咱村那些事兒

陶琳+宋軍偉

“感謝省國資委駐村工作隊(duì)，他們的到來使我們看到了脫貧的希望，為我們做了好多好多實(shí)事。特別是王勇，我們都想讓他繼續(xù)留下來，舍不得讓他走……”2015 年7月18 日， 當(dāng)記者來到遼寧省西豐縣平崗鎮(zhèn)堿廠村采訪時(shí)，村書記高廣利不停地說著駐村工作隊(duì)給村里帶來的新變化。

一聽說記者要來村采訪駐村工作隊(duì)，村民們冒雨趕到村里劉會計(jì)家，大家圍坐在一起，爭相向記者講述著王勇來村后為村民辦的好事實(shí)事。

遼寧省委組織部、省扶貧辦下發(fā)《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊(duì)的實(shí)施意見》后，省國資委黨委高度重視駐村幫扶工作。作為一名黨員，一名曾經(jīng)的軍人，王勇第一時(shí)間報(bào)名提出申請，經(jīng)黨委研究決定他與另外兩名同志組成駐村扶貧工作隊(duì)，進(jìn)駐西豐縣平崗鎮(zhèn)堿廠村。

深入調(diào)研 確保情況真實(shí)可靠

2014年8月7日，駐村扶貧工作隊(duì)正式進(jìn)駐西豐縣平崗鎮(zhèn)堿廠村。從此，在堿廠村的田間地頭，在晚歸休憩的農(nóng)戶家中，在貧困農(nóng)戶家的院落里，村民們總能看到王勇那熟悉而忙碌的身影。他風(fēng)里來，雨里去，頂烈日，冒酷暑，不辭辛苦地為駐地農(nóng)戶增收和村黨支部建設(shè)出主意、想辦法，奉獻(xiàn)著對農(nóng)民群眾真摯的愛。

由于堿廠村沒有村部，王勇只能借住在鎮(zhèn)政府閑置的辦公室里。他騎自行車去村里走訪，每天需要騎行40多公里。自駐村以來，共走訪調(diào)查農(nóng)戶403戶，占農(nóng)戶總數(shù)的63.36% ，其中低保戶、五保戶、貧困戶185戶，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，掌握了真實(shí)可靠的第一手材料，為形成調(diào)研報(bào)告和制定三年扶貧計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“摸清窮底是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。”在走訪中，王勇詳細(xì)地了解貧困家庭的人口結(jié)構(gòu)、收入狀況、健康狀況、耕（林）地?cái)?shù)量、致貧原因、勞動力狀況、技術(shù)技能，征求困難群眾增收脫貧計(jì)劃和需要幫助解決問題等方面的意見建議。在走訪貧困戶的同時(shí)，查看農(nóng)作物的生長情況，走遍了堿廠村的林間地頭，對堿廠村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌、村兩委班子建設(shè)情況有了全面深刻的了解。

對走訪的貧困戶進(jìn)行認(rèn)真梳理后，把走訪對象進(jìn)行分類歸檔，給每個(gè)走訪戶建立了情況詳細(xì)、數(shù)據(jù)真實(shí)的電子檔案，做到心中有數(shù)。在大量細(xì)致走訪工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次與西豐縣扶貧辦、平崗鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通研究，王勇結(jié)合堿廠村和貧困戶的實(shí)際情況撰寫了《關(guān)于對西豐縣平崗鎮(zhèn)堿廠村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告中反映了堿廠村存在村民文化程度較低思想觀念落后、貧困戶占比較高生活艱難、村集體經(jīng)濟(jì)空位無調(diào)節(jié)手段、村兩委班子建設(shè)亟待加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較差和不良風(fēng)氣盛行六個(gè)大方面的問題。針對調(diào)研報(bào)告中所反映的問題，提出了對堿廠村幫扶的具體建議和措施。在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上制定了《省國資委駐村幫扶工作三年規(guī)劃》，經(jīng)省國資委黨委會議討論通過，并報(bào)送省委組織部和省扶貧辦。

積極探索 為致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

“扶貧工作不是做表面文章，只要你努力做成一件實(shí)事，群眾對你的信任就會增加一分。”王勇相信，只要以誠待人，真抓實(shí)干，村民們自然就會認(rèn)同你。

