陶瓷企業碳排放國家政策解讀

李 直 白虎斌

(中國建材檢驗認證集團(陜西)有限公司 西安 710116)

1 碳排放背景

溫室氣體排放引起的全球氣候變暖現象受到社會的廣泛關注。《京都議定書》中溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、氧化亞氮(N2O)、甲烷(CH4)、六氟化硫(SF6)、氫氟碳化物(HFCs)和全氟化碳(PFCs)。二氧化碳由于含量大(約為55%)，對升溫影響最大，因此當前的減排任務主要是指二氧化碳的減排。

陶瓷是一個高能耗、高排放的產業，生產消耗的化石燃料產生了大量的二氧化碳。陶瓷中的碳酸鹽原料，如方解石、菱鎂礦、白云石等在燒結過程中會分解產生二氧化碳，同時陶瓷企業在生產過程中消耗的電能也間接產生碳排放。國家碳排放政策將對陶瓷企業未來的發展產生深遠的影響。

2 國家減排方面政策

2014年1月，國家發展改革委《關于組織開展重點企(事)業單位溫室氣體排放報告工作的通知》(發改氣候[2014]63號)[1]，要求開展重點單位溫室氣體排放報告工作，完善國家、地方、企業三級溫室氣體排放的統計和核算工作。

2014年11月，國家發展改革委印發《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》(發改氣候[2014]2347號)[2]，要求深化碳排放權交易試點。研究我國碳排放交易市場與國外碳排放交易市場銜接的可行性。

2014年12月，國家發展改革委組織起草了《碳排放權交易管理暫行辦法》。2015年9月，國家發展改革委和國家質檢總局聯合發布了《節能低碳產品認證管理辦法》。

分析以上國家部委的文件，都有強調溫室氣體排放統計核算，建立碳排放交易體系，推進低碳產品認證的內容。陶瓷行業作為高能耗行業，編制企業溫室氣體清單是進行企業碳資產管理的基礎。2015年9月，廣東省發改委印發的《廣東省重點企(事)業單位溫室氣體排放報告工作實施方案》中，陶瓷企業有294家，占39%以上。隨著國家“十三五”規劃建議中綠色發展的提出，可以預見全國范圍內將陸續開展重點企(事)業單位溫室氣體排放報告的工作。

3 陶瓷企業碳排放核算方法

2013年10月，陶瓷生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南發布，作為國家發改委第一批公布的生產企業溫室氣體核算與報告指南，對于陶瓷企業進行自行碳統計與核查具有直接的指導作用。

3.1 核算邊界

依據《中國陶瓷生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南》(試行)中的方法[3]，編制陶瓷企業的溫室氣體清單排放報告，最重要的是要搞清楚陶瓷企業的CO2排放產生源。圖1列出了陶瓷生產企業CO2氣體排放邊界的示意圖。

圖1 陶瓷生產企業CO2氣體排放邊界示意圖

從圖1可以看出，陶瓷生產企業的CO2排放核算和報告邊界是陶瓷企業生產運營狀況下化石燃料燃燒排放(包括機動車輛用化石燃料產生的排放)、生產工藝過程排放和凈購入生產用電蘊含的排放；不包括邊界的內部后勤、員工出差、組織購買原料、生產管理、銷售系統、居民區生活耗能和用電產生的CO2排放。

化石燃料燃燒排放是指陶瓷生產中的煤氣發生爐、蒸汽鍋爐、原料干燥、噴霧干燥、坯體干燥和燒成窯爐等設備所燃燒的化石燃料，如煤、柴油、重油、水煤氣、天然氣、液化石油氣等；生產用機動車輛消耗的柴油和汽油等，這些化石燃料燃燒會產生CO2排放。

工業生產過程的排放主要是指陶瓷原料中的方解石、菱鎂礦和白云石等含有碳酸鹽，如碳酸鈣(CaCO3)和碳酸鎂(MgCO3)，在陶瓷燒成工序(高溫下)發生分解，釋放出CO2，即：

凈購入生產用電蘊含的排放主要是指陶瓷企業生產所用電設備消耗凈購入電力蘊含的CO2排放，如原料堆場與配送，原料破碎、球磨、攪拌、篩分、制模、坯體成形、施釉、坯體干燥、產品冷卻、產品輸送等工序的用電設備。

3.2 核算方法

根據核算邊界，分析碳排放產生源，陶瓷生產企業CO2排放總量按下式計算：

E總=E燃燒+E工業+E電力

(1)

式中:E總——核算期內陶瓷企業CO2排放總量，tCO2；

E燃燒——核算期內陶瓷企業化石燃料燃燒活動產生的CO2排放，tCO2；

E工業——核算期內陶瓷企業工業生產過程產生的CO2排放量，tCO2；

E電力——核算期內陶瓷企業凈購入生產用電蘊含的CO2排放量，tCO2。

3.2.1 化石燃料燃燒排放

化石燃料燃燒排放計算公式如下：

E燃燒=∑(ADi×EFi)

(2)

式中:E燃燒——核算期內陶瓷企業化石燃料燃燒產生的CO2排放量，tCO2；

ADi——核算期內陶瓷企業化石燃料品種i的活動水平數據，GJ；

EFi——核算期內陶瓷企業化石燃料品種i的CO2排放因子，tCO2/GJ；

核算期內化石燃料燃燒排放的活動水平數據ADi可按下公式計算：

ADi=FCi×NCVi

(3)

