綠色發展
——從淺綠走向深綠

文/李滿春

綠色發展
——從淺綠走向深綠

文/李滿春

黨的十八屆五中全會把“生態環境質量總體改善”作為全面建成小康社會的“五大目標”之一，把綠色發展作為發展的“五大理念”之一，在全面建成小康社會決戰階段，吹響了提升生態環境質量的號角，中國的綠色發展，從淺綠走向深綠。

綠色循環低碳發展，是貫徹落實“四個全面”戰略布局的重大舉措，是建成全面小康社會、實現“第一個百年”目標不可缺失的重大目標，是順應當今時代科技革命和產業變革方向的重大轉型，是滿足人民群眾熱切期盼的重大國策。五中全會提出的建議是生態文明建設的“升級版”和“決戰版”。全會理念明確、思路明確、措施明確、目標明確。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。針對生態環境質量問題，特別是大氣、水、土壤的嚴重污染，著力推進“三綠”，即綠色發展、綠色富國、綠色惠民。切實從促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障六個維度，加大工作力度。作出“三個最嚴格”制度設計和安排，實行最嚴格的水資源管理制度，堅持最嚴格的節約用地制度，實行最嚴格的環境保護制度。

綠色發展從被動走向主動。五中全會凝聚全黨全國全社會“最大公約數”，綠色發展和生態文明成為發展共識。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設。特別是抓住轉方式、調結構重要窗口期，構建發展新動力、新機制、新體系、新業態，切實改變“先污染后治理”的“末端治理”模式。

堅持綠色發展，建設美麗中國

綠色發展從單一走向全面。改革開放以來，伴隨著經濟社會發展取得的巨大成就，“金山銀山”對“綠水青山”造成了嚴重破壞。進入21世紀，生態文明建設被黨和國家納入重要議事日程。黨的十六大提出了明確目標，“推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”黨的十七大明確要求“建設生態文明”。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局。黨的十八屆三中、四中全會后，進一步就生態文明建設作出制度安排。隨后，《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》提出“協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化”，把綠色化作為生態文明建設的手段和評判標準，明確了綠色、循環、低碳發展的路徑。綠色發展將發展納入經濟社會發展的“集合體”和“統一體”，作為社會治理體系和治理能力的重要內容，在新型工業化、新型城市化、新型消費模式和制度安排、組織構建中，都鮮明地體現了綠色理念和綠色導向。

綠色發展從國內走向國際。五中全會明確昭示，建設美麗中國，是維護全球生態安全的主動自覺行動。聯合國2015年后發展議程提出的行動方案，超越了工業文明范式下可持續發展的“經濟-社會-環境”三大支柱格局，構建了人與自然和諧的5P愿景：以人為本（People）、尊重自然（Planet）、經濟繁榮（Prosperity）、社會和諧（Peace）、合作共贏（Partnership）。五中全會提出的綠色發展理念，以及相應的措施，與國際標準高度契合，并在某些方面具有引領和示范意義。綠色發展不僅謀求中國人民的福祉，也是中國作為最大發展中國家對全球生態安全的重大擔當。

□本欄編輯/高文生