關于如何做好建筑工程造價與成本控制

張丹

深圳市振業（集團）股份有限公司 廣東深圳 518000

摘要：進入新世紀，隨著社會經濟地發展和時代地進步，各個城市都出現了天翻地覆的變化，而在建設行業管理逐漸精細化、利潤趨于透明化的今天，工程造價作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護市場，以規范的制度來控制各單位的行為，同時加強對各單位各項工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造價，供同行參考。

關鍵詞：建筑工程；造價員；施工企業；成本控制

1、建筑工程造價和成本控制的重要意義

我國實行改革開放以來，經濟已有了飛速的發展，而加入世貿組織又代表著我國處于了世界經濟一體化的范圍。面對快速發展的市場經濟，建筑企業必須將各種資源進行最合理的配置，并提高建筑成本的預算工作，這樣才能促進企業的發展。同樣的，造價單位咨詢服務業也因此有了迅猛的發展，這更加體現了造價單位的重要性。

為高效處理工程施工中的諸多問題，必須靠大量的工程計價和工程造價管理人才來提高支持，完成工程索賠、工程融資等工作。面對現今的社會主義經濟體制，只有借助造價單位的支持才能將建筑工程的造價降到最低。工程造價成本有效控制的前提是加強規劃設計階段管理，工程管理制度的建立，比如工程承包制度，工程法人責任制等，更是體現了社會對工程造價咨詢單位急需。

2、投標階段合理報價

投標階段主要存在的問題，一是投標報價錯誤。如報價中大小寫不一致，套錯定額或多套漏套相關定額導致報價不合理。二是忽略市場價格變化。在報價時以現有階段市場價格報價，忽略價格波動因素。而市場價格風險在一定比例內往往是由施工單位承擔。對于造價人員精確套用定額，準確計算市場價格，是控制成本的先決條件。現行的評標辦法里最常用的評標辦法為打分法，要求合理低價。最接近標的的價格得分最高，只有足夠精確的計算，才能使施工單位的得分在不影響成本的情況下盡可能高。是否中標是施工單位最關鍵的一步，只有承攬到項目，才能獲得盈利。根據《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013規定，清單的完整性、準確性由招標人負責。但是在實際的生產中，招標人提供的清單以及相關資料往往存在著一些問題，如工程量不準確，地下情況不明朗等。類似應有招標人承擔的責任應該適當地利用，尤其是在招標答疑上未提出的問題。造價人員需要注意到這些存在問題的地方，適當使用不平衡報價法，在不抬高總價以免影響中標（商務得分）的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結算工程款，并能夠贏得更多利潤。

3、施工階段事前控制

成本事前控制是指在產品投產前對影響成本的經濟活動進行事前的規劃、預測和審核，確定目標成本，它是成本的前饋控制。施工單位對于成本的控制需要在開工前就有準備，造價員要編制施工圖預算，對成本進行預測，為后期施工過程提供依據，是施工單位對成本控制的最關鍵時間點。

施工階段事前成本控制包括三個方面。第一，費用控制方面，需要造價員根據施工定額和實際情況，確定合理的成本目標，以此為基礎來控制后期施工過程中的各種費用支出。第二，進度控制方面，合理的工期計劃、詳細的施工流程、準確的間歇時間是后期是否能順利按照計劃工期，按時完成的關鍵。保證工期是成本控制的一大關鍵。編制合理流水施工，為后期工作落實到班組和個人提供有效依據，也為現場協調起到關鍵作用。第三，合理的施工總平面布置，造價員根據施工現場總平面的分布，結合進度控制，編制合理的材料堆放位置，為后期的使用減少二次搬運，從而降低材料費。另外，施工總平面布置有利于優化設備租賃計劃，減少因安排不當引起的設備閑置；加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高機械設備利用率；定期對現場機械設備進行維修保養，避免因使用不當或機械老化造成機械設備的停置；做好機上人員與輔助生產人員的協調與配合工作，提高施工機械臺班產量。

4、施工階段事中控制

成本事中控制是指在成本形成過程中，隨時進行實際發生的成本與目標成本對比，及時發現偏差并采取相應措施予以改正，從而實現成本的預期目標，它是屬于成本的過程控制，體現了成本的中間控制原則。

