關于橋梁施工單位投標管理問題的思考

李雪倩

中鐵大橋局集團第五工程有限公司 江西九江 332001

摘要：隨著社會經濟的發展，建筑工程在建設的過程中通常采用招投標的方式，這也是現代經濟發展過程中一種較為有效的競爭方式，對建筑工程的質量、造價以及經濟效益的提升都有著良好的作用，而對于施工單位來說，加強自身的投標管理有利于提升自身的市場競爭力，在激烈的市場競爭中占據有利地位，然而在橋梁項目中，施工單位在投標管理環節仍舊存在著一定的問題，影響著投標質量的提升。本文從當前橋梁施工單位投標管理存在的問題著手，探究加強投標管理的對策。

關鍵詞：橋梁工程；施工單位；投標管理；問題；對策

隨著我國國民經濟的發展，橋梁類的建筑工程項目逐步增多，為了確保橋梁工程項目的建設質量，通常會采用投標的方式決定工程施工的建設權，這就使得投標工作成為了橋梁施工單位管理工作的重要環節，直接關系到施工單位的長遠可持續發展。然而，在實際的橋梁施工單位投標管理的過程當中，仍舊存在著一定的問題，影響著投標管理的質量，制約著橋梁施工單位的長遠發展，因此，充分認識存在的問題，采取有針對性的對策，提高施工單位的投標管理工作顯得十分緊要。

一、當前橋梁施工單位投標管理存在的問題

（一）招標信息渠道存在問題

在進行橋梁工程項目的招標過程當中，施工單位需要借助一定的渠道獲得相關的信息，為投標管理工作提供必要的支持。隨著社會科技的不斷發展，傳媒技術的廣泛興起，拓寬了信息資訊的傳播途徑，也使得發布招標信息的方式變得愈加的多樣，招標的信息不僅僅能夠發布在報紙以及電視上，也可以借助信息網絡進行傳播，有部分招標信息甚至能夠借助聊天工具進行傳播，大大方便了招標信息的擴散，這就給施工單位在獲取招標信息之時帶來了十分便利的條件，為了能夠在最短的時間之內獲取更多的招標信息，那么就必須要保證獲取招標信息的速度不能夠存在延遲以及數量較少的現象。同時，橋梁施工單位還需要確保不出現獲取招標信息渠道單一的問題，從而提高招標信息獲取的速度以及效率，為橋梁施工單位的投標管理工作提供便利的條件。此外，當前橋梁施工單位在獲取招標信息的過程當中，還存在部分單位未建立相應的招標信息獲取工作體制的現象，并且在對招標工作的部署以及安排方面并未作出統一化的規定，從而使得橋梁施工單位的招標管理工作上顯得十分的混亂，對獲取高質量的招標信息造成了一定的影響，使得工作效率較低[1]。

（二）資格預審文件存在問題

當橋梁施工單位獲得工程項目的招標信息之后，會根據單位的實際情況，對所獲得的信息進行綜合性的分析，從而最終決定好投標的對象，當確定好投標對象之后，就會著手進行資格預審文件的編制工作。資格預審指的是，工程項目招標單位對投標單位是否有資格參與到項目投標中的審核程序，招標單位在對橋梁施工單位進行資格預審之時，往往是借助資格預審文件進行資格鑒定，只有資格預審通過之后，橋梁施工單位才能夠參與到項目的投標過程當中，因此，資格預審文件對于施工單位有著極其重要的意義，這就要求施工單位在進行資格預審文件編制之時，需要遵循單位內部的實際情況，認真細致的進行。然而，在文件的編制過程當中，經常會出現申請文件不全面，缺乏表述重點以及數據存在錯誤的現象，甚至有部分橋梁施工單位因為時間的原因，在進行資格預審文件編制之時，出現了亂拼亂湊的行為，導致編制的文件缺乏邏輯性，這樣的現象都會對申請文件的質量造成嚴重的影響，甚至會致使施工單位無法參與到項目的投標過程當中，因此，橋梁施工單位在進行資格預審文件編制之時，需要盡可能的防止出現類似問題，認真編制資格預審文件，使得施工單位能夠順利的通過招標單位的審查，進入到投標的環節當中[2]。

