開放發展謀未來　合作共贏譜新篇
——2015年國防科技工業核、航天國際交流合作紀實

□本刊記者　邱學雷

開放發展謀未來合作共贏譜新篇
——2015年國防科技工業核、航天國際交流合作紀實

□本刊記者邱學雷

11月2日，在習近平主席和奧朗德總統見證下，國家原子能機構主任、國家航天局局長許達哲代表中方與法國簽署了核燃料循環合作備忘錄、空間與氣候變化合作議定書。

11月15日，“華龍一號”正式落地阿根廷。

11月21日，我國整星出口老撾的老撾一號通信廣播衛星成功發射。

11月里的精彩，是2015年國防科技工業國際交流合作的縮影，也是國防科技工業“走出去”的見證。

交流合作成果不斷擴大

開放才能贏得生機，封閉只會使發展環境變得更加窒息。在這個經濟全球化深入發展、網絡信息化日新月異的時代，積極開展國際交流合作，充分利用國際市場，是國防科技工業自身發展的內在需求，也是適應經濟全球化趨勢的必然選擇。

“不謀全局者，不足謀一域”。國防科工局深刻地認識到，必須以世界眼光審時度勢、在全球范圍內謀篇布局。2015年度國防科技工業工作會明確提出，開拓國內和國際兩大市場，圍繞國家政治、經濟、外交和“一帶一路”戰略的實施，深化核、航天領域的對外合作，推動軍工企業、優質產能和中國裝備“走出去”。

作為核、航天的政府管理部門，國家原子能機構、國家航天局在平等互利、和平利用、共同發展基礎上，積極發揮政府合作框架的指導作用，推動國際交流與合作。

2015年，核領域多雙邊合作亮點紛呈，簽署政府部門間合作文件7項，研究并推動近10項合作文件簽署。中俄合作扎實開展，高溫氣冷堆、示范快堆和田灣后續項目合作穩步向前；中法合作成效顯著，兩國深化民用核能合作的聯合聲明發布；中美合作全面推進，《中美和平利用核能合作協定》續約談判完成，中美核安保中心年內竣工；中韓合作再上臺階，兩國核能合作聯委會第十二次部長級會議為核領域合作開啟了新篇章、指明了新方向、注入了新動力。

2015年，航天領域雙邊合作成果顯著，在中國國家航天局局長許達哲建議下，金磚五國遙感衛星星座的合作倡議得到五國航天機構的熱烈響應；全年簽署了18項航天合作協定，與阿根廷、印度、印度尼西亞建立了航天合作聯委會機制，中法海洋星、中法天文星、中意電磁星、中巴地球資源衛星04A星、嫦娥四號國際合作等重大項目進展順利。中俄航天合作領域不斷拓寬，在對地觀測、發動機、電子元器件等領域合作取得積極成果。中美塵封多年的航天交流合作大門重新開啟，首次民用航天合作對話會議的召開，標志著兩國政府間民用航天合作對話機制正式建立。外媒評論認為，此次會議對實現兩國在“平等互利”原則下開展航天合作具有積極意義，為增加航天相關領域相互了解和信任開辟了新的渠道。

“無論是中國的核事業還是航天事業，既立足于自力更生、自主創新的基點，也離不開同世界各國的信息溝通與資源共享。我們將以更加積極開放的姿態開展核、航天領域的國際合作交流。”國家原子能機構主任、國家航天局局長許達哲說。

話語權、影響力不斷提升

科技以促進人類的發展為歸依。中國政府始終堅持和平利用核能、和平利用太空的一貫宗旨，積極開展核、航天等領域的國際合作，積極參加多邊交流與活動，在世界舞臺上傳播中國好聲音。

國家原子能機構根據核領域多邊合作參與級別高、牽涉范圍廣、影響力強、實施難度大等特點，主動開展工作，積極組織參加各項重大多邊活動，宣傳中國核能發展政策和主張，有效維護我國家利益，展示我負責任核大國良好形象。