對于施工企業來說成本事中控制是在成本范圍最大，額度最高，持續最久的成本投入環節，涉及人員、材料和機械最多。造價員在協調人材機方面起到至關重要的作用。包括以下幾點：第一，人工控制，根據前期的施工組織設計里面的工期以及其他要求，工日數不能超過定額人工消耗量、最小工作面寬度要求不能低于最佳工作面寬度、考慮交叉作業人員總數對共用大型機械不能超過相關機械承載能力限制。第二，材料成本控制，包括材料價格控制和材料消耗量控制，同類材料不同品牌，同品牌不同供應商，不同的采購距離，材料存儲造成倉儲保管費，采購次數的增加造成的運輸裝卸以及出差費等，都對材料的成本造成一定影響，造價員需要根據前期的施工進度計劃控制材料的采購次數和每次采購量，在采購費和保管費中取得最優值。施工項目在保證符合設計要求和質量標準的前提下，對材料物資合理使用，通過定額管理、計量管理等手段進行有效控制。具體的要符合材料消耗定額要求，對于有消耗定額的材料，以消耗定額為基礎，嚴格執行限額發料制度。在規定限額內分期分批領用，如果出現領用材料超限額的情況，必須先調查超限領料的原因，并辦理相關審批手續方可領用；指標控制，對于沒有消耗定額規定的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據以往同類相似項目的實際耗用情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領用材料指標，據此控制材料的發放。超過指標規定的材料，必須經過一定的審批手續方可領用。造價員根據上述的方法編制材料發放單，為倉儲管理人員提供有力的發放依據。第三，完善的資料管理，造價員還要對工程會議、設計變更及簽證、工程驗收質量、工程進度非常熟悉，及時了解工程進度并進行必要的拍照、攝像、留取證據資料，確保工程量計量準確。為后期進度款結算和竣工結算做好準備。

5、施工階段事后控制

成本事后控制屬于成本的后饋控制，是指在施工項目每一分部分項或每一流水段之后進行的成本控制，對實際消耗的成本進行核算、分析和考核。包括四部分內容：第一，通過成本核算、分析和考核來找出超支的位置、原因和改進方法，使責任明確。造價員可以使用掙值法來比較當前的費用支出和進度控制，確保進度不延后，費用不超支。如果發現費用超支或進度落后，需要找出原因，分析是因為人工、材料還是機械導致的超支或落后，及時改正。第二，合理的索賠。目前我國索賠處理的難點主要是因為合同文本不完善或合同無效、管理授權不明確、索賠證據無效等。在索賠事件發生時，造價員需要盡快盡可能詳細地提供索賠證據，及時解決索賠事件。第三，完善資料庫，建設工程已完成部分就成了不可逆的事情，但是前一個施工段的相關資料為后面的施工段提供有效的依據；前一個工程的資料可以為后一個工程提供依據。造價員需要把每一分部分項工程的資料分類匯總，形成自己的資料庫。

6、實行造價監控是能夠進一步提高建設投資效益最有用的方法

（1）在進行決策過程之中的估算以及進行設計過程時的概算，認真的編制投資概算。在優化該設計方案之后，其項目投資額與預備費之差，一定要比施工的預算值大。

（2）參加招標的代理工作，依據市場材料作為單價的調查，進一步控制主要的材料，特別是裝飾與安裝工程的材料價格，禁止出現“抬高標底”的狀況。

（3）變更那些影響工程造價的設計簽證。從專業的技術需求的角度來看，一定要提出較為合理的方案，便于業主的選取。

（4）在建設單位的組織之下，一定要和承包方共同赴往市場，進一步確保該工程所要監控的主要建筑材料的品種、規格以及單價等等。

（5）在建設單位的組織之下，要好好處理中間的結算價以及竣工的結算價，并且要有造價咨詢公司所出具的“工程造價監控審核報告”。

7、結束語

綜上所述，目前建筑市場上利潤趨向透明化，成本控制是每一個參與人員的責任和任務，造價員作為其中的參與者之一，有著至關重要的作用，需要在從投標階段到施工過程再到竣工結算，每一步都涉及成本。一個精通的造價員能從節流上給施工單位帶來客觀的收益。

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