用底線思維守住生命紅線

新華社記者：

用底線思維守住生命紅線

天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故的余波尚未平息，100多條生命的逝去痛徹國人心扉，一系列伴生的化學污染仍在嚴密監控之中。一時間，“危化品”成為社會高度關注的話題。按照中央領導同志關于安全生產工作重要批示精神，公安部近期在全國范圍內部署開展集中整治交通違法統一行動，將嚴查危化品運輸車列為其中重要內容之一，回應了社會關切，也承載著萬千期待。

目前，我國已是僅次于美國的世界危化品生產和應用大國。統計數據顯示，我國每年通過道路運輸的危化品超過3億噸，占年貨運總量30%以上，且呈上升趨勢。同時，危化品運輸安全形勢日益嚴峻，涉及危化品的重特大道路交通事故在各地時有發生，不僅導致重大人員傷亡，還導致嚴重環境污染，由此引發對更多生命的二次傷害。

危化品運輸車輛之所以令人談之色變，其根由不在路上，而在上路之前。有關分析報告指出，我國危化品物流行業當前主要存在政策法規滯后、政出多門、運輸設備先天不足、車輛管理混亂、保險機制缺失、行業發展不規范等問題。如此一來，許多行駛在道路上的危化品運輸車輛可能存在各種安全隱患，堪稱“流動的定時炸彈”、危險的“馬路殺手”。

各地公安交管部門的執法實踐也印證了上述觀點。例如，駕駛員、押運員素質良莠不齊。有相當數量的駕駛人、押運員對危化品運輸安全的重要性認識不夠，有的不知道所載物品的種類、性質以及遇險應如何處置；有的為逃避檢查，往往在道路上隨意停放；還有的存在超速、疲勞駕駛、不按規定路線行駛等多種交通違法行為。

又如，危化品運輸車輛自身的安全隱患突出。有的存在設計缺陷，比如罐體出口裸露在外、欠缺防護等。一些車輛隨意改變使用性質，利用普通貨運車輛偷運危險化學品；一些車輛私自改裝，存在超載行為；一些車輛外觀標識不清晰、未懸掛或噴涂警示標志、車身反光標識不規范，未配備滅火器和防護用品、輪胎配用不符合安檢標準等。

更為嚴重的是，大多危化品運輸車輛屬于私人掛靠企業形式，長期在外地營運，企業安全主體責任落實不到位，對駕駛人、押運員疏于管理，制度約束流于形式，車輛安全監管無從談起。

發展決不能以犧牲人的生命為代價。此次集中整治統一行動將危化品運輸車輛擺到了重要位置，突出危化品生產企業集中、危化品運輸企業集中、危化品運輸車輛集中、劇毒化學品道路運輸通行證審批集中、危化品事故集中和危化品運輸車掛靠集中的“六大重點地區”，依法嚴把劇毒化學品道路運輸通行證審批、道路執法檢查等多個關口，全面清查危化品運輸安全隱患。可以說，這些措施切中了要害，當務之急就是不折不扣地落實執行。

嚴峻的安全形勢需要更加嚴厲的執法手段。不難發現，此次行動加大了通報曝光力度，除了一批隱患突出、問題嚴重的企業之外，問題企業數量排名前列的省份也被公之于眾。這在以往是不多見的。以公開促整改，置于更多社會監督之下，將有利于依法追究責任，督促排查消除安全隱患。各地公安交管部門尤需以此為契機，嚴字當頭，堅守執法底線，嚴查、嚴管、嚴懲，敢于向“頑疾痼疾”宣戰，將危化品運輸車輛治理重點由駕駛人轉向運輸企業，倒逼企業落實安全主體責任，從源頭上減少事故發生的幾率。

治標與治本不可偏廢。我們也期待，此次集中整治行動能夠成為扭轉危化品生產運輸嚴峻安全形勢的破題一子，撬動更多深層次的問題被發現、重視和解決。如，進一步統一政策法規和行業標準，進一步鼓勵和扶持技術創新，進一步完善檢驗規范和檢驗手段，進一步補齊危化品企業尚無保險機制的短板，進一步推動危化品物流跨部門、跨行業、跨地域安全管理協作，進一步優化生產企業布局、規范市場競爭，促進規模化、專業化和制度化經營，進而形成一套行之有效的安全生產防控體系和機制。

生命安全高于一切，任重道遠也需只爭朝夕。當前，我國正處于工業化轉型關鍵時期，化工產業布局調整、危化品物流行業安全發展還面臨著諸多難題，安全形勢的好轉不可能一蹴而就。各地、各有關部門、廣大企業和從業人員必須抱著對生命安全高度負責的態度，始終堅持紅線意識和底線思維，建立科學的制度、實現規范的管理，把“人”和“車”兩方面安全因素都做實、做到位，才能讓涉及危化品的道路交通事故少些、再少些。