2015年，成功競聘國際原子能機構副總干事等若干重要管理職位，使我國在國際原子能機構高級別職員情況達到歷史最好水平。

在伊朗核問題中，阿拉克重水堆改造是其中最為復雜、最難解決的問題之一。國家原子能機構落實中央決策部署，牽頭代表中方，積極與美國、伊朗磋商，與美國能源部、伊朗原子能組織達成阿堆改造三方聯合意向書；組織六國及歐盟與伊朗在北京舉行專家會議，就阿堆改造“諒解備忘錄”文本達成一致，并獲伊方認可。這些工作為伊核問題妥善解決奠定了堅實基礎，體現了中國在國際核事務中的重要地位。

在國際原子能機構第59屆大會上，許達哲代表中國政府鄭重表態，“中國將加強并擴大與廣大成員國的全方位、多層次互利合作，分享經驗，共同發展，努力使核能這個人類二十世紀最偉大的發現之一，繼續為人類和平、安全和繁榮帶來福祉！”

國家航天局積極參與聯合國外空委、國際宇航聯合會等國際多邊組織活動，先后8次參加聯合國外空委外空活動長期可持續性、國際外空行為準則等外空規則談判，表達了我對外空規則制定的主張，顯著提升了中國航天在外空國際事務中的話語權。

10月27日，由亞太空間合作組織與中國國家航天局共同主辦的亞太空間合作組織發展戰略高層論壇在北京召開，通過《北京宣言》，提出了亞太地區空間能力發展與合作的新愿景——構建“一帶一路”空間信息走廊建設。泰國、巴基斯坦、孟加拉國、伊朗、蒙古、秘魯、土耳其、印度尼西亞、墨西哥等成果國和觀察員國積極響應，表示愿與中國攜手并進，提升航天基礎能力、提升共享服務能力、提升快速響應能力、提升產業驅動能力、提升互聯互通能力，為實現本地區長期發展及共同繁榮貢獻力量。

“走出去” 步伐不斷加快

在開放的市場體系當中，中國軍工必須實施“走出去”戰略，融入世界市場，提升軍工能力，壯大軍工經濟，助力國家外交戰略。

國家航天局、國家原子能機構深入貫徹落實國務院關于“推動高鐵和核電等技術裝備走出國門”的戰略規劃，緊緊抓住“一帶一路”建設的重大機遇，乘勢而上，推動核能、航天產品“走出去”，發揮軍工出口的巨大“溢出效應”。

中國唯一擁有完整自主知識產權的三代核電技術“華龍一號”走出國門，巴基斯坦卡拉奇2號機組開工建設，阿根廷核電項目簽訂框架協議。我國成為國際上第四個能夠獨立出口三代核電技術的國家。1臺百萬千瓦核電機組投資約250億元，可以帶動相關機電產品和材料出口150億元，更能拉動整個核工業產業鏈的發展，特別是核燃料和核環保產業。作為高端裝備制造的代表，核電“走出去”的牽引、帶動作用不言而喻。

國家航天局積極開拓中國—東盟海上合作基金和商務部援助項目資金等多元資金渠道，開展中國—東盟衛星信息（海事）應用中心建設、小衛星總裝集成與測試中心援助建設，促進中國航天高技術成果惠及更多國家人民。中國與巴西共同研制的中巴地球資源衛星04星正式交付，投入使用。在兩國航天局的積極推動下，04A星已簽訂協議，工程正式啟動。巴西駐華大使里奧表示，中巴地球資源衛星04星不僅是兩國在航天領域合作的范例，更是“南南合作”的典范，將為中巴以及世界其他國家提供更好的服務，造福人類。

此外，國家航天局積極支持航天企業參與通信衛星市場與空間領域的國際商業活動，貫徹“走出去”發展戰略。11月21日，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭成功發射老撾一號通信廣播衛星，習近平主席與老撾國家主席朱馬里互致賀電。老撾一號首次采用“天地一體化+商業運營”的新模式，實現了中國航天向東盟國家整星出口零的突破。