新形勢下建筑工程造價管理研究

吳惠（貴州省建筑設計研究院　貴州貴陽　550001）

新形勢下建筑工程造價管理研究

吳惠
（貴州省建筑設計研究院貴州貴陽550001）

造價管理可以對建筑工程的施工成本進行有效的控制，增加建筑工程施工企業的經濟效益。對新形勢下建筑工程造價管理的需求進行分析，研究我國目前常見的建筑工程造價管理問題。對建筑工程造價管理進行有效的優化，希望可以有效提高我國建筑工程的造價管理水平。

新形勢；建筑工程；造價管理；成本控制

建筑業是我國的經濟支柱產業，在我國宏觀經濟結構中起到了非常重要的作用。近年來隨著我國建筑規模的不斷擴大，建筑行業的市場競爭越來越激烈。每個建筑工程的投資金額都非常巨大，并且投資周期都比較長，所以需要對建筑工程進行系統性的造價管理，保證造價管理在每個建筑階段都可以發揮出有效的作用。我國有很多建筑企業只注重施工階段的造價管理，忽略了造價管理的系統性和全面性，導致造價管理工作與建筑工程實際情況脫軌，并沒有發揮出造價管理的實際作用。通過對造價管理需求進行分析，對我國建筑工程的造價管理進行優化，有效提高造價管理的工作效率，促進我國建筑工程的發展。

1　新形勢下建筑工程的造價管理需求

造價管理主要是對建筑工程的各項成本進行有效的控制，而成本控制也是造價管理的主要目的。近年來由于建筑工程的迅速發展，對造價管理的需求逐漸提高，需要實現建筑工程精細化和動態化的管理要求，必須要對建筑工程傳統粗放式的管理模式進行改進，以便有效促進建筑工程造價管理的發展。建筑工程的造價管理并不是一味的對建筑成本進行控制，而是要在保證建筑工程施工質量的基礎上，對工程造價進行控制。建筑工程的造價管理可以看成是對建筑工程內部資源優化的一種手段，建筑工程的造價管理需要對施工人員、建筑物資、建筑設備進行合理的配置，以便滿足建筑工程相關的建筑需求。

2　我國建筑工程造價管理的現狀

我國傳統的建筑工程造價管理主要是對建筑工程進行定額處理并利用相關文件對工程造價進行控制。我國在建筑工程造價管理方面設置了多個部門的造價管理機構，主要由建設部專業的造價管理部門與相關地區的造價管理機構對建筑工程進行造價管理，這種現象會導致我國建筑工程造價管理工作出現重復現象，影響了造價管理的效率。傳統的定額管理政策，是在工程建筑之前對相關造價進行確定，之后的建設過程全部按照定額造價進行管理，這種現象導致造價管理過于固定化，忽略了建筑工程中的可變因素，不能適應現今我國經濟的發展，而且這種造價管理缺乏動態性，很容易導致建筑工程施工過程中，經濟與技術出現分離現象，導致造價管理出現紕漏。我國現行的造價管理主要是將前期的工程預算作為造價管理的標準，一旦出現管理偏差之后不能有效的進行調整，只能在造價管理之后進行控制，不能對工程造價進行有效的控制。我國建筑工程的造價管理主要對施工階段的成本進行管理，卻忽略了建筑工程投資階段以及設計階段的造價管理，管理范圍過于單一，并且沒有對相關的造價資料進行收集和整理，導致后期工程結算時缺乏相關的依據。圖1為我國現行造價管理主客體關系圖。

圖1　我國現行造價管理主客體關系圖

3　新形勢下我國建筑工程造價管理存在的主要問題

3.1現階段我國建筑工程缺乏全過程的造價管理

建筑工程的投資決策階段是整個工程造價的起始階段，在投資決策階段會占用整個建筑工程造價的3%左右，在投資階段對建筑工程的造價分析不夠全面，不能有效的對投資方案進行預控，最終導致建筑工程造價管理全部集中在施工階段。這種造價管理方法會對建筑工程的造價管理產生一定的負面影響，經常會出現建筑工程投資不足或者是超標的現象，影響了建筑工程后續施工階段的資金調度。建筑工程的造價管理要進行全過程管理，對建筑工程進行整體規劃，重視各個階段的造價管理。建筑工程的設計階段對于工程造價的影響比較大，建筑工程的設計質量會直接影響到此次工程建筑各項資源和資金的投入，但是我國建筑工程的設計階段只注重工程設計質量，卻忽略了設計階段的造價控制，最終導致建筑工程的實際造價超出工程預算。現階段的造價管理還要對設計變更進行嚴格的控制，避免建筑工程的頻繁變更對承包商和業主的利益造成影響。