（三）施工組織設計文件編制存在問題

當通過資格預審參到投標當中之時，施工單位還需要進行組織設計文件的編制工作，施工單位所要編制的施工組織設計文件主要是為了對橋梁項目的順利實施做好指導性的作用，并對施工中的各個環節做出了相對應的組織安排。一般來說，施工組織設計文件既能夠反映出施工單位對項目工程組織設計的方法，又能夠為項目投標報價的編寫提供必要的參考依據，因此，施工組織設計文件編制的不合理，就會導致項目投標報價工作缺乏科學性，從而最終影響到整個項目投標工作[3]。但是，由于在進行施工組織設計文件的編制之時，時間較為緊迫，要想編制出高質量的施工組織設計文件，施工單位就需要提高對這一環節的重視，并安排專業的編制人員來完成，其中所安排的編制人員本身需要具備豐富的編寫經驗，并熟悉橋梁項目施工以及投標的各項工作，還需要具備高度負責的責任意識，只有這樣才能夠確保在有限的時間內編制出更為科學合理地施工組織設計文件。

（四）投標報價存在問題

當編制好施工組織設計文件之后，就需要進行項目投標的報價編制工作，這在整個投標工作當中處于核心位置，招標單位在研究施工單位的投標文件之時，也會把關注的重點放在投標標價方面，可以說投標報價與施工單位的中標幾率掛鉤。因此，如果施工單位所編制的投標報價滿足不了招標單位的相關要求，那么及時施工單位所編制的施工組織設計再優秀，具備的資質再高，招標單位也不會把橋梁項目交付給其進行建設。同時，施工單位所編制投標報價的合理性，對于其本身也具有著一定的影響，直接關系到投標施工單位的經濟效益。就目前來看，在投標報價編制的環節，施工單位主要存在的問題有：在進行成本分析之時，缺乏對通貨膨脹以及銀行貸款利率等多種外來因素的分析考慮，致使成本分析得不夠詳實，并且部分投標施工單位的投標預算與企業定額未能逐一分項分析，使得投標報價的編制缺乏合理性。此外，沒有做好對標書的核查，使得投標報價中存在的部分問題沒有得到及時的糾正，對與項目投標中的競爭對手沒有做好充分的了解，也同樣影響著投標施工單位的中標率。

二、提高橋梁施工單位投標管理的對策

（一）建立多樣化的招標信息獲取渠道

隨著科學技術的不斷發展，為信息的傳播以及獲取提供了多種渠道，橋梁施工單位要想做好投標管理工作，就必須要做到與時俱進，跟隨時代發展的步伐，建立多樣化的招標信息獲取渠道，使得招標信息的獲取更加地全面，尤其是隨著信息網絡技術的快速發展，投標施工單位在進行招標信息收集的過程當中，應當充分利用信息技術網絡，在網絡中尋找適合企業施工項目的招標信息，提高招標信息的獲取質量[4]。同時，依托企業各片區的在建項目，通過與相關業主的溝通，獲得擬招標的項目信息，可以做到提前謀劃。在建立多樣化的招標信息獲取渠道之時，投標施工單位還應當逐漸完善招標信息的管理工作，通過對招標信息的收集、整理、選擇以及跟蹤等多個環節，對所獲取的招標信息進行統一化的管理并建立臺賬，從而確保施工單位招標信息的獲取工作有序進行，逐步提升招標信息獲取的效率，最大化的為投標工作提供豐富的信息資料以便于企業決策。

（二）嚴格編制資格預審文件

資格預審文件在整個投標工作當中起到了極其重要的地位，因此，在進行資格預審文件編制的過程當中，投標施工單位需要按照相關的規范要求，對資格預審文件進行嚴格的編制，并且在進行編制的過程當中，需要使用專業化的語言，做到言語嚴謹規范，確保文件具有較強的邏輯性，防止出現數字以及理解方面的錯誤[5]。同時，投標施工單位在進行資格預審文件編制的過程當中，需要突出自身的優勢，盡可能的把自身最優秀的一面展現出來，但是在進行編制之時，需要保證所編制的文件內容真實可靠，從而給招標單位的審核人員留下深刻的印象。

（三）巧妙編制施工組織設計文件

在進行施工組織設計文件編制的過程中，可以總結通用性及專用性編制技巧，進行巧妙地編制。一般來說，施工組織設計文件中的內容大體上都是相似的，因此，相關的編制人員在進行編制的過程當中，可以在預先編制好通用性內容，然后把相關專用性的內容補充到文件當中，這不僅僅能夠提升了施工組織設計文件編制的效率，也防止出現紕漏，從而有效的提升了施工組織設計文件編制的質量。

（四）做好相關人員的溝通協調

施工單位在進行投標管理的過程當中，需要做好相關參與人員的溝通協調工作，一般來說，在進行投標管理的過程中，主要參與者包括工程預算編制人員、施工組織設計編制人員以及商務文件編制人員等，而要想提高橋梁施工單位投標管理的工作，就要確保工程預算編制人員在進行項目預算以及成本編制的過程中，加強與施工組織設計編制人員的溝通協調，

下轉第191頁