每個國家來說，照搬別國的制度和經驗是完全行不通的，比如埃及、索馬里，最后得到的只有政局動蕩、民不聊生，和漁翁得利。只有結合本國國情，循序漸進才是真正的對國家。對人民的負責。近年來，對民主理論研究最有影響力的，非羅伯特·A·達爾莫屬，其民主理論即多元民主理論得到了世界性的認可。以下將介紹達爾多元民主理論的理論基礎和主要內容，以及對我國民主化進程的啟示。

一、理論基礎

任何思想都不是憑空產生的，其后都有著堅實的理論依據。達爾的多元民主理論就是建立在眾多思想理論的基礎之上的。這里主要介紹二種理論：麥迪遜式民主、精英主義理論和社會制衡思想。

曾任美國總統的麥迪遜是美國多元民主理論的先驅者。麥迪遜認為，社會中存在著不同的利益集團，而他們之間的利益卻常常是有沖突的、是矛盾的。麥迪遜式民主就是為了解決這一沖突的民主理論，總結其觀點麥迪遜擔心，如果不加以限制，任何個人或團體都將對他人施加暴政。因此“希望在多數人的權力和少數人的權力之間達成某種妥協，也希望在所有成年公民的政治平等和限制其主權的渴望之間達成某種妥協”①，便是其理論圍繞的中心點。麥迪遜期望高度多元化帶來的對社會中的各種不同的利益派別的制衡。

20世紀精英主義理論的代表是韋伯和熊彼特。韋伯認為對國家的管理是一種職業，這種職業的追求者往往是對政治有敏感度，并且對公共事務感興趣的具備一定才能的精英。普通民眾是沒有這種能力的，他們所能做的不過是在領導者之間加以選擇。熊彼特在《資本主義、社會主義和民主》-書中將民主看作是競爭政治領導權的政治方法。他認為人民的作用僅限于產生政府，選出社會精英來進行對政府的管理。因此，他將民主定義為：民主方法是為了達到政治決定的一種制度上的安排，在這種安排中，某些人通過競選人民選票而得到做出決定的權力。②他堅持認為“民主并不是指，也不可能指，人民是確實在那里統治的”。③

托克維爾的社會制衡對達爾的多元民主理論也有很重要的影響。在《論美國的民主》-書中，集中體現了托克維爾的社會制衡的思想。托克維爾強調，一種特定類型的社會對于民主的重要性，在這樣的社會中，權力和各種社會功能以一種分散化的方式由眾多相對獨立的社團、組織和群眾來行使。他強調如下因素的重要性：獨立的報紙、作為一種獨立職業的律師、政治社團以及參與公民生活的其他團體，不僅包括同業公司和制造公司，也包括成千上萬的其他種類的社團

不管是宗教的還是道德的，嚴肅的還是輕浮的，涉及而廣泛的還是有限的，大型的還是小型的。托克維爾是第一個認識到民主的體制與多元的社會政體具有親和性的人之一。④

二、現實基礎

美國作為移民性質的國家，從一開始就具有多元的基礎。同時，廣大的移民又有著同一個目標：擺脫封建的束縛，追求民主和幸福的生活。達爾的多元民主理論正是基于這樣的社會存在而產生的社會意識。18世紀的北美大陸一望無際、地廣人稀，只要肯付出勞動，誰都能成為土地的主人，經濟機會俯拾皆是，這是一個充滿魅力的新世界。從美國早期的建國歷程來看，美國政體是有意識的產物。⑤早期的美國人期望利用人類的理性來打造一個不同與其他國家的，廉潔、自由的新的國家。

19世紀末20世紀初的西方主要資本主義國家，各種利益集團紛紛發展起來，對政府行為產生著重要的影響，政府的角色也開始發生變化。美國是當代資本主義國家的典型代表，利益集團是其基本社會單元。阿瑟·本利特在其《政治的過程》一書中指出，政府就是“一個或一系列有差別的，具有代表性的利益集團的調節的過程。”@

注釋：

①羅伯特.A.達爾.民主理論的前言[M].東方出版社，2009：1

②③熊彼特資本主義，社會主義和民主[M]商務印書館，1979：337.

④Robert 'A'Dahl，A Preface to Economic Democracy[M].Berke-ley an Los Angeles，1985：46

⑤維爾美國政治[M]北京世界知識出版社，1981：5.

⑥阿瑟·本利特政治的過程[M].哈佛大學出版社，1967：260.