供電企業(yè)電費(fèi)回收工作面臨的問題與對策

國網(wǎng)河南省電力公司平頂山供電公司　姬恒飛

供電企業(yè)電費(fèi)回收工作面臨的問題與對策

國網(wǎng)河南省電力公司平頂山供電公司姬恒飛

摘要：電費(fèi)回收是電力部門的工作重點(diǎn),但今年來電費(fèi)回收工作難度不斷加大。必須對電費(fèi)回收問題進(jìn)行深入剖析,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題；并制定相應(yīng)的對策,實(shí)現(xiàn)多渠道,多途徑、多措施,實(shí)現(xiàn)電費(fèi)的回收。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；對策；渠道

中圖分類號：F272

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）04-0030-01

電費(fèi)回收工作是供電部門的工作難點(diǎn)，也是電力部門工作的重點(diǎn)，清繳之路充滿艱辛、坎坷。舊欠費(fèi)的追繳速度趕不上新欠費(fèi)的增長速度，政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位以種種借口冠冕堂皇地拖欠電費(fèi)，受“地方保護(hù)”的企業(yè)肆無忌憚地不繳電費(fèi)，以及心懷不軌的企業(yè)借改制、破產(chǎn)之機(jī)拒繳電費(fèi)，這種愈演愈烈的現(xiàn)象，成為了供電企業(yè)清繳之路難于邁過的檻。

一、電費(fèi)回收的必要性和重要性

電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，及時、足額回收電費(fèi)是電力企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，滿足日益增長的國民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費(fèi)回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費(fèi)赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，增加財務(wù)運(yùn)營風(fēng)險，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險境地。因此如何從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理以及從法律的層面上提高電費(fèi)回收率已經(jīng)成為每個供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、電費(fèi)回收問題剖析

隨著國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，企業(yè)的實(shí)力不斷加強(qiáng)，在一定程度上緩解了電費(fèi)回收壓力，但由于用電需求不斷增長，電力供需矛盾日益突出，以及電費(fèi)回收新問題不斷凸現(xiàn)，電費(fèi)回收環(huán)境仍然舉步維艱，十分艱難，主要表現(xiàn)在：

（一）政府機(jī)關(guān)等權(quán)力部門對電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費(fèi)大戶，供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動局面。

（二）在現(xiàn)實(shí)生活中大多數(shù)電力客戶不是不愿意按時交納電費(fèi)，而是在交納電費(fèi)時遇到了各種困難，例如：繳費(fèi)渠道單一，排長隊(duì)、等候時間長，服務(wù)態(tài)度不好，單家銀行交費(fèi)、銀企之間信息交互、傳送不及時等，在一定程度上束縛了電費(fèi)回收，客戶繳費(fèi)難問題還未妥善解決。

（三）維護(hù)社會穩(wěn)定、及時為百姓排災(zāi)解難的防汛、排澇、抗旱的用電，因政府沒有及時理順支付電費(fèi)的渠道，成了供電企業(yè)無處追討的“無頭債”。

（四）作為當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，政府重點(diǎn)扶持的企業(yè)，一旦發(fā)生欠費(fèi)，供電企業(yè)采取停限電措施遭到各方阻力，長年累月形成大額欠費(fèi)。

（五）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特困企業(yè)轉(zhuǎn)制、倒閉破產(chǎn)的企業(yè)不斷增加，由于涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密，對一些瀕臨倒閉或破產(chǎn)改制的企業(yè)，供電企業(yè)很難及時了解到他們的真實(shí)經(jīng)營狀況，真假破產(chǎn)企業(yè)難以區(qū)分，無法及時采取補(bǔ)救措施，規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險。

三、電費(fèi)回收實(shí)施對策

電費(fèi)的順利回收事關(guān)供電企業(yè)的生存和發(fā)展，因此供電企業(yè)必須從多方面采取行之有效的措施，以防止拖欠電費(fèi)的形成，使企業(yè)自身的效益得到進(jìn)一步的提高。

（一）積極引進(jìn)科技手段，擴(kuò)寬客戶繳費(fèi)渠道

1.多銀行實(shí)時繳費(fèi)系統(tǒng)

多銀行實(shí)時繳費(fèi)系統(tǒng)是通過與多家銀行實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)客戶自主選擇儲蓄網(wǎng)點(diǎn)交納電費(fèi)，并保證電費(fèi)資金安全和促進(jìn)實(shí)施與銀行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收現(xiàn)代化管理。客戶可以任選工行、建行、興業(yè)銀行、農(nóng)行、郵政儲蓄等五家銀行的任何一個儲蓄網(wǎng)點(diǎn)開立活期儲蓄戶或儲蓄電費(fèi)專戶，每月用電客戶電費(fèi)將由銀行根據(jù)供電企業(yè)提供的代扣數(shù)據(jù)從客戶簽約的代扣賬戶中自動劃撥結(jié)算電費(fèi)，客戶也可到上述銀行的任何一家儲蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)金實(shí)時繳納電費(fèi)，實(shí)時銷賬，有效地解決客戶資金充足的銀行未辦理委托代收電費(fèi)業(yè)務(wù)和銀企數(shù)據(jù)傳送不及時，銷賬不及時的弊端。

