淺析電力企業財務風險控制

候文臻

連云港供電公司 222004

摘要：電力企業是關系國家能源安全和國民經濟命脈的重要企業，在經濟社會中發揮著重要作用。在市場經濟體系中，電力企業同其他企業一樣，也面臨著許多財務風險，而且由于電力企業自身的特殊性，它面臨的風險有其特殊的一面。

關鍵詞：電力企業；財務風險；風險控制；控制；防范

引言

市場經濟的一個重要特征就是風險，企業正常生產經營活動不可避免地面臨許多風險，而企業的各項管理又是以財務管理為中心的，因此財務風險控制是現代企業所面臨的一個重要問題。電力企業在國民經濟的發展中起著重要作用，資產總量在國有企業居首位，財務風險控制對電力企業的健康發展尤為重要。

一、電力企業財務管理的特點

電力企業屬于資金、技術密集性產業，具有投資規模大、建設周期長的特點，資產負債率水平普遍較高。電力企業建設需要較多的資金，在電力體制改革之前，電力企業所需資金基本上都是由政府撥款或指令性金融貸款取得。單純依靠企業的折舊、稅后凈利和國家財政投人難以滿足日益成長的電力發展需要，因此電力企業普遍存在資本金籌措不足，資產負債率水平較高的現象。

電力企業帶有一定的壟斷性，受國家政策扶持較多，制約也較多。長期以來，我國電力企業實際上是集投資、建設、經營、監管于一身的壟斷實體。從投資角度而言，不管是早期的政府撥款，后來的銀行貸款，還是地方政府集資辦點，基本上是封閉的政府投資體制。電力的供應多數通過電網公司統一的電網全產全銷，產、供、銷一體即發電、輸電、配電瞬間完成，其電價按照并網合同中規定的成本加合理利潤來執行，銷售狀況相對穩定，各電廠基本是按照機組大小分配電量，不存在有效的競爭。

電力企業現金流大、收益穩定、銀行的信用等級較高。現金流量大，收益穩定是電力企業的一個突出特點，其投資風險相對于一般行業來說，投資風險較小。電力企業作為“自然壟斷”行業，具有較高的進人壁壘，竟爭小，又有國家的政策扶持，風險較小。多年來銀行對電力企業的信用很滿意，也十分愿意貸款給電力企業，因此，電力企業的資產負債率水平一般能維持較高水平。

二、電力企業面臨的財務風險

1.資金風險。由于舉債經營而帶來的風險，就是資金風險。負債經營既能給企業帶來經濟效益，也會給企業帶來風險。雖然適度舉債是企業發展的必要途徑，但必須以自有資金為基礎，如資本結構中債務資本過大，必然惡性循環。電力企業由于規模擴張過快，過多依賴債務融資，其中有相當數量為銀行貸款，還有許多不良的借款、擔保。長此以往，企業的償債能力嚴重降低，形成大量的到期債務無法按期償還而形成的風險。

2.經營風險。經營風險是經營方面可能遇到的不確定情況，反映在財務上就是要正確處理企業再生產過程中的資金運動的經濟關系。電力企業的經營風險主要來自以下幾個方面：企業在改制及主分離過程中遇到的債務分配、清償問題；在電力供應市場上，電力市場的結構、電力負荷是否受到限制、能否滿足社會的需求等；在營銷需求上，將會遇到什么競爭，平均售電單價的高低、營銷手段與服務、經營過程中客戶投訴、索賠和訴訟等。以上各種風險都使企業的利潤和效益變成不肯定而產生財務風險。

3.投資風險。主要指公司進行投資活動，導致投資損失所遇到風險。投資預期收益率偏離期望收益率的程度越大，投資的風險越大，反之亦然。近年來，隨著電力企業的快速發展，特別是城鄉電網建設與改造工程的逐步深入，電力企業的投資項目不斷增多。由于所投項目涉及的環節多，資金需求量大，這使得企業所承擔的投資風險不斷加大，其中，資金能否及時到位、工程質量是否符合要求和工程建設速度快慢等都會直接影響到供電企業的經濟效益和持續性發展。

