重慶市地方標準《點燃式在用汽車穩態工況法排氣污染物排放限值》合理性評估

康清蓉　劉景紅　袁祚涌　徐曉偉　王小紅

摘要：重慶市于2010年3月1日起實施《點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物排放限值》（DB 50/344—2010），通過與其他省市對比、重慶市機動車保有量構成、不同車輛質量達標情況等方面，對實施DB 50/344—2010標準5年來合理性進行了評估。評估結果表明：DB 50/344—2010在制定時是合理的；DB 50/344—2010中對點燃式發動機汽車排氣污染物限值I、II車輛生產時間的劃分已不適應重慶市現有在用汽油車保有量的情況，有修訂的必要；到2014年上半年，檢測車輛各基準質量點燃式發動機輕型汽車限值I車輛達標合格率在70.0%～82.8%，限值II的車輛達標合格率在82.2%～93.4%，重型車限值I車輛達標合格率為70.4%，重型車限值II車輛達標合格率為77.2%。各基準質量輕型車排氣污染物限值I基本合理，限值II寬松，可適當修訂；重型車，限值I、限值II基本合理，可以不予修訂。

關鍵詞：汽油車；穩態工況法；排放限值；合理性

DOI： 10.14068/j.ceia.2015.05.019

中圖分類號：X327 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6444（2015）05-0080-04

隨著機動車保有量的快速增長，機動車尾氣排放已成為城市大氣環境的主要污染源之一。為有效控制機動車排氣污染，重慶市于2010年3月1日起實施《點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物排放限值》（DB 50/344—2010）。隨著老舊車輛逐步退出使用，符合更嚴格排放標準的新車大量投入使用，使重慶市在用機動車保有量的組成結構發生重大變化，截止到2014年底，國III及以下在用汽車在重慶市在用汽車保有量中的占比已低于15%。本文通過其他省市對比，結合重慶市機動車保有量構成、不同基準質量車輛達標情況等方面對《點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物排放限值》的合理性進行了評估。評估結果能為該標準適時修訂提供依據，也可以為機動車污染控制提供決策提供參考。

1 重慶市汽車保有量現狀

1.1 汽車保有量總體情況

重慶市是長江上游最大的經濟中心，國家重要的現代制造業基地。汽、摩產業作為重慶市工業產業結構體系的龍頭，發展尤為迅速，2014年汽車產量已超過260萬輛，躍居全國第一。與此同時，重慶市汽車保有量也呈現快速增長趨勢，年增長速度超過20%，截止到2014年底，重慶市汽車保有量已達237萬輛。2011年至2014年重慶市汽車保有量如表1所示。

1.2 在用汽車按排放標準分構成情況

按照新車排放標準，重慶市汽車劃分為國0、國I、國II、國III、國IV、國V共六類。隨著老舊車輛逐步退出使用，符合更嚴格排放標準的新車大量投入使用，使重慶市在用機動車保有量的組成結構發生重大變化，截止到2014年底，國III及以下在用汽車在重慶市在用汽車保有量中的占比已低于15%。2011年至2014年重慶市在用汽車國III汽車保有量最大，占比在55%～81%，且呈逐年增加趨勢；國IV及國V雖然絕對數量及其在重慶市汽車保有量中的占比均較小，但呈逐漸上升趨勢；國I前、國I、國II汽車的絕對數量及其在重慶市汽車保有量中的占比均呈逐年下降趨勢，尤其是國II汽車，其在重慶市汽車保有量中的占比在三年內下降了近20%。2011—2014年按照排放標準劃分，其具體構成比列如表2所示。

2 DB 50/344—2010合理性分析

DB 50/344—2010按車輛出廠時間將其排氣污染物限值分為限值I和限值II；按車輛總質量將車輛分為輕型車、重型車兩大類，其中輕型車是指最大總質量不超過3 500 kg的車輛；按車輛的基準質量將輕型汽車分為七類，分別制定了相應的穩態工況法排放限值。本評估選取重慶市機動車排氣檢測系統中2011年1月至2014年6月的基礎數據866 052組，進行統計分析。采用與其他省市地方標準對比分析，結合汽車保有量、車輛質量類型對DB 50/344—2010控制限值合理性進行評估。

2.1 與其他省市對比分析標準的合理性

我國目前實施簡易穩態工況法的省市主要有北京、重慶、廣東、江蘇、天津、湖南、湖北、海南、貴州、安徽、黑龍江、新疆等省市。大部分省市的排放限值都按照《確定點燃式發動機在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法》（HJ/T 240—2005）確定。北京目前執行的地方標準DB 11/122—2010（2000年首次發布，2003年第一次修訂，2006年第二次修訂，2010年第三次修訂）。2010年第三次修訂后，其所有排放項目的限值都遠遠嚴于國家標準。除北京市地方標準點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物限值規定中各排氣污染物限值均遠遠嚴于國家標準外，天津市、湖南省等其地方標準點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物限值規定中各排氣污染物限值均與重慶市地方標準一樣，采用國家標準推薦的下限值（較寬松限值），說明重慶市《點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物排放限值》在制定時是合理的。

2.2 從機動車保有量構成變化分析標準的合理性

2.2.1 重慶市不同排放標準汽油車數量變化情況

重慶市《點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣污染物排放限值》（DB 50/344—2010）從2010年3月1日實施，到2015年已實施5年。其點燃式發動機汽車保有量組成結構發生重大變化。根據重慶市機動車統計報表，2011—2014年上半年，重慶市點燃式發動機汽車中，國0車減少37 731輛、國Ⅰ車減少7 328輛、國Ⅱ車減少79 021輛，國Ⅱ及以下汽油車總計減少124 080輛；2011—2014年，國III車增加964 243輛，囯IV車增加117 167輛，國III和國IV汽油車總量增加了1 081 410輛。2011—2014年上半年按照排放標準劃分，重慶市不同排放標準汽油車數量變化情況見表3。

