蒼南縣檔案干部隊伍建設存在的問題及對策

溫秋月

摘 要：隨著信息化時代的到來，檔案工作發(fā)生了顯著的變化。要搞好檔案工作，關鍵要有一批熱愛檔案事業(yè)的優(yōu)秀人才。近年來，蒼南縣檔案干部隊伍素質和管理水平問題日益突出。如何加強檔案干部隊伍建設已成當務之急，本文通過分析思考現(xiàn)階段蒼南縣檔案干部隊伍建設存在的問題并提出對策和建議。

關鍵詞：蒼南縣；檔案管理；干部隊伍

改革開放以來，檔案事業(yè)得到長足發(fā)展，國家頒布了《中華人民共和國檔案法》等一系列法律法規(guī)和實施辦法，檔案逐步走向社會，走進普通百姓。蒼南縣除縣檔案館外，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農村普遍建立檔案室，實施規(guī)范化和法制化管理。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和科學技術的日新月異，檔案工作面臨極大的機遇和挑戰(zhàn)，檔案隊伍建設任務十分艱巨，只有進一步改變目前檔案干部隊伍現(xiàn)狀和提高檔案干部隊伍素質，建設一支政治強、業(yè)務精、作風良的高素質檔案干部隊伍，才能充分發(fā)揮檔案服務社會、造福人民的重要作用。

1 當前蒼南縣檔案干部隊伍存在的問題

蒼南縣是1981年經(jīng)國務院批準從原平陽縣析出的新建縣，現(xiàn)有檔案室150個，檔案干部280名。蒼南縣檔案工作起步較晚，基礎薄弱，在信息技術迅猛發(fā)展下，檔案事業(yè)進入了重大戰(zhàn)略轉型期，從載體到形態(tài)、管理手段到信息資源整合和開發(fā)共享都到了關鍵時刻，而這種發(fā)展與檔案工作人員素質偏低之間形成了不容忽視的矛盾。當前檔案隊伍主要存在以下幾個方面的問題：

1.專業(yè)人才匱乏。目前，檔案隊伍中經(jīng)過檔案專業(yè)系統(tǒng)教育和正規(guī)培訓的人員較少，特別是熟悉檔案內容，能進行檔案信息深層次研究和開發(fā)的人才匱乏。除了蒼南縣檔案館外，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位檔案室沒有配備專職檔案員，一般由文書或辦公室人員兼職，檔案工作職責不清。從目前情況看，蒼南縣檔案干部隊伍中參加過崗位業(yè)務培訓的僅占50%，在檔案工作崗位上工作三年以上的占38%。

2.從事檔案工作的干部年齡老化。就蒼南縣檔案局來說，共20名在職干部，45歲以上的有8名，40歲以上的有11名，35歲以下僅5名。這容易造成干部朝氣不足，思想比較保守，技能單一、缺乏創(chuàng)新，阻礙了現(xiàn)代化檔案管理工作的開展。

3.人員晉升困難，流動頻繁。長期以來，蒼南縣檔案人員在行政職務、非領導職務方面晉升比較困難；榮譽性獎勵較少，人員交流機會不多，單位留不住人才，很多優(yōu)秀人才都想法設法往外調動。

2 問題剖析

1.領導重視不夠。各級黨政領導沒有真正把檔案工作擺正位置，對檔案工作重要性認識不到位。不重視檔案干部的配備，隨便落實不管業(yè)務素質如何的干部兼檔案員，領導對檔案工作有否開展、任務完成質量如何的忽視致使檔案干部對檔案工作的熱情不高、創(chuàng)新不足，檔案工作無法高質量開展。

2.學習培訓不多。首先，蒼南縣檔案局舉辦檔案業(yè)務培訓班不多；其次，大部分檔案干部是新手，但又不重視參加檔案業(yè)務知識的學習培訓，認為只要按規(guī)定把有關檔案資料收集整理放到檔案柜里就可以了，對省、市、縣舉辦的業(yè)務培訓不敢興趣，同時，認為自己是兼職，按部就班即可，不必辛苦學習。諸多原因導致業(yè)務素質低下。

