韓勇在兵團黨委南疆工作會議上強調：舉全力集全智推進兵團在南疆發展更好發揮穩定器大熔爐示范區作用

兵團在南疆發展的基本目標

力爭到2020年實現南疆師團整體實力明顯增強、經濟發展速度高于同期兵團平均水平，產業發展帶動就業和集聚人口能力明顯增強，文化示范引領能力明顯提高，維穩處突能力顯著提升，初步形成重點維穩地區有兵團城鎮、重要國道沿線有兵團團場格局，兵地融合嵌入式發展有新進展；到2030年形成較完善的戰略布局、兵地融合嵌入式格局基本形成、人口及產業集聚加快、民族團結兵地融合更加深入、穩定器大熔爐示范區作用得到充分發揮，為南疆地區社會穩定和長治久安作出更大貢獻

12月1日，兵團黨委南疆工作會議舉行，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發工作會議、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實中央加強南疆兵團建設戰略決策和自治區黨委南疆工作會議部署，進一步統一思想、明確任務，舉全兵團之力、集全兵團之智，全力推進兵團在南疆發展，為更好發揮兵團穩定器大熔爐示范區作用、維護南疆社會穩定和長治久安奠定堅實基礎。自治區黨委副書記、兵團黨委書記、政委韓勇出席會議并發表重要講話。

韓勇指出，加強兵團在南疆發展，是落實中央治疆方略、推進南疆長治久安的重要舉措，是落實黨的十八屆五中全會精神、推進南疆協調發展的具體行動，是兵團加快發展、履行使命的用力方向。兵團各級黨委各部門各單位要充分認識這一戰略部署重大而深遠的意義，自覺把思想統一到中央的戰略決策上來，把行動統一到自治區黨委、兵團黨委推進兵團在南疆發展各項任務上來。

韓勇強調，要進一步明確兵團在南疆發展的目標任務。中共中央政治局委員、自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢在自治區黨委南疆工作會議上進一步明確了南疆兵團建設的總體要求，充分體現了中央戰略意圖，也是兵團推進在南疆發展總的指導思想。我們要以黨的十八屆五中全會精神為指導，按照“四個全面”戰略布局，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持統籌謀劃、綜合施策，慎重穩妥、分步實施，兵地融合、互利雙贏，改革創新、內涵發展，進一步明確目標任務，采取有力措施，扎實深入推進，確保兵團在南疆發展取得積極成效。

按照這一總體要求，兵團在南疆發展的基本目標是：力爭到2020年實現南疆師團整體實力明顯增強、經濟發展速度高于同期兵團平均水平，產業發展帶動就業和集聚人口能力明顯增強，文化示范引領能力明顯提高，維穩處突能力顯著提升，初步形成重點維穩地區有兵團城鎮、重要國道沿線有兵團團場格局，兵地融合嵌入式發展有新進展；到2030年形成較完善的戰略布局、兵地融合嵌入式格局基本形成、人口及產業集聚加快、民族團結兵地融合更加深入、穩定器大熔爐示范區作用得到充分發揮，為南疆地區社會穩定和長治久安作出更大貢獻。

韓勇指出，加強兵團在南疆發展，要進一步突出重點、明確任務、強化擔當，扎實有效地抓好落實。

一要強化維穩戍邊職責使命。要堅持著眼點著力點，始終牢記維穩戍邊政治責任和第一責任，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，在兵團轄區做到“三個確保”，全力實現“三個堅決”目標。要落實中央和自治區黨委、兵團黨委穩定工作各項部署，構建兵地一體、上下聯動、應對及時、處置有力的維穩處突機制。要著力強化基層基礎，不斷改善和加強南疆師團連隊黨支部和基層黨組織。要不斷提升維穩戍邊能力，完善兵團在南疆戰略布局，建設一流民兵隊伍，提升南疆兵團“軍”的意識和能力。要高度重視做好戍邊實邊工作，確保不留死角、不留空白、不出事情。

二要著力壯大產業帶動就業。要依托絲綢之路經濟帶核心區建設，培育壯大紡織服裝、農副產品深加工、支農產業、礦產資源加工產業、區域特色產業和裝備制造業等六大產業，著力提高新型工業化水平，大力發展服務業和外向型產業，形成三次產業協同發展格局。要創新對口援疆方式，大力推動產業援疆，積極爭取援疆省市帶企業、帶資金、帶技工轉移到南疆師團。要加大招商引資力度，加快產業園區建設，創造良好政策環境，推動南疆兵團產業發展。