3.2我國建筑工程造價管理的目標和制度較為混亂

新形勢下建筑工程造價管理需要在保證工程質量的基礎上對建筑工程的相關成本進行控制，根據此需求，很多建筑企業為了提高造價管理的效果，開始實行建筑工程的全過程造價控制。但是因為我國造價管理的相關制度不是也別完善，導致造價管理過程中出現管理目標混亂的問題，使我國建筑工程各個階段的造價管理出現了管理矛盾。影響了造價管理的動態性和平衡性，導致建筑工程的造價管理不能起到實際的效果。我國建筑工程的定額可以分為很多種，例如行業定額、地區定額和全國統一定額等，不同的定額有著不同的管理要求，這種現象很容易導致造價管理過程中出現管理混亂的現象，因為建筑工程執行的定額標準不同，導致最終的工程造價也會產生差異。

3.3建筑工程造價咨詢機構存在缺陷

我國有很多造價咨詢機構附屬與國家政府部門，這些造價咨詢機構雖然具有穩定的業務來源，但是卻比較缺乏公正性。很多建筑工程在進行造價咨詢時不會選擇政府附屬造價咨詢部門進行詢價，這種現象可能導致建筑工程造價咨詢機構在長期的市場競爭中被淘汰。而且在我國政府對造價管理的行政干預比較多，很多造價咨詢機構會受到統一政策的限制，影響了工程造價咨詢機構的運行規律。

4　新形勢下建筑工程造價管理的有效措施

4.1加強建筑工程決策階段和設計階段的造價管理力度

在新形勢下需要實行全過程的造價管理，加強建筑工程決策階段和設計階段的造價管理力度。決策階段具體的工程投資直接對工程造價產生影響，所以必須要保證決策階段造價管理的合理性。對建筑工程決策階段進行造價管理時，需要對建筑工程相關項目的資料收集齊全，及時分析相關項目的投資可靠性，保證投資階段決策的準確性，另外造價管理人員也需要對投資估算應對的相關設計內容進行反映，避免建筑工程的盲目投資。在建筑工程的設計階段，要對設計方案進行優化，避免投資方對設計方案產生影響，在設計階段對建筑工程相關結構的施工效果進行評估，保證設計方案的準確性。在設計過程中要結合工程造價對相關的工藝技術和應用設備提出具體的建議，保證設計階段造價管理的有效性。

4.2明確建筑工程的造價管理目標，優化造價管理環節

建筑工程在進行造價管理時，首先要明確建筑工程的造價管理目標，在保證工程建設質量的前提下，對建筑工程的造價進行精確控制，確保可以實現建筑工程經濟效益的最大化。對造價管理過程中的相關目標進行平衡，避免各個管理目標之間出現矛盾，為建筑工程后續的造價管理工作打下良好的基礎。在對建筑工程進行造價管理時，要加強不同階段造價管理的聯系，盡可能讓造價管理形成一個整體，每個階段都可以進行造假管理的動態化調整，并在建筑工程全過程貫穿限額設計，使造價管理人員和施工設計人員的配合更加融洽，實現建筑工程造價的有效控制。

4.3加強對建筑工程造價咨詢機構的管理，盡量降低政府行政干預

為了使造價咨詢機構的工作更加具有公正性，相關部門應該加強對造價咨詢機構的管理，嚴格審查相關的造價核查資料，避免造價管理部門因為利益驅使而私自更改工程造價資料。在對造價機構進行管理時，需要建立相應的責任制度，對相關造價管理產生損害的現象應該予以賠償。造價咨詢機構也要定期發布建筑工程施工材料、施工人員和施工設備的價格變動情況，為造價管理提供詳細的數據參考，使建筑工程的造價管理實現市場化發展。新形勢下建筑工程的造價管理應該實現全面開放，降低政府職能部門的行政干擾，政府部門也要從原本的直接管理更改為間接調控，營造出公平的造價管理環境，使相關建筑企業不斷提高自身的經營能力以及造價管理能力，將造價定額最為一個參考標準，避免出現造價定額與市場情況出現較大差距的現象。

5　結論

造價管理需要貫穿建筑工程的全過程，并且要符合建筑工程的市場發展方向。通過對新形勢下建筑工程造價管理的需求以及現狀進行分析，研究現階段建筑工程造價管理存在的主要問題，并提出相應的解決措施。希望可以實現全過程的造價管理，有效提高我國建筑工程造價管理的水平。

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