鄧小平關于西南民族問題及其思想

作者簡介：侯亮亮，（1991—），男，甘肅渭源人，西藏大學思想政治理論教學部2014級馬克思主義民族理論與政策專業碩士研究生，研究方向：中國共產黨的民族理論與民族政策、西藏研究。

摘要：建國初期鄧小平在西南工作時對西南少數民族問題進行了深入地調查與科學地思考，形成了《關于西南少數民族問題》一文。鄧小平立足西南民族地區的歷史和實際，有針對性地提出了解決中國西南民族問題的具體思路和方法，具有重要的理論意義和現實意義。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）06-0039-01

一、前言

鄧小平民族理論的形成主要有兩個階段，第一階段是建國初期。“當時鄧小平同志主持中共西南局的工作，直接領導和參與解決西南的民族問題，形成了許多科學觀點。” ①當時鄧小平的民族思想主要集中在《關于西南少數民族問題》一文中，這篇文章是1950年7月21日鄧小平在歡迎赴西南地區的中央民族訪問團大會上的講話。這篇文章涵蓋了當時鄧小平民族思想的主要內容：中國民族問題的重要性、復雜性、長期性、怎樣改善民族關系、怎么實行民族區域自治、發展少數民族經濟的方法、關于民族土地改革、對民族主義的態度等。

二、主要內容

民族問題具有重要性、復雜性、長期性。民族問題具有重要性。第一從民族分布來看，我國的少數民族主要集中分布在西北、西南地區，特殊的地理位置決定了這些地方的民族問題具有重要性。第二民族分布與國防安全的關系。少數民族集中分布的西北、西南地區處于我國的邊防要地。“少數民族的問題解決得不好，國防問題就不可能解決好。因此，從西南的情況來說，單就國防問題考慮，也應該把少數民族工作擺在很高的位置。” ②民族問題具有復雜性，鄧小平在講話中兩次提到民族問題的復雜性。鄧小平在講話中指出，西南地區最復雜又最重大的問題就是民族團結問題。鄧小平也談到了民族問題的長期性，他認為要通過長期做工作來消除民族之間的隔閡，實現民族團結。

改善民族關系。“在中國的歷史上，少數民族與漢族的隔閡是很深的。” ③因此必須要搞好民族團結、消除民族隔閡、改善民族關系。首先，鄧小平認為我們能夠搞好民族團結、消除民族隔閡、改善民族關系。通過具體細致的工作來逐步消除民族歧視和隔閡，改善民族關系。其次，改善民族關系還要取消民族主義。要取消歷史上存在的大漢族主義思想，然后換得少數民族拋棄狹隘的地方民族主義，兩個主義一取消，民族團結就實現了，民族關系也就改善了。

區別實施民族區域自治。鄧小平認為，應該根據民族地區的實際情況區別實行民族區域自治政策。康東地區實施民族區域自治，康東地區具有實行民族區域自治的條件。其次，可以建立民族民主聯合政府。比如大小涼山彝族聚居區、云南、貴州等地。這些地方實行民族區域自治的條件還不夠，建立民族民主聯合政府對這些地方的少數民族更有利。再次，實行小區域自治。“還可以在民族民主聯合政府下面，實行小區域自治，比如一個民族聚居鄉。” ④

民族經濟發展。對于西南地區民族地區的經濟發展，鄧小平認為現在要重視這些問題。要處理好經濟與政治的關系，少數民族地區的市場問題、貿易問題、金融問題等一系列問題不解決，就會動搖政治基礎。經濟與民族區域自治的關系問題，鄧小平指出實行民族區域自治不把經濟搞好，那么自治就是空的。 “少數民族是想在區域自治里面得到些好處，一系列的經濟問題不解決，就會出亂子。” ⑤既要實行自治，還要發展民族地區的經濟。鄧小平提出了搞活經濟與全面發展的思想。首先要幫助少數民族把貿易搞好，搞活少數民族的經濟，然后幫助少數民族發展農業、畜牧業、商業、工業等產業，實現民族地區的全面發展。

民族地區土地改革。“附帶說一說，有一些特殊問題，也要根據實際情況解決。比如我們在少數民族地區確定不搞減租，不搞土改，但是貴州苗族人要求減租，要求土改，而且比漢人還迫切。” ⑥對于少數民族的土地問題要區別對待，苗族人租種漢族人的土地要減租并進行改革，對苗族人租種苗族地主的土地怎么改革由他們自己協商決定。鄧小平關于民族地區土地改革的思想，主要遵循以下三條原則，第一遵循少數民族自愿的原則；第二區別不同的情況進行改革；第三，必要時采取協商的辦法解決。這體現了鄧小平實事求是、具體問題具體分析分析的科學態度和思想精神。

消除民族主義。反對和消除民族主義是建國初期鄧小平民族思想的重要內容之一。這里講的民族主義主要有兩層含義。一是為了消除民族隔閡、實現民族團結必須要消除歷史上存在的大民族主義思想，這里的大民族主義主要指“大漢族主義”。鄧小平在《關于西南少數民族問題》一文中指出：“歷史上反動統治實行的是大民族主義的政策，只能加深民族的隔閡，而今天我們政協綱領所規定的民族政策，一定能夠消除這種隔閡，實現各民族的大團結”。 ⑦二是在消除大民族主義的同時，還要消除地方狹隘的民族主義思想。 具體就是先消除大漢族主義，然后消除地方民族主義。

三、結語

鄧小平關于西南民族問題與思想的內容，是馬克思主義民族理論與中國實踐相結合的科學結晶。這些思想立足于西南民族地區的歷史與現實，豐富和發展了毛澤東民族思想，開創了鄧小平民族理論的思想先河。特別是提出了民族問題的長期性、重要性、復雜性，指出了兩種民族主義的錯誤性，做好民族工作的思想，對于馬克思主義民族學在理論上具有重要貢獻。

注釋：

①靳薇、張建新著：《民族問題干部讀本》，中共中央黨校出版社，2000年3月第1版，第38頁。

②鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第161頁。

③鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第162頁。

④鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第166頁。

⑤鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第167頁。

⑥鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第169頁。

⑦鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第162頁。