4.政策性風險。政策性風險是指政府出臺的與企業經營相關的各項財政和金融政策。電力企業作為特大型中央企業，其經營發展形勢和國家政策的制定有密切關系。由于電力企業的社會責任是放在第一位的，它必須以滿足國民經濟整體利益為出發點，這樣必然面臨政策性層面的財務風險。

三、電力企業財務風險的成因

在財務管理工作中，只有充分了解財務風險產生的原因，才能采取針對性措施，防范和化解財務風險。電力企業財務風險形成的原因很多，既有企業外部的原因，也有企業自身的原因。概括起來，主要有以下幾個方面。

.企業財務管理的宏觀環境復雜多變。財務管理的宏觀環境包括經濟環境、法律環境、市場環境、社會文化環境、資源環境等因素。這些因素存在于企業之外，但對企業財務管理產生重大的影響。宏觀環境的變化對企業來說，是難以準確預見和無法改變的，電力企業也不能置身度外。宏觀環境的不利變化必然給企業帶來財務風險。例如，近年來世界原油價格上漲導致成品油價格上漲，使企業增加了營運成本；電煤價格上漲，國家調整火電廠上網電價，增加企業的購電成本；銀行貸款利率上調，使得企業財務費用增加，無法實現預期的財務收益等等。

2.企業財務管理人員素質不高。財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。在現實工作中，部分電力企業的財務管理人員缺乏風險意識，認為只要管好、用好上級財務下撥的資金費用就行了；成本費用超支可以再申請追加指標，利潤又不在本級財務核算；工程項目投資只是生產、計劃部門的事等等。風險意識的淡薄，也是財務風險產生的重要原因之一。

3.企業內部財務關系混亂。部分電力企業內部各部門之間及企業與上級部門之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。

四、電力企業財務風險的控制

1.確定全面預防目標，防范自然災害風險。自然災害的發生不以人的意志為轉移，要將風險降至最低水平，重點在于超前預防，即在自然災害發生之前就對工作環境和場所中可能產生的事故用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施。電業企業可以定期舉行反事故演習；出臺突發事件處置應急預案；加強日常設備巡視；加快電力設備改造；增加市政府的有關部門以及社會企業的溝通合作等。同時，積極尋求轉移自然風險損失的辦法。例如，為電力資產投保，合理規劃資產投保范圍和條款，盡可能以最小的成本，轉移部分風險損失。特別是在電力資產的防災防損過程中，保險公司和保險經紀人可以憑借其掌握的歷史經驗數據和與社會其他機構建立起來的良好合作關系，為企業提供大災預警、防災防損建議和企業投保方案建議，從而促使企業的風險管理措施更加完善和有效。

2.積極探索電費回收新方法，控制因電費回收難帶來的經營風險。一方面，電力企業應該著力糾正用戶的電能消費觀念，讓用戶明白用電成本是累計遞增收費方法，盡量節約能源使用；另一方面，具有電力銷售業務的企業（尤其是電網公司）可以充分利用風險轉移方法，將困擾電力企業的外部欠收電費問題通過一定的方式，利用相關業務進行風險轉移。例如可以通過折扣或其他方式將外欠電費轉移給保理商，由保理商為其提供貿易融資、商業資信調查、應收賬款管理、信用風險擔保等綜合性服務。借此企業可以收回帳款，減少電費回收風險，加快現金流動，提高企業的盈利能力。電力企業財務公司的存在，就給應收賬款保理業務的開展提供了金融業的支持可能。

五、結論

我國加入世界貿易組織和電力行業的體制改革，給電力企業提供了良好的市場機遇，同時傳統的計劃和壟斷經濟體制下的電力企業，面臨著嚴峻的挑戰和巨大的風險。財務風險作為一種信號，能夠全面綜合反映企業的經營狀況。電力企業的財務風險是客觀存在的，但也能夠通過一定的經濟行為和事前約束、過程控制，得到防范和化解，以使供電企業在今后的電力體制運行中立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 胡振軍.試論電力企業財務風險防范的基本途徑[J].企業科技與發展，2009（16）.

[2] 莫娟.電力企業財務風險管理的分析與防范[J].中國電力教育，2009（11）.