評中評

溫國鵬等

“葛朗臺式”貪官真的是“窮怕了”嗎

據報道，鎮江市民防局原局長朱冬生是個“葛朗臺式”的貪官，一方面，把持審批權，搞權錢交易，大肆受賄195萬多元;另一方面，他在生活中又極端節儉。為了省汽油錢，寧可坐兩個多小時的公交到鄉下去買豆腐，平時穿著也不講究，穿的都是掉色破損的舊衣裳。如果不是最終落馬，誰能想到這樣的人竟然是個大貪官？

其實，像這樣通過貪腐腰纏萬貫但卻表現得比葛朗臺還摳門的官員并不在少數，家中放著上億元現金卻“穿衣樸素、騎自行車上班”的國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠，以及貪腐251萬余元卻“從不吃肉、棉布背心穿30年”的吐魯番世行辦原主任、地區水利局原局長曹培武等，個個都是其中“翹楚”，與朱冬生為“一時瑜亮”。

“葛朗臺式”貪官與那些“窮奢極欲”式貪官并沒有任何本質區別，一樣地“有錢就收”，一樣地精通“錢生錢”之道。“葛朗臺式”貪官也許不是“演技派”，天生就是“鐵公雞”，相較于公眾心中對于貪官利用貪腐所得花天酒地、紙醉金迷的認知，“葛朗臺式”貪官無疑更方便玩“潛伏”。

要知道，倘若官員的財產狀況能擺在桌面上供公眾監督，撕下貪官節儉的“畫皮”并不是什么困難的事情。就拿朱冬生來說，其貪腐所得并沒有偷偷地藏在家里，而是拿去搞了投資，“從出租門面店，到開辦香煙店、網吧、彩票站、制鞋廠，再到投資房地產”，“生意”范圍十分廣泛。如果公開程度和相應監督到位，恐怕早就露出了馬腳，節儉的面具做得再精致、戴得再牢靠也無濟于事。

正因為如此，當前最需要做的，顯然不是帶著一種“再狡猾的狐貍也斗不過好獵手”的得意與滿足去嘲諷貪官的“狼亦黠矣”，最后卻“止增笑耳”，而是要拿出更多的精力去推進公開和監督體系。只有這樣，才能從根本上解決問題。

掌小權者弄權也是一種“中梗阻” 王若辰

城管執法人員野蠻執法、街頭交警釣魚執法、跑8個月辦一張未婚證明……一些基層執法者、與群眾生活息息相關的辦事員，本該在一線工作中踐行“為人民服務”的理念，結果卻成了增加社會怨氣、社會矛盾的源頭。基層工作者群體中動輒出現的這種“任性”，究竟根源于何處？

有些掌小權者官階雖小，卻直接面向群眾的日常生活，是具體經辦群眾之事的人，他們扼守在權力鏈條的末端，吃拿卡要，自吹自擂;有些掌小權者，手中所握的“權力”根本就是服務性質的，卻在“權力本位”的心態下產生了權力傲慢，自視高人一等。更多的時候，掌小權者弄權、耍權，也并非為了剝奪群眾的正當權益，他們只是享受對前來辦事的群眾呼來喚去的感覺，為自己對別人有如此大的威力和影響力而竊喜。

殊不知，掌小權者弄權、耍權，其實也是一種“中梗阻”。雖然不如既得利益群體的氣勢洶洶，也不如舊有體制機制的積重難返，掌小權者的恃權傲物依然足以阻礙政策落地，拖延行政效率，消耗行政資源，純屬“放著天窗自找不敞亮”。要害之處更在于，掌小權者往往距離群眾最近，距離政策落地、改革落實、事項落成也最近，處于群眾看得到的、“勝利在望”的節點，這“最后一公里”的關卡，會讓咫尺轉瞬成天涯，也讓群眾的挫敗感、被剝奪感和憤怒感最為強烈。

掌權者在行使權力的過程中，須臾偏離了為人民服務、履行本職工作的軌道，都是濫用或錯用權力。其中，掌小權者、基層執法者距離群眾最近，與群眾的聯系最緊密，應當有強烈的為民、便民、利民意識，想群眾之所想，急群眾之所急，不折騰，不找麻煩，不以弄權捆綁束縛群眾，不做“最后一公里”的“中梗阻”，盡量做“最后一公里”的助跑器。