三要大力推進城鎮化發展。要加快推進南疆兵團設市建鎮，形成與周邊城鎮功能互補、適應維穩戍邊戰略需要的環塔里木盆地南疆城鎮帶。要加快提升城鎮功能，加快城鎮基礎設施建設，推進產城融合，發揮城市增長極作用，輻射帶動周邊發展，打造維穩戰略支點，同時重視加強連隊居住點建設，形成有特色的宜居小鎮。

四要用改革的辦法增強南疆師團實力。要按照有利于發揮黨政軍企合一體制優勢、有利于履行維穩戍邊使命、有利于提升兵團發展活力、有利于維護各族職工群眾利益，堅持頂層設計、分類指導，堅持大膽探索、典型帶動，發揮基層首創精神，鼓勵南疆師團開展改革試點。要進一步放寬政策、放開市場、放活主體，大力推進大眾創業、萬眾創新，推動企業打破兵地界限，進一步提升行政管理效能和綜合服務能力，走內涵式發展道路。

五要以南疆為重點打贏脫貧攻堅戰。要堅持精準扶貧、精準脫貧，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要精心組織實施“五個一批”工程，確保實現兵團脫貧攻堅目標。要加強黨對扶貧工作的領導，堅持黨政同責，特別是對南疆貧困團場，要選派工作組和干部蹲點，幫助開展扶貧工作。各級“訪惠聚”工作組要把加強幫扶和脫貧指導作為重點任務，抓好落實。

韓勇強調，要著力深化兵地融合發展。要全面貫徹中央和自治區黨委、兵團黨委關于深化兵地融合發展的部署要求，落實共享發展理念，大力支持南疆民生建設；推進兵地各族群眾交流交往交融，不斷深化南疆民族團結；深化兵地經濟融合，推動南疆加快發展步伐；加強兵地干部人才交流，助力兵團在南疆發展，推進南疆師團與地方在經濟、社會、公共服務、干部人才等各方面融合，形成資源共享、優勢互補、相互促進、共同發展的局面。

韓勇指出，要抓緊落實當前兵團在南疆發展各項重點工作。要加快推進設市建鎮，加強溝通協調，有力有序推動擬設城市城鎮獲批掛牌。要重點推進新建擴建團場，做好新建擴建團場規劃設計，及早謀劃明年和“十三五”時期工作。要扎實搞好“7·3”皮山地震災后重建，科學編制實施災后重建規劃。

韓勇強調，加強兵團在南疆發展，關鍵在黨。各級黨委要切實落實領導和工作責任，健全完善兵團黨委領導統籌、部門發揮職能作用、援疆力量有效參與、南疆師團發揮主體責任的兵團在南疆發展工作體制機制，在政策制定、工作部署、資源配置、干部選配上全面體現向南疆師團傾斜的導向。兵團機關各部門和北疆師要切實增強大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，主動作為、盡職盡責，全力以赴予以支持。南疆師團要充分發揮主體作用，牢牢把握機遇，牢固樹立“五大發展理念”，自覺踐行“三嚴三實”，敢于擔當，真抓實干，務求實效，全力推動兵團在南疆發展各項任務落實。

兵團黨委副書記、司令員劉新齊在主持會議時說，這次會議描繪了兵團在南疆發展的美好藍圖，各級各部門要認真學習、深刻領會會議精神特別是韓勇政委的重要講話精神，增強推進兵團在南疆發展的責任感使命感，準確把握思路目標，深入落實重點任務，形成強大工作合力，切實把會議的部署要求抓緊抓實抓出成效，確保圓滿完成兵團在南疆發展的各項任務。

兵團領導于秀棟、宋建業、孔星隆、劉向松、徐偉華、宋浩、楊福林、阿布力孜·尼牙孜、田建榮、王世江、徐志新、郭永輝出席會議。

一師阿拉爾市、二師鐵門關市、三師圖木舒克市、十四師和兵團發展改革委的負責同志作了交流發言。

會議以電視電話會議形式召開，兵團黨委、兵團副秘書長，各師政委、師長，各院（校）黨委書記、院（校）長，兵團機關各部門、各直屬機構負責同志在主會場參會，各師及南疆各團場有關負責同志在分會場參會。 （畢玉中 潘瑞雄）