念好綠字經 傾情綠色夢

謝文勝

王建國自2011年1月擔任雙峰縣林業局黨委書記、局長以來，緊緊圍繞建設綠色雙峰的總目標，突出生態林業、民生林業兩大主題，廣泛宣傳發動，優化造林布局，拓展資金渠道，全力推進綠化雙峰四年行動，努力打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色雙峰，取得了可喜的成績。全縣實現了森林覆蓋率、綠化覆蓋率和縣城綠地率“三率同增”。縣林業局先后被授予全省林地管理工作先進單位、全省資源林政管理工作先進單位和婁底市“綠化婁底四年行動”先進單位等稱號，榮獲婁底市爭創“湘林杯”林業建設目標管理一等獎。

科學發展，當好造綠“播種機”

王建國主動適應林業發展的新常態，將造林綠化與健康森林經營、綠色通道打造和秀美村莊建設結合起來，高標準規劃設計，高規格建設施工，全方位指導服務，嚴要求檢查驗收。他多次向縣委、縣政府主要領導匯報請示，爭取縣委、縣政府的高度重視和大力支持，在5個方面努力推進綠色雙峰建設。一是積極經營健康森林，千方百計完成省林業廳下達的營造林任務。3年來，累計完成造林7600公頃，其中退耕還林工程造林433公頃、新造長防林553公頃、油茶林新造1267公頃、鞏固退耕還林項目造林93公頃、其它造林528公頃；森林撫育2000公頃、旱災補植補造1133公頃。廣泛發動開展義務植樹活動，建立縣級義務植樹基地143個、鄉鎮級義務植樹基地102個，共栽植樹苗464萬株。全民義務植樹盡責率達到98.7%。二是著力打造綠色通道。完成婁新高速雙峰段綠色通道建設，潭邵高速雙峰段綠色通道提質改造和S210線、S209線、S314線、常九公路、香杏公路、亭新線、鵝立公路的綠化。完成國道、省道和縣鄉道造林綠化428.2公里，栽植苗木31.27萬株，讓綠色通道綠不斷線、景不斷鏈。三是全力建設秀美村莊。以新農村建設和林業重點工程建設為依托，積極開展聯村建綠和秀美村莊建設。全縣累計完成266個聯村建綠村的綠化任務，綠化村組公路309.7公里、河流105公里。花門鎮仁山村和永豐鎮聯陽村被省林業廳授予“秀美村莊”稱號。青樹坪鎮衛星村等9個村被市委、市政府授予“綠色村莊”稱號。蛇形山鎮秋湖村已投入綠化資金近2000萬元。四是盡力恢復礦山植被。2014年3月27日，王建國在蛇形山鎮天井村主持召開了全縣礦山植被恢復工作現場督戰會。去年底和今年初，王建國帶隊對全縣“裸露山地”治理情況多次進行全面督查，深入現場指導和驗收。全縣14家廠礦和11個非法開采點恢復植被33.3公頃，栽植苗木13萬株，綠化“天窗”和“裸露山地”400公頃。五是精心傳播綠色文化。王建國親自主持《綠化雙峰四年行動簡報》的編寫，積極對接湖南日報、婁底日報和雙峰電視臺等多家媒體開展綠色宣傳，部署制掛和張貼綠化宣傳標語近2萬條（幅）。目前，全縣人民追求綠色生活的意識大有提高，實現了“要我栽樹”到“我要植綠”的重大轉折。

創新管理，當好增綠“守護神”

綠化不易，管理更難。王建國總結經驗，大力倡導“一栽就管，常年管護”的理念，健全完善長效管護機制，做到“制度、人員、責任、經費”四落實，把責任落實到鄉鎮、到村、到組、到戶，采取專人專管、巡查督查等辦法，加強對幼樹的日常撫育和林木管理。縣和鄉鎮、鄉鎮和村、村和組、組和管護人員層層簽訂了林木管護合同，每季度檢查一次，按苗木存活率按月給付管護工資。對縣內幾條主要干線公路的綠化管理，采取造林公司和鄉鎮共同管護方式，由造林公司負責成活、鄉鎮負責保存，并與考評、資金掛鉤。確保栽一棵、活一棵、造一片、成一片。王建國下鄉時，只要一見到栽的樹被損，就打電話找鄉鎮、學區及造林公司等造林綠化責任單位的負責人落實護綠責任。今年3月29日，王建國到九峰山林場調研國有林場改革工作，途經石牛鄉九峰村，發現有樹苗毀損現象，當即就到石牛鄉政府找到鄉黨委書記謝聯宇、鄉長謝威明商量對策。他倆當即表態由鎮財政撥1萬元作為管護費，責成村里安排專人管護。

