在積累黨史檔案資料過程中應注意的幾個問題

張曉輝

摘 要：黨史部門檔案是隨著黨史工作機構(gòu)的設置而產(chǎn)生的，至今已有大約30年的積累。積累的檔案中不但詳細的記載了黨史工作機構(gòu)的設置、人員組成、職能等多方面的信息，更重要的是黨史工作者多年積累的黨史研究資料，包括事件親歷人的回憶錄、口述資料等，十分珍貴，是黨史以史鑒今，資政育人的寶貴的資料，需要科學的進行積累和整理，本文主要介紹了積累黨史檔案資料過程中應注意的幾個問題，對黨史檔案積累工作具有積極意義。

關(guān)鍵詞：黨史檔案；資料；積累；問題；對策

1 現(xiàn)階段積累黨史檔案資料過程中存在問題

1.1 收集不完整

現(xiàn)階段普遍存在黨史檔案資料收集不完整的現(xiàn)象，許多應該歸檔的資料沒有歸檔，即使歸檔也存在不全的問題。為做好檔案和黨史資料的收集工作，最基本的工作是要確定本單位必須歸檔的文件材料范圍，讓每個工作人員都明確應該歸檔的文件材料才不至于收集時造成遺漏。目前，檔案收集不完整的情況有：公文處理完畢后沒及時歸檔，造成文書檔案的歸檔率很低，以致于工作上的查找十分不方便，甚至一些重要文件經(jīng)常查找不到，影響工作參考和工作憑證；書稿檔案也基本沒能做到一書一檔、一刊一檔、一部一檔，有的單位甚至連自己編發(fā)的書籍、期刊都未能有齊全完整的、包含最后定稿版的一整套。黨史資料的完整性也不容樂觀，許多基層黨史部門沒有制定詳細的征集大綱，也沒有細致的征集對象、征集內(nèi)容，造成征集來的黨史資料比較零散，難以形成較為完整的資料體系；再者有的資料征集后只利用一次就被認為“完成使命”而隨意處置，沒有及時歸檔保存，從而造成損失。

1.2 整理不規(guī)范

在整理黨史檔案資料時，都有著規(guī)范的方法和標準，但是現(xiàn)階段，有的黨史檔案資料管理部門還并沒有完全按照指標進行，對文件材料缺少科學的分類、有序的排列和規(guī)范的編目。如照片檔案的整理應該對每張照片的時間、地點、人物、事件、背景、攝影者等六要素進行標注說明，然后統(tǒng)一編號、統(tǒng)一裝冊、統(tǒng)一保管，這樣才能稱得上是規(guī)范管理。黨史資料的整理比較有特殊性，從規(guī)范角度來說，至少應該做好以下幾項工作：（1）建立重要資料收集登記制。對收集來的每份重要材料注明來源、出處、時間、人物等信息，并按時間順序編流水號登記造冊，以免遺失。（2）構(gòu)架好黨史資料的分類體系。對收集來的資料進行科學的歸類。（3）對歸類的資料進行有序排序，統(tǒng)一編號，裝訂成冊。經(jīng)過以上這些規(guī)范的步驟和程序，整理出的黨史資料才能確保安全保管、方便利用。但據(jù)筆者了解，能建立黨史資料規(guī)范管理工作的部門確實不多，不少黨史研究部門仍然存在“重收集、輕管理”的現(xiàn)象。有的甚至造成珍貴的黨史資料“二度散失”的遺憾。

1.3 管理不到位

隨著黨史檔案資料不斷的積累和增多，如果沒有科學的進行管理，定會影響黨史檔案工作的進行。如有的黨史部門和同志歸檔意識不強，也沒按制度辦事，往往將公文、會議材料等隨手放在自己抽屜，沒有及時交給文書處理部門存檔，久而久之就將文件材料作廢紙?zhí)幚淼袅恕Ｔ偃缯骷瘉淼狞h史資料，有的同志放在手邊作研究，待成果完成后，資料也就隨手擱置，沒有按制度存檔統(tǒng)一保管，這樣經(jīng)過一段時間后，資料也就漸漸成為故紙堆，其他同志再需要查考時，往往無從查起了。這樣的現(xiàn)象不是個別的，也不是短時形成的，主要是缺少制度的管理和約束而形成的管理不到位的結(jié)果。

