光輝歷程60載 長治久安人民福

今天是中華人民共和國成立66周年和新疆維吾爾自治區成立60周年的盛大節日。在這喜慶的時刻，我們中央代表團，帶著以習近平同志為總書記的黨中央的重托，帶著全國各族人民的美好祝福來到這里，同新疆各族人民一起，共慶佳節、共享歡樂。首先，我代表中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委，向新疆各族干部群眾和各界人士，向人民解放軍駐新疆部隊指戰員、武警新疆部隊官兵和政法干警，向新疆生產建設兵團廣大干部職工，向中央駐疆單位干部職工和全體援疆干部，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！向所有關心和支持新疆發展進步的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

1955年10月1日，新疆維吾爾自治區成立，開啟了新疆民族區域自治的光輝歷程。60年來，新疆走過了波瀾壯闊的歷史進程，取得了舉世矚目的輝煌成就。經濟持續快速發展，去年全區生產總值是1955年的115.6倍，農牧業現代化水平全面提升，建成門類齊全的現代工業體系，現代物流業、旅游業等成為新的增長點。基礎設施建設明顯改善，現代交通網絡基本形成，生態環境保護和建設不斷加強。各族人民生活水平大幅提高，衣、食、住、行條件得到極大改善，總體實現了從貧困到小康的跨越，正在向著全面小康目標闊步前進。社會事業全面進步，九年制免費義務教育覆蓋城鄉，南疆四地州實施了14年免費教育，社會保障體系不斷完善，醫療衛生條件大為改善，城鄉居民健康水平不斷提高。少數民族優秀傳統文化得到保護和弘揚，“十二木卡姆”“瑪納斯”“麥西來甫”等列入世界非物質文化遺產名錄，覆蓋城鄉的公共文化服務網絡基本建成。認真落實黨的民族政策，充分發揮民族區域自治制度優勢，切實保障各族群眾合法權益，少數民族干部和各類專業人才培養力度不斷加大，“三個離不開”思想深入人心，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，宗教信仰自由得到切實保障。各族干部群眾堅決與“三股勢力”作斗爭，有力地維護了祖國統一、民族團結和社會穩定。

這些輝煌成就的取得，是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新疆發展各個歷史時期親切關懷、英明決策的結果，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央繼往開來、堅強領導的結果，是新疆各族干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果，是全國各族人民大力支援、竭誠幫助的結果。新疆維吾爾自治區成立60年的成功實踐告訴我們，做好新疆工作，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持民族區域自治制度；必須堅決維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結、維護國家統一，依法嚴厲打擊“三股勢力”，確保新疆和諧穩定；必須高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族宗教政策，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同；必須堅定不移推動新疆更好更快發展，把發展落實到改善民生上、惠及當地上、增進團結上，走具有中國特色、新疆特點的科學發展路子；必須把中央關心、全國支援同新疆各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來，形成推動新疆社會穩定和長治久安的強大合力。

當前，我國正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要時期，也是新疆實現社會穩定和長治久安的重要階段。去年5月，中央召開了第二次新疆工作座談會，明確了做好新形勢下新疆工作的重大方針政策，圍繞新疆社會穩定和長治久安出臺了一系列有力舉措，為新疆發展指明了方向。新疆各族干部群眾要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實第二次中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢牢扭住推動新疆社會穩定和長治久安這個著眼點和著力點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

第一，要牢牢把握新疆工作的著眼點和著力點。社會穩定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，是新疆工作的總目標。這是黨中央根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰略判斷，是統領新疆各項工作的總綱。只有真正認識和把握好這一點，才能掌握依法治疆、團結穩疆、長期建疆的主導權和主動權。新疆一切工作，發展經濟、改善民生、改革開放、民族宗教、黨的建設等，都要緊緊圍繞社會穩定和長治久安來謀劃來推進。要深刻認識當前新疆社會穩定和長治久安面臨的嚴峻形勢，把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，同時，切實解決各種深層次矛盾和問題，打牢社會穩定和長治久安的堅實基礎。要正確認識和處理穩定與發展關系，統籌謀劃部署各領域各方面工作，通過維護穩定營造良好發展環境，做到穩定和發展兩手抓、兩手硬。要進一步爭取人心、凝聚力量，引導廣大群眾認清維護穩定就是維護自身利益，堅定站在黨和政府一邊，共同筑起維護社會穩定和長治久安的銅墻鐵壁。

