“老虎易打、蒼蠅難拍”縣區(qū)紀(jì)委如何強(qiáng)起來(lái)

何勇

部分地區(qū)反腐存在“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象，百姓戲稱“老虎易打、蒼蠅難拍”。日前，記者在一些基層縣區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，基層紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)越來(lái)越給力，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

不再“種別人的地，荒自家的田”

去年，遼寧省北票市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長(zhǎng)佟某，以贊助費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名目向企業(yè)索要財(cái)物。查明事實(shí)后，北票市紀(jì)委將此案移送司法機(jī)關(guān)處理。北票著力解決“小官大腐”問(wèn)題，今年以來(lái)，查辦重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人相關(guān)案件15件，涉及科級(jí)干部近20人。

“基層的‘蒼蠅’，個(gè)個(gè)能量、危害大得很！”北票市委常委、紀(jì)委書(shū)記陳平感慨，“如果沒(méi)有黨委支持，‘蒼蠅’也難拍。”“只要是反腐敗重要事項(xiàng)和重大案件情況，我都直接協(xié)調(diào)，堅(jiān)決為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好后盾！”北票市委書(shū)記謝衛(wèi)東說(shuō)。

桓仁滿族自治縣委支持縣紀(jì)委把不該管的交出去，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再直接參與招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、房屋拆遷等具體事務(wù)性工作，避免紀(jì)委“種了別人的地，荒了自家的田”，騰出精力反腐敗、抓紀(jì)律。同時(shí)，人財(cái)物向案件辦案一線傾斜。

這些辦法讓紀(jì)委腰桿硬了起來(lái)，騰出精力抓主業(yè)。

實(shí)現(xiàn)“觸須動(dòng)起來(lái)，線索多起來(lái)”

“過(guò)去縣區(qū)基層紀(jì)檢部門(mén)自辦案件比較少，很重要的原因是力、案線索來(lái)源少。”一位縣紀(jì)委書(shū)記說(shuō)。

為破解線索來(lái)源單一的問(wèn)題，去年以來(lái)，不少縣區(qū)市在反腐政協(xié)調(diào)小組成員單位之間做實(shí)了查辦案件協(xié)作機(jī)制。2014年以來(lái)，桓仁縣紀(jì)委共接收公檢法等部門(mén)移送案件53件，占總立案數(shù)的37‰此外，2014年以來(lái)通過(guò)“民心網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)案件線索32個(gè)，立案9件，給予黨政紀(jì)處理14人;通過(guò)審計(jì)報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)察、安全事故調(diào)查、各類專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)案件線索30個(gè)，立案9件。

“我們現(xiàn)在是有舉報(bào)必查。”本溪縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。本溪縣政府所在地小市鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)佟春麗、動(dòng)遷辦原主任鄭希君兩名正科圾干部貪污案，就是從群眾舉報(bào)的線索中來(lái)。

2014年，北票市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)立項(xiàng)抽查、專項(xiàng)檢查，在一步及民生的領(lǐng)域中，排查案件線索21件。“觸須動(dòng)起來(lái)，線索就能活起來(lái)，腐敗分子也就無(wú)可遁形。”陳平說(shuō)。

邁向“紀(jì)委立起來(lái)，紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)”

縣區(qū)紀(jì)檢部門(mén)在基層威信高了、作用大了、群眾認(rèn)了、貪腐分子怕了;基層黨委、紀(jì)委，尤其是“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的主動(dòng)性提升了，出現(xiàn)了“四多”：主動(dòng)與紀(jì)委匯報(bào)溝通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人多了，主動(dòng)向紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的人多了，主動(dòng)上繳款物的人多了，主動(dòng)查辦案件的單位增多了。

一邊拍“蒼蠅”，一邊打“預(yù)防針”，把紀(jì)律挺在前面。基層縣區(qū)紀(jì)檢部門(mén)普遍注重抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，出臺(tái)了黨風(fēng)廉政談話、函詢制度，對(duì)黨員干部身上存在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、扯袖子。桓仁縣委常委、紀(jì)委書(shū)記曹強(qiáng)說(shuō)，2013年縣紀(jì)委收到個(gè)人主動(dòng)上繳款2萬(wàn)元，2014年收到20萬(wàn)元，2015年1～5月收到17.5萬(wàn)元;2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件52件，同比增長(zhǎng)30‰

盡管如此，有的縣區(qū)仍存在著黨風(fēng)廉政建設(shè)“喊起來(lái)重要，干起來(lái)不要”的現(xiàn)象;有的縣區(qū)紀(jì)檢部門(mén)“三轉(zhuǎn)”尚待深化;有的縣區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作重形式、輕內(nèi)容;還有的縣區(qū)存在查辦案件質(zhì)量不高等問(wèn)題。