研究現階段我國村鎮建設管理存在的問題及解決對策

孫俊

摘 要：分析了我國村鎮建設管理現狀，并提出了相關的解決對策，以期加強村鎮建設管理工作，從而為我國村鎮建設的順利推進打下堅實的基礎。

關鍵詞：村鎮建設管理；管理意識；管理體制；管理質量

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.073

現階段，我國的城區建設和村鎮建設都取得了一定成果，但與城區建設管理相比，村鎮建設的步伐較為緩慢。因此，為了有效促進新農村的建設和提高農村經濟水平，加強村鎮建設管理工作非常必要。因此，筆者結合自身經驗，就現階段我國村鎮建設管理中存在的問題及其解決對策進行了分析和探討。

1 我國村鎮建設管理中存在的問題

1.1 投入力度有待進一步加大

雖然我國對村鎮建設管理給予了足夠的重視，但從村鎮建設的基本情況看，在一些偏遠地區以及經濟、交通不發達的山區的資金投入力度遠遠不足，這在很大程度上對村鎮建設工作的順利開展造成了不利影響。投入力度不足主要體現在由于部分地區的財政資源有限，導致資金支持力度和人才支持力度較小。村鎮建設管理的高效進行需要大量高質量、高技術的人才投入，而在村鎮建設中，許多青年人選擇前往大城市發展，導致村鎮管理工作中出現人才短缺的情況。

1.2 管理體系有待進一步健全

在改革開放不斷推進的同時，城市規劃建設管理體系也在不斷成熟，這有效促進了城市經濟發展步伐的加快。但在村鎮建設管理中，特別是在部分村莊和集鎮普遍存在規劃建設機構不健全、建設管理不規范的現象，導致村鎮規劃的建設和管理易出現失衡的現象。事實上，雖然村鎮的面積小，但“五臟俱全”，影響著我國社會經濟的發展和進步。因此，政府應充分認識到村鎮建設管理體系的重要性，健全和完善村鎮建設管理體系，從而避免村鎮建設管理出現問題和漏洞。

1.3 專項法規建設有待進一步推進

在我國村鎮的建設管理工作中，并沒有健全、完善的專項法律對村鎮建設管理進行督促和規范，且現有的村鎮建設相關的法律政策具有一定的缺陷，導致村鎮建設的快速發展難以實現。同時，我國村鎮建設管理的法律法規并沒有真正確立，特別是一些縣級以下地區普遍存在執法主體不明確、法律條文不規范、法規制訂缺乏實際依據等現象，即使部分地區村鎮建設管理工作的執法主體轉移到了村鎮政府部門，與村鎮建設相關的法律法規也未發揮出自身具備的功能。

2 解決對策

2.1 完善相關的制度和體制

村鎮建設管理工作不僅關系著政府各個部門工作的開展，還影響著村鎮居民的生活。因此，在開展村鎮建設管理工作時，必須創新管理體制。在結合村鎮實際發展情況的同時，從促進村鎮建設發展出發，明確規定管理機制。此外，在編制管理工作的內容時，還需要結合與村鎮建設管理相關的法律法規，從而突出管理工作的特點和重點，以保證各個部門可有效配合，共同促進村鎮建設管理工作落到實處。

2.2 加強對村鎮建設工作的管理和指導

在村鎮建設管理工作的開展中，應做到因地制宜，村鎮規劃必須根據各個地區的實際發展情況制訂，并采取不同的管理方式。只有這樣，才能發揮村鎮建設管理的最大作用。比如，在一些交通發達、經濟基礎較好的重點地區的村鎮建設中，政府應大力扶持其建設；對于一些交通不便，但具備一定產業基礎的村鎮，政府應充分放權，給予足夠的優惠政策，從而促進這些地區的發展。因此，有效加強對村鎮建設工作的管理和指導，能確保管理工作的質量，促進村鎮建設步伐的加快。

2.3 開展村鎮建設管理的宣傳工作

深入開展村鎮建設管理的宣傳工作能有效增強村民的管理意識和建設意識。提高村民的建設意識是村鎮建設管理工作中的基礎，當村民對村鎮建設管理工作有了深刻的了解和認識后，就能有效促進村鎮建設管理工作的開展。此外，開展宣傳工作還能使廣大群眾深入了解村鎮建設管理工作的重要性，從而更加支持村鎮建設管理工作的開展。

2.4 堅持以人為本

村鎮居民是村鎮建設管理工作中的主體，如果在村鎮建設管理工作的開展過程中未得到村民的支持和參與，則政府投入再多的人力、物力和財力也無濟于事。因此，在村鎮建設管理工作中，管理人員要悉心聽取各方面的意見，重點關注村民的心聲，在尊重村民意愿的基礎上，結合村鎮發展的實際情況，制訂科學、合理的管理方案。此外，在村鎮建設管理工作中，要提高村民的參與性，從而保證管理工作的公開性和透明度；建立一支高技術、高質量的管理隊伍，從而有效提高村鎮建設的整體水平，使村民的利益得到有效保障。

3 結束語

綜上所述，村鎮建設管理工作作為村鎮經濟發展和促進社會進步的重要組成部分，不僅關系著村鎮的長遠、穩步發展，還與村民的切身利益密切相關。因此，應完善與村鎮建設管理相關的制度和體制，加強對村鎮建設工作的管理和指導，開展村鎮建設管理的宣傳工作，并堅持以人為本，從而從根本上改變村鎮的發展面貌，實現城鄉的和諧發展。

參考文獻

[1]李廣平.村鎮建設工程質量管理存在的問題及對策探討[J].科技風，2010（08）.

[2]樓琴花，葉燕芬.探討村鎮建設管理中存在的問題及改善措施[J].中華民居（下旬刊），2014（09）.

〔編輯：張思楠〕

Problems and Countermeasures of China's Rural Construction Management at the Present Stage

Sun Jun

Abstract： This paper analyzes the current situation of China's rural construction management， and puts forward the relevant countermeasures， in order to strengthen the management of rural construction， so as to build a solid foundation for the smooth progress of rural construction.

Key words： village construction management； management consciousness； management system； management quality

文章編號：2095-6835（2015）19-0074-01