王勇積極爭取資金，協(xié)調(diào)省國資委為村里解決實(shí)際困難。為村兩委建設(shè)一座200平方米的村部，解決村兩委辦公場所的問題，工程造價(jià)25萬元左右，土地及基礎(chǔ)工程由村兩委自行協(xié)調(diào)解決，目前，堿廠村村部主體施工已經(jīng)完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修；為實(shí)現(xiàn)村屯亮化，為村里安裝路燈78盞，總造價(jià)22.71萬元；建造12個(gè)小型垃圾存放池，造價(jià)3.6萬元，以改善村民居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村屯美化。結(jié)合政府的危房改造政策，選擇3戶特困危房村民，幫助其翻蓋新房，除政府補(bǔ)貼的10000元/戶，其余的由國資委負(fù)責(zé)出資，使特困村民住房得到改善。春節(jié)前，他又個(gè)人出資4000多元資助慰問貧困學(xué)生和困難家庭，幫助他們解決一些困難。

村書記高廣利動情地對記者說：“通過王勇多方協(xié)調(diào)，為村里安裝了路燈。這78盞路燈，不僅僅是解決了村里照明的問題，更是點(diǎn)亮了百姓的心。”

為了加強(qiáng)堿廠村的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨員干部為民服務(wù)的能力，王勇把完善制度建設(shè)作為首要任務(wù)。除加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)外，他利用回單位向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的機(jī)會，向有多年黨建經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)黨委副書記李育林和黨建處處長郎任仕取經(jīng)問道。同時(shí)，他也得到西豐縣委組織部和平崗鎮(zhèn)黨委的大力支持，幫助堿廠村制定并完善村支部和村委會的相關(guān)制度建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)打下基礎(chǔ)。一是幫助村黨支部研究制定一系列工作制度，包括黨支部理論學(xué)習(xí)、決策議事、黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、扶貧幫困工作、化解群眾矛盾工作等。二是幫助村委會研究制定一系列村務(wù)工作制度，包括村委會決策議事、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開及鄉(xiāng)規(guī)民約等制度體系。三是為了方便村民辦事“少走彎路、少跑腿”，幫助村兩委制定了便民服務(wù)工作流程，促進(jìn)并提高村干部為民服務(wù)的能力和意識。

幫助村民解放思想，為村民引進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為脫貧致富打下基礎(chǔ)。多次與村民代表和黨員進(jìn)行座談交流，一同研究在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下如何利用現(xiàn)有條件發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，提高村民收入，并為村民講解企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建議引進(jìn)“合伙制”模式解決發(fā)展養(yǎng)殖黃牛遇到的資金不足、規(guī)模過小等問題。目前，村民發(fā)展養(yǎng)殖黃牛的熱情非常高，并表示如果未來發(fā)展得好，還可以吸收那些喪失勞動能力的低保戶、五保戶以土地入股，幫助他們脫貧。

在王勇看來，要想實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，更重要的是幫當(dāng)?shù)卣覝?zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，培養(yǎng)一批有能力、有魄力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。2015年5月17日，在西豐縣扶貧辦的幫助下，他為村民舉辦了一期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請專家為村民講解黃牛養(yǎng)殖技術(shù)，同時(shí)，宣傳解讀了政府發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的有關(guān)惠民政策，得到村民一致稱贊。協(xié)調(diào)縣扶貧辦提供40萬元的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，籌備成立互助金協(xié)會，為有脫貧意愿和能力的貧困戶提供低息貸款發(fā)展生產(chǎn)。

王勇利用休息時(shí)間先后深入省投資集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán)、時(shí)代萬恒集團(tuán)、遼糧公司、沈陽工程學(xué)院等多家單位駐村工作點(diǎn)，了解兄弟單位的工作進(jìn)展情況，與其他工作隊(duì)隊(duì)員交流各單位扶貧工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同研究如何克服在扶貧工作中遇到的困難，共同努力做好駐村幫扶工作。

窗外的雨下個(gè)不停，坐在村里劉會計(jì)家炕頭上的王勇，講述著堿廠村那些人、那些事，如數(shù)家珍。

“全面進(jìn)行調(diào)研，了解民情民意是做好扶貧工作的基礎(chǔ)，積極主動與農(nóng)民溝通感情是做好扶貧工作的動力。只有‘身入基層、‘心入群眾，才能聽到群眾心聲、摸到基層實(shí)情，才能更好地幫扶百姓脫貧致富。”王勇是這么說的，也是這么做的。