產業，譜寫富民興林新篇章

林海茫茫，群山綿延。漫山遍野的金秋梨，高聳入云的水杉林，清新涼爽的空氣迎面撲鼻，都市的燥熱與這里完全絕緣，這便是位于懷化靖州的排牙山國有林場。這里宜于林木生長，更適于生態旅游。

這是懷化產業轉型升級的一個縮影。在探索如何將生態資源轉化成為經濟優勢的道路上，懷化已經取得了長足發展。一片片綠色林地正在成為“生態小康林”、“綠色致富林”。

建基地，夯實綠色基礎

2015年，懷化市委、市政府提出 “一個中心、四個懷化”發展戰略。要求林業部門緊緊圍繞“五省邊區生態中心城市”著眼發力，努力建成生態懷化，實現“生態產業化，產業生態化”。

為實現這一目標，懷化市政府下發了《進一步加快工業原料林和優質油茶基地建設的意見》、《加快竹產業發展的意見》等系列文件，建立起工業原料林的補助機制和發展機制。在各縣市區政府的大力推動下，部分縣市工業原料林新造每公頃補助達3000元以上，油茶新造每公頃補助達到13500元，進一步形成了政府強力推動、林農自發投入、社會廣泛參與、財政大力扶持的產業開發格局。

為增綠護綠，各地基層林業部門積極推進。洪江市為全面完成工業原料林建設任務，市政府下發《關于切實做好工業原料林建設工作的通知》，以各鄉鎮人民政府鄉鎮長、分管林業的副鄉鎮長、林業站站長為考核對象進行工業原料林建設工作百分制考核。在懷化市的全力建設下，僅2014年，共引導社會尤其是廣大林農投入2.8億元，完成工業原料林新造1.49萬公頃、補植補造2萬公頃，油茶新造2133公頃，撫育改造2000公頃，南竹新造1000公頃，低改3333公頃。共累計完成工業原料林15.2萬公頃、優質油茶3萬公頃、高產南竹8667公頃，加上“十一五”基地建設面積，全市工業原料林規模達到30萬公頃。

抓加工，提升產業水平

在靖州縣湘百仕酒業有限責任公司的一間廠房里，八個偌大的酒罐讓人一進門就聞到撲鼻的酒香，經理李桂香告訴記者，這個坐落于艮山口黃土壩工業園區的工廠，是集楊梅、葛根種植和釀酒加工及銷售為一體的市級龍頭企業，擁有員工近50人，年產楊梅酒400噸，總資產達2300萬元。

這是靖州現有10家楊梅加工企業中的一家。記者了解到，現在靖州縣規模較大的楊梅加工企業有4家，其中省、市級龍頭企業各一家，年加工楊梅鮮果8250噸，產值2.37億元。

“在靖州，紅火的可不僅僅只有楊梅產業。全縣已逐步形成了以中纖板、膠合板、指接板、細木工板等人造板和各類鋸材、家俱為主的木材加工體系；以竹筷、竹簾席、竹拉絲、竹炭等為主的南竹加工體系；以茯苓加工、楊梅加工為主的森林食品和森林藥品加工體系；以醫用活性炭為主的林產化工加工體系。”靖州縣林業局黨委副書記劉旭文自豪地說。

目前，僅靖州一縣就有160家木竹加工企業，南竹加工能力120萬根，森林食品鮮茯苓年產銷交易達8萬多噸，楊梅果酒（汁）加工能力達2萬噸。這是懷化林產加工中的一個代表，目前全市林產工業體系門類齊全，已初具規模并有良好的發展勢頭。

產業水平的提高并非一蹴而就，2014年，懷化市組織開展省級林業產業龍頭企業的運行監測工作。對全市23家省級林業產業龍頭企業的生產經營進行監測考核，形成示范帶動作用。同時扶持龍頭企業發展，協助靖州縣金茶油科技開發有限責任公司、懷化榮華生態農業開發有限公司等企業成功申報了省級林業產業龍頭企業，使當年全市省級林業產業龍頭企業數量增加到了27家；協助20家企業和單位獲得省南竹加工專項和林產加工專項扶持資金共805萬元。

下一步，懷化市計劃依托資源優勢，以園區為載體，形成以鴻森木業、樂園竹業為龍頭的林板加工體系，以駿泰漿紙為龍頭的林紙加工體系，以補天藥業、漢清生物、新晃龍腦樟為龍頭的林藥加工體系，以棓雅生物、懷化松濤為龍頭的林化加工體系，以洪源農林、靖州佰諾為龍頭的森林食品加工體系，以華宇竹業、恒裕竹木為龍頭的家具制品加工體系，推動林產品多層次加工增值，并引進一批戰略投資者，做強六大加工，做大特色產業，爭取到“十三五”末，全市林產加工產值突破170億元，成為懷化工業的重要支柱。

挖潛力，帶動林農增收

懷化既是森林生態博物館，又是底蘊深厚的民俗文化風情園。從屈原賦《橘頌》、《涉江》，到王昌齡吟唱“醉別江樓橘柚香”，再延續至王陽明“一縣好山留客住，五溪秋水為君清”的贊嘆，無一不是這里多彩的民俗文化風情與絢麗燦爛的森林景觀交相輝映的明證。

去年底，國家林業局同意懷化中坡國家森林公園和嵩云山國家森林公園的總體規劃，要求兩地加強資源管護、提升接待能力，注重古樹保護。截止2014年底，全市共有國家級森林公園3個，省級森林公園13個。森林公園的建設，既有利于充分發揮國家森林公園作為懷化生態屏障的主要功能，也為市民和游客提供了一個更舒適、更便捷、檔次更高的旅游休閑環境，更為公園打造為森林旅游精品奠定了堅實的基礎。

目前，以中坡為重點的森林公園、自然保護區、濕地公園的服務功能進一步完善，森林旅游、花卉苗木等新興產業蓬勃興起，已成為農村經濟增長的新亮點。

在懷化，不僅森林旅游，林下經濟近年也發展得如火如荼。

“在杉木林地里種植魔芋，不僅符合魔芋喜溫耐陰的特點，而且能夠兼顧林地撫育工作，成本低，品質好。這片連山種子園內我們建了30公頃魔芋良種繁育和標準化生產示范基地，目前會同魔芋產業已輻射帶動到廣西、貴州等周邊20多個縣市，種植魔芋近667公頃。”7月 31日，會同縣連山鄉建設村魔芋種植大戶鐘果林高興地告訴記者。

在發展林下經濟中，懷化市大力推廣“專業合作社+農戶”和“企業+基地+農戶”等經營模式，促進林下經濟向標準化、集約化、規模化、產業化持續健康發展。

據懷化市林業局局長黃登介紹，隨著集體林權制度改革穩步推進，林地承包經營權落實到農戶，林下經濟已成為懷化農民增收新途徑。全市圍繞“生態受保護、農民得實惠”的發展目標，采取技術培訓、以獎代補、項目傾斜、金融支持等扶持措施，鼓勵、支持和引導林農因地制宜發展林下經濟，形成了“林游、林種、林養、林藥”等多種模式，有效破解了“生態不經濟、經濟不生態”的問題，實現“綠水青山”和“金山銀山”的兩者兼得。endprint