2 提高積累黨史檔案資料工作的幾點建議

2.1 黨史資料搜集的創(chuàng)新

收集完整的黨史檔案資料是黨史研究工作的必備條件，收集的黨史檔案資料越完整，對以后的黨史研究工作就越有利。由于歷史原因，許多革命先烈已經(jīng)去世，許多黨員和革命先烈在戰(zhàn)爭中隸屬單位、具體職務等發(fā)生了很大的變化，戰(zhàn)爭結(jié)束后有的返鄉(xiāng)務農(nóng)，有的在不同地區(qū)定居，甚至隱名埋姓，難以尋覓其具體身份，增加了資料搜集的難度，這就需要黨史檔案工作者摒棄傳統(tǒng)的等資料上門的搜集方式，發(fā)揚深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛發(fā)動各方力量，通過借助互聯(lián)網(wǎng)、登門拜訪、上門搜集等方式搜索相關(guān)黨史資料。

2.2 規(guī)范整理，加強管理

在一般情況下，黨史檔案資料管理部門所形成的黨史檔案資料是非常的豐富的，在進行統(tǒng)一整理時，要努力將所有應歸檔保存的材料都包括進去，每一類檔案都必須按各自的規(guī)范進行整理。一葉知秋，以泉州市委黨史研究室為例，自定檔案資料分類大綱如下：

文書檔案：1.行政管理類（黨務、人事、秘書等工作形成的文件材料）

2.征研類（征編工作形成的文件材料）

3.宣編類（定編工作形成的文件材料）

4.照片聲像類（行政管理工作形成的材料）

書稿檔案：1.書籍檔案（一書一檔）

2.期刊檔案（一刊一檔）

3.影視作品檔案（一部一檔）

黨史資料：1.文獻資料（按時間順序歸類）

2.人物史料（按人物各自歸類）

3.口述史料（按專題或人物歸類）

4.參考書刊（按各種類別書刊各自歸類）

5.照片聲像（按專題或時間順序歸類）

6.實物資料（按專題或時間順序歸類）

以上各種材料的整理要按檔案部門的業(yè)務規(guī)范要求來完成，特別是檔號的編法要科學、統(tǒng)一才能方便查詢。同時，使用規(guī)范的管理軟件進行目錄的錄入，以便于今后建立數(shù)據(jù)庫管理，方便開發(fā)利用。

2.3 管理體制和考核機制上的創(chuàng)新

黨史檔案資料的管理工作要不斷的進行創(chuàng)新，逐漸形成成熟健全的管理體制。黨史檔案資料的征集、整理、利用是一個系統(tǒng)的工程，要防止和克服工作上的因循守舊和工作的盲目性、隨意性，就必須加強黨史檔案工作的規(guī)范化、制度性建設。因此，資料歸檔制度、庫房管理制度、檔案調(diào)閱制度、檔案分類方案、開發(fā)利用制度等都是不可缺少的。此外，考核機制上的創(chuàng)新也極為重要，合理有效的考核機制可以改變因循守舊的工作狀態(tài)，充分調(diào)動黨史檔案工作者的積極性和創(chuàng)新性，用嚴格而科學的獎勵、懲罰機制對員工的業(yè)績、貢獻、技能進行區(qū)分，使黨史檔案工作者人盡其才，共同努力做好黨史檔案工作。

3 結(jié)束語

綜上述所，現(xiàn)階段的黨史檔案資料積累工作還存在著許多的問題，影響著黨史檔案資料管理工作和黨史研究工作的質(zhì)量，在現(xiàn)在這個知識經(jīng)濟的大背景下，黨史研究部門對黨史檔案資料積累工作應該不斷的進行探索和創(chuàng)新，形成完整的體系，只有這樣，才能保證黨史檔案資料更好地服務于黨史研究工作，更好地服務于現(xiàn)實，更有效地發(fā)揮黨史的資政育人作用。

參考文獻

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