2.2.2 重慶市穩態工況法檢測車輛按排放標準分占比情況

統計分析2011—2014年上半年重慶市點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣檢測車輛情況，結果表明：隨著時間的推移，國Ⅲ及以上標準車輛逐漸增加，國0標準車輛數量逐漸減少，截止到2014年上半年，檢測車輛中國0車僅1 477輛，占比為0.99%，國Ⅰ及以上車占比為99.1%。2011—2014年上半年按排放標準分，重慶市穩態工況法檢測車輛情況見表4。

2.2.3 合理性分析

DB 50/344—2010限值Ι適用于2000年7月1日以前生產的第一類輕型汽車、2001年10月1日以前生產的第二類輕型汽車以及2004年9月1日以前生產的最大總質量超過3 500 kg的重型汽車，均為國0車輛。隨著時間的推移，國Ⅲ及以上標準車輛逐漸增加，國0車輛數量逐漸減少。2011—2014年上半年，國III和國IV汽油車總量增加了1 081 410輛，其在2014年上半年檢測車輛的占比已達到74.8%；2011—2014年上半年，重慶市點燃式發動機汽車中國0車減少37 731輛，2014年上半年檢測車輛中國0車僅1 477輛，占比為0.99%，適用于限值I車輛占比和絕對數量均大幅下降，DB 50/344—2010中對點燃式發動機汽車排氣污染物限值I、II中車輛生產時間的劃分已經不適應重慶市現有在用汽油車保有量的情況，有修訂的必要。

2.3 不同基準質量達標情況分析標準的合理性

2.3.1 限值I統計分析

2014年1—6月重慶市點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣檢測數據，各基準質量點燃式發動機輕型汽車符合限值I的車輛達標合格率介于70.0%～82.8%，符合限值I的重型車達標合格率為70.4%。按不同基準質量，限值I的達標合格率情況見表5。

2.3.2 限值Ⅱ統計分析

2014年1—6，月重慶市點燃式發動機在用汽車穩態工況法排氣檢測數據。2014年上半年各基準質量點燃式發動機輕型汽車符合限值II的達標合格率為82.2%～94%，符合限值II的重型車達標合格率為77.2%。按不同基準質量，限值Ⅱ的達標合格率情況見表6。

2.3.3 合理性分析

根據HJ/T 240—2005，確定點燃式發動機在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值地方標準不能寬于HJ/T 240—2005規定的最低限值范圍，高排放車輛數的比例介于10%～25%的原則。各基準質量點燃式發動機汽車符合限值I的車輛達標合格率介于70.0%～82.8%，基本合理，可以不予修訂；符合限值I的重型車達標合格率為70.4%，基本合理，可以不予修訂；各基準質量點燃式發動機輕型汽車符合限值II的達標合格率為82.2%～94%。其中基準質量不大于1 020 kg、基準質量介于1 020～1 250 kg、合格率為83.5%～87.4%，基本合理，可以不予修訂；基準質量介于1 700～1 930 kg、1 930～2 150 kg、基準質量不小于2 150 kg的輕型車合格率為82.2%～85.1%，基本合理，可以不予修訂；基準質量介于1 250～1 470 kg、基準質量介于1 470～1 700 kg的輕型車符合限值II的達標合格率均超過92%，有修訂的必要；符合限值II的重型車達標合格率為77.2%，基本合理，可以不予修訂。

3 結論及建議

3.1 結論

DB 50/344—2010在制定時是合理的；DB 50/344—2010中對點燃式發動機汽車排氣污染物限值I、II中車輛生產時間的劃分已不適應重慶市現有在用汽油車保有量的情況，有修訂的必要；到2014年上半年，檢測車輛各基準質量點燃式發動機輕型汽車限值I車輛達標合格率在70.0%～82.8%，限值II的車輛達標合格率在82.2%～93.4%，重型車限值I車輛達標合格率為70.4%，重型車限值II車輛達標合格率為77.2%。各基準質量輕型車排氣污染物限值I基本合理，可不予修訂，各基準質量輕型車排氣污染物限值II寬松，有修訂的必要；重型車，限值I、限值II基本合理，可不予修訂。

3.2 建議

對點燃式發動機汽車排氣污染物限值I、II的適用車輛生產日期的修訂。適用于限值I的車輛總數較少，但在一定時間內將存在，建議對適用限值I的車輛生產時間暫不調整。對限值II的適用車輛生產日期從時間細化，增加2010年7月1日起生產的第一類輕型車、2011年10月1日起生產的第二類輕型汽車的穩態工況法排放限值規定。

對于點燃式發動機各基準質量輕型車排氣污染物限值I基本合理，可以不予修訂；重型車限值I、限值II基本合理，可不予修訂。

對于點燃式發動機各基準質量輕型車排氣污染物限值II寬松，根據不同基準質量適當修訂。建議將對基準質量不大于1 020 kg、基準質量介于1 020～1 250 kg、基準質量介于1 700～1 930 kg、1 930～2 150 kg、基準質量不小于2 150 kg的輕型車，可以不予修訂；對基準質量介于1 250～1 470 kg、1 470～1 700 kg的輕型車，限值略寬松，在修訂時將限值更加嚴格；對2010年7月1日起生產的第一類輕型車、2011年10月1日起生產的第二類輕型汽車各基準質量的排放限值，在修訂時應當嚴于DB 50/344—2010中規定的限值。

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