森林資源最大的威脅來自火災。如何防控森林火災，確保綠化成果，王建國創新工作方法，堅持落實“防火責任到位、防火宣傳到位、火源管理到位、應急處理到位、指揮撲救到位、防火值班到位、檢查督辦到位和責任追究到位”的“八到位工作法”。在高火險期，王建國將局長辦公室搬到防火辦公室，堅守崗位，帶頭值班，遇到火警報告，立即組織指揮撲救。如何科學合理地撲救森林火災，有效降低森林資源損失，避免人員傷亡事故發生，王建國和他的戰友們根據以往撲火經歷，結合現有撲救能力，總結出“三個階段撲救”和“四種方法撲滅”的經驗：初期要限制范圍、封鎖火頭，平定火階段要控制火勢、分級滅火，熄滅火時要巡邏監視、防止復燃；“趁機滅火”：發火初期或是燒坐火火勢較弱時，抓住時機，迅速撲滅，“分區滅火”：根據火勢程度結合周邊狀況，將火場劃分為限制區和非限制區，先集中力量主攻非限制火勢區，“先主后次”：暫時舍棄雜灌林，先盡力保全價值高的人工林或天然林，“徹底清場”：火災撲滅后，對火場徹底檢查，肅清火源，并留人值守，防止余火復燃。在王建國的主導下，雙峰縣森林防火工作在婁底市首創“四個率先”：2014年1月在全市率先制定并開始實施《雙峰縣森林防火工作責任追究辦法》，強化了各級黨委、政府主要領導和分管領導及各級森防指成員單位負責人的責任，規定了村支兩委負責人的責任；在全市率先以獎代投全面推進森林防火基礎設施建設，2014年建設生物防火林帶60公里、森林防火隔離帶105公里、森林防火瞭望臺2個、森林防火蓄水池16個，共投入資金300萬元；在全市率先大規模舉辦縣鄉兩級森林防火知識及演練培訓班，去年6月26日舉辦了全縣森林防火應急培訓演練，縣鄉兩級森林撲火救援隊員和分管森林防火的領導參加了培訓和演練，共培訓260人次；在全市率先建立了縣森林防火指揮部短信平臺，防火指令及工作信息及時傳達給縣領導、森林防火指揮部成員、縣直機關負責人、鄉鎮（經開新區）黨政領導、國有林場負責人、全縣干部職工及全縣921個村支部書記和護林員。實現了森林防火宣傳活動進村入戶率100%、“五包責任制”落實率100%、森林撲火救援隊伍建設率100%、森林防火責任書簽訂率100%和火災案件偵破率100%。

執政為民，當好興綠“領頭雁”

王建國始終將造林綠化與林農致富、林業經濟發展融為一體，整體推進。實施“綠化雙峰四年行動計劃”需要大量苗木花卉，王建國牽頭組織對全縣綠化苗木花卉情況開展調研，寫出調研報告呈報縣政府主要領導，并深入到林海苗木花卉基地考察指導，引導其牽頭與周邊村的新農村建設同步推進。現在，全縣有苗木花卉基地51家700公頃。王建國結合雙峰林業經濟的特點，重點抓好5大產業開發：完成毛竹新擴低改1萬公頃、油茶新擴低改2000公頃、發展藥材6666.7公頃、經果林品改3333.3公頃、苗木花卉333.3公頃。與此同時，注重因地制宜，準確定位，實施“一鎮一品”，規模開發，將石牛鄉等4個鄉鎮建成毛竹基地；將甘棠鎮等4個鎮建成藥材基地；將印塘鄉等5個鄉鎮建成油茶基地；將蛇形山鎮等7個鎮建成苗木花卉基地。為了搞好基地建設，在積極爭取項目資金的同時，王建國帶領全局30多名專業技術人員兵分5路，扎扎實實開展服務基地活動，引進推廣10個苗木花卉經果林新品種，實地進行技術指導1000多人次，接受技術咨詢5000人次，解決技術難題300多個，培訓科技人員1萬人次。王建國通過一系列興綠舉措，使林業產業茁壯成長。全縣林業產業總產值由5年前的51.5億元增加到189.21億元。雙峰縣的同志自豪地說，如今雙峰林業已經真正成為林農致富和農村經濟發展的重要增長極。endprint