式中:FCi——核算期內陶瓷企業凈消耗化石燃料品種i的質量，固體或液體化石燃料單位為t；氣體化石燃料單位為Nm3；

NCVi——核算期內陶瓷企業化石燃料品種i的低位發熱值，固體和液體化石燃料單位為GJ/t；氣體化石燃料單位為GJ /Nm3。

3.2.2 工業生產過程排放

陶瓷工業生產過程中產生的CO2排放主要來自陶瓷的燒成工序。在陶瓷的燒成工序中，原料中所含的碳酸鈣(CaCO3)和碳酸鎂(MgCO3)在高溫下分解產生CO2，其排放量可按下式計算:

E工業=∑[F原料×η原料×(CCaCO×ρ2+CMgCO×ρ3)]

(4)

式中:E工業——核算期內陶瓷企業工業生產過程中CO2排放量，tCO2；

F原料——核算期內陶瓷企業原料消耗量，t；

η原料——核算期內陶瓷企業原料的利用率，wt%；

CCaCO——核算期內陶瓷企業使用原料中CaCO3的質量分數，wt%；

CMgCO——核算期內陶瓷企業使用原料中MgCO3的質量分數，wt%；

ρ2——CO2與CaCO3之間的分子量換算系數44/100；

ρ3——CO2與MgCO3之間的分子量換算系數44/84。

3.2.3 凈購入生產用電所蘊含的排放

陶瓷生產企業凈購入生產用電蘊含的CO2排放量按如下公式計算:

E電力=∑(EA電力×EF電網)

(5)

式中:E電力——核算期內凈外購生產用電所蘊含的CO2排放量，單位：tCO2；

EA電力——核算期內凈外購生產用電量，MW·h;

EF電網——核算期內凈外購生產用電的區域電網CO2排放因子，tCO2/MW·h。

表1 化石燃料品種相關參數缺省值

3.3 方法分析

從核算方法可以看出，陶瓷企業與碳排放相關的主要參數主要有化石燃料種類、燃料對應的低位發熱值、碳酸鹽類原料及所含碳酸鹽成分比例、生產使用電量、燃料排放因子(與燃料的低位熱值含碳量和碳氧化率有關)、電網CO2排放因子。為了獲得準確的碳排放數據，有條件和檢測能力的企業可根據企業實際情況，計算燃料的排放因子。陶瓷企業無法計算和統計使用燃料的排放因子時，可以采用指南中給出的缺省值。表1列出了指南中常用的部分化石燃料的相關參數缺省值。

4 政策分析解讀

《關于組織開展重點企(事)業單位溫室氣體排放報告工作的通知》明確規定開展重點單位溫室氣體排放報告的責任主體為：2010年溫室氣體排放量達到13 000 t二氧化碳當量，或2010年綜合能源消費總量達到5 000 t標準煤的法人企(事)業單位，或視同法人的獨立核算單位。具有規模的陶瓷企業都會被劃入到重點單位中，依據核算方法和報告指南對企業碳資產進行報告、統計、核查是企業長足發展的需要。

《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》中涉及陶瓷行業，特別提到陶瓷行業加快發展薄型化、減量化、節水型產品，研究推廣干法制粉等工藝技術，加快高效節能窯爐、耐火材料和新型燃料的開發利用。由此可見，國家政策對于陶瓷企業的導向是以節能和低碳為方向。

目前我國已在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展碳排放權交易試點。《碳排放權交易管理暫行辦法》[4]指出排放配額是政府分配給重點排放單位指定時期內的碳排放額度，是碳排放權的憑證和載體。排放配額分配在初期以免費分配為主，適時引入有償分配，并逐步提高有償分配比例。

隨著全國范圍內開展碳交易制度的臨近，陶瓷企業可初步評估碳排放風險，實施碳盤查，摸清企業碳排放現狀及未來增長情況。陶瓷企業應編制自己的溫室氣體清單報告，一方面通過碳管理，設立能源管控中心，建立能源管理體系，為企業掌握和管理自身碳排放提供依據，規范了企業的管理體系；另一方面采用新的節能技術、工藝、低碳原料、清潔燃料；通過余熱余壓等資源的回收利用和先進管理方法的采用所節約碳資產，可以通過交易來使企業獲得額外的收益。

2015年9月17日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家發展改革委聯合發布《節能低碳產品認證管理辦法》[5]，該辦法將于11月1日起實施。辦法指出，我國將建立統一的節能低碳產品認證制度，統一的認證證書和認證標志。該辦法的發布將促進節能低碳產品的發展，對控制溫室氣體排放、應對氣候變化起到積極作用。陶瓷產品通過低碳產品認證是企業碳管理、節能技術、資源循環利用的最直接體現，同時也是向社會展現企業作為法人主體履行社會責任的靚麗名片。

5 結語

陶瓷企業依據《中國陶瓷生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南》，編制企業溫室氣體排放報告，以國家碳排放政策為指導，實施能源管控、能源管理體系建設與碳排放管理三者的有效結合，采用節能技術、控制關鍵工序的能耗，制定陶瓷企業的低碳發展戰略，加強碳資產的管理，推動整個陶瓷行業邁入新的發展模式。陶瓷企業積極參與碳排放權交易能直接反映碳資產的價值，企業所生產的產品獲得低碳產品認證是企業碳管理最直接的表現。筆者從陶瓷行業的角度來分析了國家碳排放的相關政策，希望能夠給陶瓷企業的發展帶來一些新的思考。