解析地鐵項目現場安全管理體系建設

王彬

摘 ?要：隨著建筑業的蓬勃發展，施工現場的安全事故也呈多發態勢，如何建立完善安全生產管理體系并使之有效運轉，成為每一位企業管理者的重要任務，文章以某地鐵項目為例，解析施工現場安全生產體系的建立，明確相關從業人員的職責，提出現場控制措施。

關鍵詞：地鐵項目;安全管理;體系

中圖分類號：TU714 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2015）06-0133-02

杭州地鐵某標項目主體工程包括兩站三區間，施工區域分布在杭州市兩個繁華主城區：江干區和下城區。工程周邊高樓林立，地下管線錯綜復雜，安全管理難度非常大。項目部始終堅持“安全生產高于一切”的理念，從標準化管理入手，不斷加強安全文化建設，完善現場各項安全設施，努力創建安全施工環境。施工以來，項目未發生一起安全質量事故，被杭州市建設工程質量安全監督總站、杭州市地鐵集團確定為安全文明施工標準化創建示范工地。

1 ?建立體系，完善制度，建設項目安全環境

1.1 ?制定安全標準，對接業主管理目標

在城市繁華區域施工，受環境的影響，不僅要考慮自身施工的安全，還要時刻預防周邊行人的安全。為此，在工程動工之際，項目部結合業主、上級單位的要求，在充分梳理項目施工過程中可預測的各類安全隱患后，提出了安全生產創“六無”的安全管理目標，即在項目施工全過程中實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。同時，項目部響應業主及杭州公司的管理要求，定下了創建“杭州市建設工程安全生產文明施工標準化樣板工地”和“浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地”的目標。

1.2 ?建立管理體系，強化安全管理網絡

項目以項目經理為安全生產第一責任人，成立了項目安全生產領導小組，涵蓋項目班子成員及部室負責人、作業隊長。項目部同時大力開展群眾安全生產監督員活動，在施工作業班組、項目普通員工中，通過培訓、考核，選拔出一批業務能力強、安全知識硬的員工作為群眾安全生產監督員，確保每個施工班組、每個重要工序至少有一名群眾安全生產監督員。迄今為止，項目部共計聘用了18名群眾安全生產監督員，共計發現重要隱患50多個，有效遏制安全事故2起。整個項目構成了領導分管、部門主責、群眾監督的安全管控體系。

1.3 ?完善管理制度，規范項目員工行為

項目部依據業主、杭州市建管站及杭州公司的安全管理要求，制定了安全生產責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度。項目部與管理人員、各協作單位簽訂了安全生產責任書，落實了各項安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，要求所有人員堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。項目部通過一系列制度對員工進行約束，增強了全體員工的安全責任意識。

2 ?明確重點，抓好防控，維護項目安全成果

2.1 ?嚴格設備機具管理，保證設備機具安全使用

項目部加強對設備機具安全的動態管控，確保所有設備和機具安全使用。在所有設備機具進場前仔細檢查設備證件與廠家資質，不符合要求的一律不準進場;特種設備，如起重機、龍門吊、樁機等，必須取得特種設備檢驗合格證并在監督部門辦理了使用登記后方準使用;設備機具使用前加強其安全性能檢測，嚴抓安裝就位后的安全調試;使用過程中嚴格按照操作規程進行并加強維修管理，與資質完全符合要求的設備維保單位簽訂設備維保協議，定期對設備進行維保。為加強對設備狀態的監控，項目設物部給每臺設備配一個設備卡片記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。

2.2 ?做好薄弱環節防控，保證施工過程安全高效

①加強重大施工工序的盯控。在易出現安全事故的作業環節，項目嚴格實行施工作業令制度，加強作業過程的巡查工作，對于重點部位如起重吊裝等階段，實施安全員全程旁站制度;②加強交叉施工過程的安全防護。引入裝配式可調節鋼圍欄用于深基坑臨邊及預留洞口的防護，在避免傳統防護方式浪費材料的基礎上，又強化了臨邊防護的牢固性;③加強施工現場的消防管理。施工現場開設專門的吸煙點，同時嚴格執行動火令制度，凡涉及焊接、割接等作業時，班組必須持有項目部批準的動火令方可作業，現場必須配有滅火器及專人監控，作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。

2.3 ?完善應急保障措施，確保工程進度順利推進

項目部以現場文明施工隊伍為主，工班人員為輔，成立了項目部應急搶險救援隊伍，并通過培訓使他們掌握應急救援相關技術，為項目部安全施工提供保障，并以租賃、購買等方式，在施工現場存放發電機、高壓旋噴樁機、雙液注漿機、聚氨酯注漿機等應急搶險設備，并安排專人保管進行保養和維修;項目部嚴格按照應急物資清單購置應急物資，在工地現場設置應急物資專用倉庫進行存放，指派專人負責管理。為加強員工應急處置事故的能力，項目經理會在不通知演練科目情況下直接走入現場，隨機指一處地方并指定突發事故項目，由現場班組和搶險隊伍根據風險類型位置，立即進行搶險救援演練，演練后及時進行分析總結。

3 ?全面防御，重點監控，鞏固項目安全文化

3.1 ?加強教育，統一思想

項目部定期組織員工學習安全生產政策和法律法規，向全體員工灌輸“安全生產高于一切”的原則理念。項目利用各種機會開設安全課堂，提升參建員工的安全意識和職業技能。①把課堂放在每日的早會上，通過班前安全講話，不斷提醒員工工作中的注意事項，促其改掉作業中的陋習，進一步鞏固安全意識;②把課堂開在民工學校里，通過講解安全知識、觀看安全生產影片等，對員工進行系統的崗前教育、三級教育;③把課堂設在工地現場，通過現場安全實例講解、應急預案演練等，提升員工發現問題、解決問題的能力。

3.2 ?加強檢查，落實整改

項目部在做好相應防護措施的同時，重點抓好落實安全生產責任制度。對重點、危險施工部位實行反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，通過不斷檢查、督促、整改和落實，確保項目人人、時時處于良好的安全狀況。對于發現的安全質量問題，項目會對責任人按章處罰并勒令整改。項目安全巡查人員加強對協作隊伍個人防護措施的監督，一旦發現人員未執行安全防護措施如未佩戴安全帽、高空作業沒有系安全帶等行為，立即責令其糾正并耐心教育，同時按照簽訂的安全協議對協作隊伍負責人進行罰款等處理，加強一線作業人員的自我防護意識和能力。

3.3 ?加強宣傳，營造氛圍

項目部按照上級單位的要求積極開展“安全警示周”、“安全生產月”、“119宣傳周”、“安康杯”、“安全衛士百日競賽”等一系列活動，分別成立專門的活動領導小組，制定相應的活動方案，促進活動取得實效。項目部還通過懸掛標語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖、安全專題課堂、觀看安全警示片、安全知識競賽等形式廣泛進行宣傳教育，營造安全教育的良好氛圍，切實將安全生產意識灌輸到每個員工心中，貫徹到協作隊伍日常的施工作業中，營造出“人人愛安全、人人管安全”的良好氛圍。

4 ?結 ?語

在施工過程中，在順利完成既定任務的前提下，安全問題首當其沖。這就要求我們在施工組織過程當中依法合規，嚴格操作規程，重視安全質量工作;強化技術管理，強化監督職責。只有這樣，我們才能創造出安全優質的工程。

參考文獻：

[1] 莫若楫，黃南輝.地鐵工程施工事故與風險管理[J].都市快軌交通，2007，（6）.