“住樓房燒地鍋”式的城鎮化要不得 張興軍

近日，媒體報道河南一些地方開展新型農村社區建設，有的新村建好后農民拒絕搬遷，造成土地浪費和樓房空置;有的因為資金鏈斷裂形成“爛尾工程”;還有的農民上樓后為降低生活成本，過起了“住著樓房燒地鍋”的生活。此種以城鎮化之名開展的農村社區建設，令人擔憂。

近年來，類似的城鎮化怪相并不少見：在一些地方，農村社區配套新建的文化廣場變成了打谷、曬谷場，照搬城市模式的休閑樂園變成了貓狗嬉戲的場所;還有一些地方，農民被拆遷安置后遠離土地，每天騎著電動車跑到數公里外去種地;也有的地方，因為原有庭院式養殖場被拆除，上樓后的農民被迫在陽臺上養起了鴨子……

眾所周知，城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，有利于破解城鄉二元結構，促進社會公平和共同富裕。但也要看到，城鎮化是一個順勢而為、水到渠成的發展過程，推進城鎮化必須從現實國情出發，因勢利導。出現上述問題，大都是由于無視這一客觀規律所致。

城鎮化的核心是人口的城鎮化，在農民上樓這種生活方式轉變背后，必然有生產方式的改變作為前提。如果大量農民仍以種養殖為生，未能脫離土地實現非農就業，盲目撤村并點便不能產生內在的“化學反應”，而只是在村落形態上實現了簡單聚合。

違背農民意愿的“被上樓”必然催生重重怪相，跑偏走樣的“城鎮化”也注定行而不遠。在發現問題后及時調整，將就地城鎮化變為最大限度地推進農村人口向城鎮轉移，是立足實際決策的常識回歸。

為了少走彎路，各地確定城鎮化目標必須實事求是、因地制宜。推進城鎮化既要積極，又要穩妥，更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實。切忌依靠行政命令層層加碼、級級考核，更不能急于求成、拔苗助長。

銳意改革才能群賢畢至 汪偉

近來，關于“東北人才流失”的討論引發了社會的普遍關注。如何留住人才、吸引人才，正成為擺在政府和企業面前的一道重大課題。實踐證明，銳意改革才能群賢畢至。

事業成敗，關鍵在人。早在改革開放之初，“一江春水向南流”和“孔雀東南飛”的現象，就引發了全社會的思考：為什么人才流向了東南沿海？是薪酬，是待遇，也是創業環境和發展環境。歸根到底，還是創新的體制機制吸引了人才，成就了人才。

當前，面臨人才流失窘境的東北地區，遇到的困難與問題歸根結底仍是體制機制問題。所謂的人才外流，是這些深層次問題的一個外在表現。破解這個問題，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，必須通過全面深化改革，從根子上堅決破除體制機制性障礙，才能為人才提供成事創業的好環境。

人才工作，是檢驗全面深化改革推進成效的一面鏡子。當前地方經濟發展走勢分化，越是改革步子大、結構調整起步早，越能贏得主動和先機。人才工作也是如此。在人才稟賦最為豐厚的上海，依然求賢若渴，近期出臺了一系列含金量高的人才工作新舉措，誠邀天下英才為建設全球科創中心匯聚智慧，贏得了國內外的普遍關注。

流水不腐戶樞不蠹。人才適度流動起來是好事，有利于增強經濟與社會發展的活力與動力，但對于一個地區而言，人才只流出不進入，各項工作就難以打開局面取得突破。對此，不能怨天尤人，要多從內因著眼、著手、著力。

讓人才回流，地區聚人氣，發展有生氣，別無他途，唯有改革。各地不妨將人才戰略作為全面深化改革的先手棋和試驗田，進一步解放思想，大力破除體制機制的沉疴頑疾，打破不合理的條條框框，不拘一格用人才，用良好的環境凝聚人才，用優質的服務吸引人才，用合理的待遇激勵人才，從而為中國經濟行穩致遠集聚起更大力量。