第二，要切實鞏固和加強民族團結。加強民族團結，是新疆社會穩定和長治久安的根基。要堅定不移貫徹黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，構筑各民族共有精神家園，牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。要加強各民族交往交流交融，構建相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，讓各族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應，提高宗教工作法制化水平，積極培養愛國宗教教職人員隊伍，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

第三，要堅定不移推動經濟更好更快發展。著眼于長治久安的發展是社會穩定的重要源泉。要以提高經濟發展質量和效益為中心，不斷推動產業結構優化升級，提高農牧業現代化水平，大力發展紡織服裝業等勞動密集型產業，培育資源開發產業集群，搞活物流業、旅游業等現代服務業。要在深化改革上邁出更大步伐，進一步激發市場和社會活力，促進資源利用更多惠及當地，推動經濟提質增效升級。要更加重視保護生態環境，嚴格落實集約用水和節能減排，走可持續發展之路。要抓住建設“一帶一路”機遇，全面擴大對內對外開放，加快建設交通和信息大通道，把新疆打造成絲綢之路經濟帶核心區、我國向西開放的橋頭堡。

第四，要更加重視保障和改善民生。民生連著民心。要從穩疆安疆的戰略高度來認識和解決就業問題，把促進就業放在更加突出位置，積極拓展就業渠道，幫助各族群眾提高就業技能，努力讓就業發揮更大社會功能。要全面提高新疆各級各類學校教育質量，加強師資力量培養，抓好義務教育、職業教育、雙語教育，努力培養更多優秀人才。要堅持精準扶貧，進一步加大扶貧開發工作力度，扶貧資金向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜，采取特殊政策支持南疆發展。對口援疆是國家戰略，必須長期堅持、精準發力，要加強干部人才援疆，想方設法貼近群眾需求，著力幫助新疆解決就業難題，讓援疆工作取得更大實效。

第五，要扎實做好維護穩定各項工作。“三股勢力”特別是暴力恐怖勢力，是禍亂新疆的最大危害，是各族人民的共同敵人。要握緊重拳、主動出擊，依法嚴厲打擊暴力恐怖活動，毫不動搖地與“三股勢力”做堅決斗爭。要高舉社會主義法治旗幟，運用法治思維和法治方式維護穩定，建立健全維穩工作機制，加強聯防聯控、群防群治，加強意識形態領域反分裂斗爭，加強“去極端化”工作，推進新疆社會治理體系和治理能力現代化。要充分認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，保持戰略定力，堅持長期作戰，在開展專項行動、集中打擊的同時，切實加強綜合治理、源頭治理，為實現新疆長治久安和人民幸福安寧提供長遠保障。

新疆生產建設兵團是新疆社會穩定和長治久安的重要力量。要支持兵團發展壯大，加強兵團維穩戍邊能力建設，推進兵地融合發展，使兵團真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區。

做好新疆各項工作關鍵在黨。新疆廣大黨員干部要牢記政治責任，嚴守政治紀律和政治規矩，明辨大是大非，錘煉過硬作風，扎實開展“三嚴三實”專題教育，切實做到忠誠、干凈、擔當。要夯實基層基礎，加強基層領導班子和干部隊伍建設，把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。新疆工作任務重、壓力大，對新疆干部和人才隊伍要格外關心厚愛，解決后顧之憂，調動更多的人投身建設新疆、保衛新疆、發展新疆的偉大事業。

60年甲子輪回，今天的新疆又站在了新的歷史起點上。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹中央關于新疆工作的大政方針，團結一心、開拓進取，為建設美麗新疆、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

（本文系俞正聲在新疆維吾爾自治區成立60周年慶祝大會上的講話，題目為本刊加注）