2.電費(fèi)充值卡管理

電費(fèi)充值卡管理是在交費(fèi)不便、銀行網(wǎng)點(diǎn)少、走收電費(fèi)風(fēng)險大農(nóng)村的一種有效多種電費(fèi)繳納方式，也是多種電費(fèi)繳納方式的一種有效的補(bǔ)充。客戶只要購買電費(fèi)充值卡，便能隨時隨地通過撥打電力熱線95598，并在95598系統(tǒng)語音的提示下，進(jìn)行電費(fèi)在線充值和充值結(jié)果提示等功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時繳納電費(fèi)或預(yù)存電費(fèi)，極大方面了客戶電費(fèi)交納。同時，對欠費(fèi)將被停電的客戶，也可通過抄表人員現(xiàn)場向欠費(fèi)客戶銷售電費(fèi)充值卡，通過撥打95598馬上進(jìn)行電費(fèi)充值交費(fèi)，最大限度避免欠費(fèi)停電和復(fù)電。因電費(fèi)充值卡不受時間、地域限制，可實(shí)現(xiàn)一次繳交多個月電費(fèi)，有效解決電力企業(yè)電費(fèi)回收難和部分客戶繳費(fèi)難的問題，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和電力客戶的雙贏。

（二）定期組織清欠，建立回收常態(tài)運(yùn)行機(jī)制

電費(fèi)回收工作難就難在需常年累月持續(xù)不斷進(jìn)行，是一項(xiàng)周而復(fù)始只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的攻堅戰(zhàn)，這就需要全體抄收人員常抓不懈。供電企業(yè)必須要抓早抓好，措施要有力，分工要具體，責(zé)任要到位，并結(jié)合實(shí)際提出較為可行的“季季清，年年結(jié)”的電費(fèi)回收總體工作思路，且在清欠過程中始終做到“盯住欠費(fèi)大戶，跟蹤破產(chǎn)戶，攻克停產(chǎn)戶，掃清一般戶，控制新欠費(fèi)戶和不守信譽(yù)戶”，并及時總結(jié)，不斷改善。

（三）積極借助外力，主動加強(qiáng)與政府部門的溝通

部分企業(yè)由于種種原因，對于欠費(fèi)持有恃無恐的態(tài)度，特別是個別企業(yè)認(rèn)為自已用電負(fù)荷的重要性，電費(fèi)一直拖欠，甚至拒不交納電費(fèi)及違約金。為此供電企業(yè)應(yīng)積極借助外力，及時將企業(yè)的欠費(fèi)情況主動向政府主管部門進(jìn)行反饋和溝通，理順交費(fèi)渠道，并通過做大量細(xì)致的說服工作，取得政府有關(guān)部門的理解，轉(zhuǎn)而支持并配合供電企業(yè)采取措施，有效化解部分企業(yè)的欠費(fèi)發(fā)生。若條件允許則利用新聞媒體或其他公開方式，對個別欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行曝光，給欠費(fèi)企業(yè)制造社會壓力，迫使其還債，共同創(chuàng)造良好的社會誠信氛圍。

（四）建立電費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防止呆壞賬的發(fā)生

電費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是有效化解電費(fèi)呆壞賬產(chǎn)生的有力措施，供電企業(yè)應(yīng)建立因企業(yè)經(jīng)營不善可能拖欠電費(fèi)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和按期劃撥電費(fèi)制度，根據(jù)預(yù)警點(diǎn)的分類及時對可能出現(xiàn)欠費(fèi)的客戶進(jìn)行預(yù)警、分析、匯報和分次劃撥電費(fèi)，并責(zé)成回收第一責(zé)任人跟蹤、監(jiān)督和掌握客戶發(fā)生欠費(fèi)的危險信號，及時采取有效措施，最大限度減少欠費(fèi)額度，防止呆壞賬的產(chǎn)生，防范欠費(fèi)風(fēng)險。

四、結(jié)論

現(xiàn)在電力體制改革正邁向商品化、市場化，電費(fèi)回收正處在一個十分關(guān)鍵的時刻，電費(fèi)回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，而是要更科學(xué)化、法制化、商業(yè)化，作為供電企業(yè)的職工，要千方百計，挖潛堵漏，不斷探索電費(fèi)收繳治理之道，在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中完善，電費(fèi)回收工作才能步入良性循環(huán)之路。

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