3.指導力度不夠。部分單位專職檔案員對下屬檔案業(yè)務工作可緊可松、可寬可嚴，領導重視了抓緊一下，主動性較差，如縣交通局、衛(wèi)生局等大系統(tǒng)單位，對下屬的各處所和機關內部業(yè)務檔案指導較少，檔案工作缺乏有效行政監(jiān)督指導機制，導致檔案人員事業(yè)心不強，業(yè)務水平不高。

3 對策與建議

1.科學選人，提升檔案干部的服務能力。要將有能力、有作為、有擔當?shù)娜藛T充實到檔案事業(yè)干部隊伍中來，增強干部隊伍向心力。對各級檔案領導干部的選用，既大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用各年齡段干部，力求結構科學，形成合力，讓組織放心、群眾滿意、社會認可。注重選拔那些政治思想素質好、檔案服務意識強、檔案業(yè)務熟練的優(yōu)秀干部。積極擴大民主，提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性，堅持把民主推薦結果與年度考核、日常考核、任職考核結合起來，重視檔案干部一貫表現(xiàn)，既尊重民意又不簡單以票取人，提升干部選拔任用工作民主化、規(guī)范化水平。

2.合理培養(yǎng)，提升檔案干部的業(yè)務水平。認真抓好業(yè)務培訓工作，不斷提高檔案人員的業(yè)務素質，采取多層次、多種形式的培訓學習，使檔案人員掌握檔案專業(yè)的基本理論知識，熟練地掌握和應用管理檔案的基本技能。同時，加大計算機知識的學習，使檔案工作者能熟練掌握檔案管理自動化辦公室設備與檔案管理軟件的操作，重視網(wǎng)絡知識教育，以適應新時期檔案工作的需要。樹立檔案教育是終身教育的觀念，定期廣泛開展多種形式的教育培訓，如檔案基礎理論與技能培訓、信息技術培訓、相關專業(yè)知識培訓等。同時注重加強檔案工作者之間、相關專業(yè)工作者之間及檔案管理單位之間的業(yè)務交流。通過交流，使他們盡快了解別人的先進經(jīng)驗，及時查找自己的不足，吸收好的經(jīng)驗應用于自己的實際工作中。

3.規(guī)范管理，提升檔案干部的工作動力。建立權責明晰、運轉協(xié)調的檔案干部管理運行機制，以完善的制度和機制來規(guī)范檔案干部的行為準則、管理考核和獎懲激勵。認真貫徹落實各項干部管理規(guī)定制度，加強對檔案干部的監(jiān)督引導。組織政策向人才傾斜，如破格提拔青年人才，使他們早日走上領導崗位，覺得在檔案部門有奔頭。注重把制度管理的剛性作用與人性化管理的柔性作用有機結合，不斷激發(fā)檔案干部隊伍的活力。

4.與時俱進，提升檔案干部的創(chuàng)新能力。培養(yǎng)隊伍適應檔案現(xiàn)代化發(fā)展需要的能力。開拓才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。當今時代，新思想、新知識層出不窮，新情況、新問題紛至沓來，如果我們仍然在舊模式、舊觀念中兜圈子，單純靠老辦法、老經(jīng)驗對待新事物，甚至保守殘缺，墨守成規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略，就必須會落后于時代潮流，貽誤事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發(fā)展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節(jié)。觀念新則面貌新，作風新則事業(yè)盛。創(chuàng)新檔案工作關鍵在人，關鍵在加強檔案工作隊伍的建設。提高檔案工作者素質，是推動檔案工作創(chuàng)新的基礎，是加強檔案科技進步、推動檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵。使檔案干部通過學習，聯(lián)系檔案工作的實際，解決思想觀念，工作方式和工作作風等問題，做到真信、真懂、真用；通過學習、總結一切創(chuàng)造性的先進做法和成果，把握規(guī)律，勇于探索和實踐，有效地開創(chuàng)性的開展檔案工作。

總之，檔案干部隊伍建設工作任重而道遠，只有上下齊心，下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展，方能促進蒼南縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。

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